Решение от 01 октября 2014 года

    № 12-16/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    р.п. Торбеево 1 октября 2014 г.
 
    Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Байшев А.К.,
 
    с участием лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, - Романова О.А.,
 
    начальника ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» Кукушкина А.Ф.,
 
    при секретаре Шеркуновой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Торбеевского районного суда РМ жалобу Романова О.А. на постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» Кукушкина А.Ф. от 15 сентября 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 КоАП Российской Федерации,
 
    у с т а н о в и л:
 
    12 сентября 2014 года в отношении Романова О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 КоАП Российской Федерации в связи с тем, что он управлял автомашиной ВАЗ-21099 г.р.з. №_ при отсутствии установленного законом обязательного страхования гражданской ответственности.
 
    15 сентября 2014 года постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» по данному факту он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП Российской Федерации, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 руб.
 
    Романовым О.А. в Торбеевский районный суд РМ подана жалоба, в которой он считает указанное постановление неправомерным и просит отменить по следующим основаниям.
 
    Закон об ОСАГО им нарушен не был. Он не является собственником автомобиля ВАЗ-21099 г.н. №_. Собственником является его тесть - ФИО1, который выдал ему доверенность на право управления своим автомобилем 10 сентября 2014 года. Таким образом, являясь владельцем автомобиля ВАЗ-21099 г.н. №_ на основании доверенности от 10 сентября 2014 года, согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «Об обязательном страховании ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)» от 25 апреля 2002 года №40-ФЗ, он обязан застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.
 
    12 сентября 2014 года, управляя автомобилем ВАЗ-21099 г.н. №_, он был остановлен у отделения полиции в р.п. Торбеево, ул. Студенческая, д. 1, лейтенантом полиции ФИО2, который попросил предоставить ему водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства и страховой полис ОСАГО. Страховой полис на автомобиль закончился 9 сентября 2014 года. Собственник автомобиля, будучи пенсионером, не успел застраховать свою гражданскую ответственность и поручил сделать это ему, выдав 10 сентября 2014 года доверенность на право управления своим автомобилем ВАЗ-21099 г.н. №_. По причине его отсутствия в поселке Торбеево до вечера 12 сентября 2014 года (до момента остановки его государственным инспектором ГИБДД), он не имел возможности застраховать свою гражданскую ответственность, прекрасно понимая, что не нарушает этим Федеральный закон об ОСАГО, и что у него есть еще время сделать это.
 
    Он пытался объяснить все это государственному инспектору ОГИБДД ММО МВД РФ «Торбеевский» ФИО2, указав, что у него есть доверенность на право управления автомобилем от 10 сентября 2014 года, и что на основании наличия доверенности и в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об обязательном страховании ответственности владельцев транспортных средств» срок, в течение которого он должен застраховать свою гражданскую ответственность, не истек. ФИО2 сказал, что доверенность здесь не при чем.
 
    Его пригласили пройти с инспектором в отделение ГИБДД, где был составлен протокол 13 АП № 079700 об административном правонарушении, а также протокол 13 АЭ № 000223 о запрещении эксплуатации транспортного средства, сняты номерные знаки с автомобиля ВАЗ-21099 г.н. №_, и он был приглашен на 15 сентября 2014 года в отделение ГИБДД в п. Торбеево для вручения постановления об административном правонарушении.
 
    15 сентября во время беседы с начальником ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» Кукушкиным А.Ф. он пытался привести все доводы, указывающие на неправомерные действия его сотрудников по отношению к нему, что пункт 2.1.1 Правил дорожного движения не нарушал, что обязанность по страхованию своей гражданской ответственности им не просрочена, что доверенность от 10 сентября 2014 года на право управления автомобилем ВАЗ-21099 г.н. №_ дает ему право застраховать свою гражданскую ответственность в течение десяти дней с момента выдачи доверенности, но Кукушкиным А.Ф. он не был услышан. Мало того, Кукушкин А.Ф. сказал, что рукописная доверенность на право управления транспортным средством никакого отношения к его делу не имеет, что он якобы может каждый день эти доверенности переписывать, и соответственно, вообще не страховать свою гражданскую ответственность.
 
    Между тем, согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2014 года № 12-АД13-3, Верховный Суд разъясняет, что до истечения 10-дневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора ОСАГО, водитель вправе управлять транспортным средством без соответствующего страхового полиса. Это также вытекает из пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, обязывающего водителя иметь при себе данный страховой полис лишь в случаях, установленных Федеральным законом.
 
    В судебном заседании Романов О.А. свою жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
 
    Начальник ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» Кукушкин А.Ф. считает вынесенное в отношении Романова О.А. постановление об административном правонарушении законным и обоснованным, с жалобой не согласен.
 
    Выслушав мнение участников процесса, изучив приложенный к жалобе материал, а также административный материал в отношении Романова О.А., поступивший из ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский», суд приходит к следующему.
 
    Согласно положениям статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Законность постановления по делу означает соответствие его формы и содержания требованиям статьи 29.10 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которой постановление должно быть мотивированным, с указанием причин виновности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения, а также оценки действий правонарушителя.
 
    Романов О.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 КоАП Российской Федерации за то, что 12 сентября 2014 в 18 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, управлял транспортным средством ВАЗ-21099 г.р.з. №_ при отсутствии обязательного страхования гражданской ответственности.
 
    Факт управления транспортным средством при заведомом отсутствии обязательного страхования гражданской ответственности Романов О.А. в жалобе не оспаривает, приводит доводы, что на момент составления протокола об административной ответственности он имел право управлять транспортным средством в течение десяти дней без страхового полиса. Однако, по мнению суда, эти доводы являются ошибочными.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 22 и пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
 
    Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.
 
    Являясь участником дорожного движения, Романов О.А. в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязан знать и соблюдать требования названных Правил.
 
    Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
 
    В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 статьи 16 закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии федеральным законом.
 
    В соответствии с частями 2 и 6 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» при возникновении права владения транспортным средством владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.
 
    Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В части 3 статьи 32 этого закона содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.
 
    Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность по части 2 статьи 12.37 КоАП Российской Федерации.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2005 года №6-П положения пункта 2 статьи 4, закрепляющие обязанность страхования владельцами транспортных средств риска своей гражданской ответственности и недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили эту обязанность, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.
 
    Из приведенных норм следует, что обязанность владельца транспортного средства застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им, не предполагает права управления транспортным средством до выполнения указанной обязанности.
 
    Правильность изложенных в постановлении от 15 сентября 2014 года выводов о событии административного правонарушения и вине Романова О.А. в его совершении подтверждается указанным протоколом об административном правонарушении от 12 сентября 2014 года, протоколом о запрещении эксплуатации транспортного средства, копией страхового полиса от 9 сентября 2013 года.
 
    Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП Российской Федерации, соблюден, постановление должностного лица составлено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП Российской Федерации, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП Российской Федерации.
 
    Административное наказание назначено Романову О.А. в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.37 КоАП Российской Федерации с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного, правовых оснований для отмены постановления должностного лица не имеется
 
    Руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» Кукушкина А.Ф. от 15 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Романова О.А., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП Российской Федерации, с назначением наказания в виде штрафа в размере 800 руб., оставить без изменения, жалобу Романова О.А., - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья