Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело №2-1150/2014
решение в мотивированном виде
изготовлено 06 октября 2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2014 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В.Луханиной
при секретаре Е.Г.Непомнящих,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора в интересах Ребгун ФИО7 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Ребгун А.Д. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ указывая на то, что Алейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в филиале №1 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в 2013 году не все граждане – получатели набора социальных услуг в нарушение Федерального закона «О государственной социальной помощи» и Федерального закона от 02 августа 1995 года №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» обеспечены санаторно-курортными путевками на основании поданных ими заявлений. В том числе такое нарушение допущено и в отношении Ребгун А.Д., являющейся ребенком инвалидом. Права Ребгун А.Д. нарушены неисполнением ГУ АРО ФСС своих обязательств. В соответствии со статьей 6.1. Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Ребгун А.Д. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. 21 ноября 2013 года Ребгун Н.В., являющаяся матерью несовершеннолетней Ребгун А.Д., обратилась в Филиал №1 ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением для получения путевки дочери, с сопровождением, которая не была предоставлена её ребенку. В соответствии со статьями 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. Закон не ограничивает право граждан на получение путевки на санаторно-курортное лечение окончанием года, поскольку такое право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, и не ставит возможность получения путевки на текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году. Таким образом, нарушив право Ребгун А.Д. на получение путевки на санаторно-курортное лечение в 2013 году, ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязано предоставить такую путевку в последующем. Просит признать бездействие ответчика по не предоставлению Ребгун А.Д. путевки на санаторно-курортное лечение в 2013 году незаконным; обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Ребгун А.Д. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета и путевку на санаторно-курортное лечение для сопровождающего Ребгун А.Д. лица.
Помощник Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в телефонограмме просит рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении заявленных требований Алейскому межрайонному прокурору отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Филиала №1 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, третье лицо Ребгун Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Учитывая мнение помощника Алейского межрайонного прокурора, суд находит возможным разрешить спор в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным материалам.
Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, в том числе в виде предоставления гражданам набора социальных услуг, закреплены Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Пунктом 9 статьи 6.1. Федерального закона «О государственной социальной помощи» установлено, что дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В судебном заседании установлено, что Ребгун А.Д. является ребенком-инвалидом, а потому имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно части 1 статьи 6.2. Федерального закона «О государственной социальной помощи» предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, включается в набор социальных услуг, предоставляемый гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1. настоящего Федерального закона.
На основании части 2 статьи 6.5. Федерального закона «О государственной социальной помощи» сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемая в соответствии с частью 1 настоящей статьи, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункта 3.7. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2004 года №328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 01 декабря текущего года.
21 ноября 2013 года Ребгун Н.В. в интересах несовершеннолетней Ребгун А.Д. обратилась в Филиал №1 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением для получения путевки на санаторно-курортное лечение.
Из письма Филиала №1 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 21 ноября 2013 года следует, что обеспечить Ребгун А.Д. путевкой на санаторно-курортное лечение в 2013 году не представлялось возможным по причине ограниченного объема средств федерального бюджета, за счет которых предоставляются путевки на оплату стоимости путевок. После поступления дополнительных ассигнований с учетом очередности Ребгун А.Д. будет обеспечена путевкой.
До настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение Ребгун А.Д. и сопровождающему её лицу Ребгун Н.В. не предоставлена.
Суд не соглашается с позицией ответчика, поскольку в соответствии со статьями 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
Закон также не ограничивает право граждан на получение путевки на санаторно-курортное лечение окончанием года, поскольку такое право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, и не ставит возможность получения путевки на текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
По данным справок для получения путевки, выданных КГБУЗ «Алейская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № 196, от ДД.ММ.ГГГГ № общие противопоказания, исключающие направление на санаторно-курортное лечение, у Ребгун А.Д. отсутствуют, рекомендуется санаторно-курортное лечение.
Таким образом, нарушив право Ребгун А.Д. на получение путевки на санаторно-курортное лечение в 2013 году, ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязано предоставить такую путевку в последующем.
На основании изложенного суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алейского межрайонного прокурора в интересах Ребгун ФИО8 удовлетворить.
Признать бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не предоставлению Ребгун Анастасии ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевки на санаторно-курортное лечение в 2013 году незаконным.
Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Ребгун ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год за счет средств федерального бюджета и путевку на санаторно-курортное лечение для сопровождающего Ребгун ФИО11 лица.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца.
Председательствующий О.В.Луханина
Не вступило в законную силу.
