Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 2-536/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2014 года село Донское
Труновский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего - судьи Кайшева А.Е.,
при секретаре Витохиной О.В.,
с участием:
заместителя прокурора Труновского района Бахметьева К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Труновского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования села Подлесного Труновского района Ставропольского края о возложении обязанности по оснащению пешеходного перехода оборудованием для свободного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения,
установил:
Прокурор Труновского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования села Подлесного Труновского района Ставропольского края о возложении обязанности по оснащению пешеходного перехода оборудованием для свободного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения.
В судебном заседании заместитель прокурора Бахметьев К.А. исковые требования прокурора Труновского района поддержал и пояснил, что в ходе проверки соблюдения законодательства о защите прав инвалидов, а также о безопасности дорожного движения, выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: пешеходный переход на ул. Ленина с. Подлесного, расположенный вблизи МКОУ СОШ № 5, не обустроен подходами, необходимыми в соответствии с п. 6.24 СНиП 2.07.01.-89 (2000) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», что существенно затрудняет переход автомобильных дорог, и следовательно доступ к указанным объектам социальной инфраструктуры.
Ответчик - представитель администрации муниципального образования села Подлесного Труновского района Ставропольского края Руденко С.В. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия и отзыв из которого следует, что на пешеходном переходе по ул. Ленина с. Подлесного начаты работы по обустройству подхода в соответствии с п. 6.24 СНиП 2.07.01.-89 (2000) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», что предусматривает пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок.
Третье лицо – представитель ОГИБДД ОМВД России по Труновскому району в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает требования прокурора Труновского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что собственником автомобильной дороги по ул. Ленина с. Подлесного является администрация муниципального образования села Подлесного Труновского района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АИ № 283036 от 06.08.2013 года.
В ходе проведенной прокуратурой Труновского района проверки соблюдения законодательства о защите прав инвалидов, а также о безопасности дорожного движения, выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: пешеходный переход на ул. Ленина с. Подлесного, расположенный вблизи МКОУ СОШ № 5, не обустроен подходами, необходимыми в соответствии с п. 6.24 СНиП 2.07.01.-89 (2000) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», что существенно затрудняет переход автомобильных дорог, и следовательно доступ к указанным объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от 27.02.2008
года №7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей относятся к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.
Согласно ст. 4 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 года № 7-кз,
объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования.
В силу ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 года № 7-кз к маломобильным группам населения относятся инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников.
Ограничить круг данных лиц, тем более ограниченных в передвижении в силу временного физического недостатка, а также лиц, имеющих малолетних детей, на момент предъявления настоящего заявления не представляется возможным.
Из материалов дела следует, что администрацией МО села Подлесного Труновского района края в установленном законом порядке не обустроен подходами пешеходный переход на ул. Ленина с. Подлесного, расположенный близи МКОУ СОШ № 5, что не оспаривалось ответчиком.
Данное нарушение существенно затрудняет переход автомобильной дороги, и следовательно доступ к объектам социальной инфраструктуры.
При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление прокурора Труновского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования села Подлесного Труновского района Ставропольского края о возложении обязанности по оснащению пешеходного перехода оборудованием для свободного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования села Подлесного Труновского района Ставропольского края обустроить пешеходный переход по ул. Ленина с. Подлесного, расположенный близи МКОУ СОШ № 5 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд.
Председательствующий,
судья А.Е. Кайшев
