Дата принятия: 01 октября 2014г.
2-2178-2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 октября 2014 года г. Учалы
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя истца Рожкова В.А.,, представителя ответчика Порывай И.М., при секретаре Суяргуловой Г.Р., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МР <адрес> к Имаевой Л.И. о расторжении договора о субсидировании субъекта малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса и возврате выделенной субсидии
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МР <адрес> обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией MP <адрес> РБ и индивидуальным предпринимателем Имаевой Л.И. заключен договор о субсидировании субъекта малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса №, согласно которому истцом выделены ответчику денежные средства в размере <***> рублей. В соответствии с п. 3.2. Договора истец осуществил перечисление ответчику денежных средств по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <***> рублей, то есть свои договорные обязательства исполнил в полном объеме.
Согласно п. 2.2.1. Договора ответчик принял на себя обязательства использовать выделенную субсидию по целевому назначению в соответствии со сметой расходов. Согласно выписке из ЕГРИП ФНС России ответчик прекратил деятельность ИП ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в соответствии с п. 2.2.5. договора от ДД.ММ.ГГГГ обязался не допускать в течение двух календарных лет с даты заключения настоящего договора приостановления деятельности, проведения реорганизации, ликвидации, а также введения процедуры банкротства. Взятые на себя обязательства ответчиком не выполнены и не исполняются по настоящее время. Истец просит расторгнуть договор о субсидировании субъекта малого предпринимательства на
начальной стадии становления бизнеса от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем Имаевой Л.И. и взыскать с с последней в пользу администрации муниципального района <адрес> РБ сумму задолженности по договору в размере <***> рублей с перечислением на расчетный счет администрации.
В судебном заседании представитель истца Рожков В.А. поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.
Представитель ответчика Порывай И.М. исковые требования истца не признала, пояснила, что действительно предпринимательская деятельность Имаевой Л.И. прекращена, однако она намерена продолжить свою деятельность.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" условия и порядок оказания поддержки субъектам малого среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Как указано в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
На территории Муниципального района Учалинский район действует Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2011-2013 годы", утвержденная решением Совета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ (далее БК РФ) субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям -производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Из местного бюджета субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации (подпункт 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей, товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией MP Учалинский район РБ и индивидуальным предпринимателем Имаевой Л.И. заключен договор о субсидировании субъекта малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса №, согласно которому истцом выделены ответчику денежные средства (субсидия) в размере <***> рублей.
Исполнение Администрацией МР Учалинский район финансовых обязательств подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ года.
ИП Имаева Л.И. должна была использовать субсидию по целевому назначению в соответствии со сметой расходов, обеспечить достижение плановых показателей.
Не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным периодом, ответчица обязалась предоставить Администрации МР Учалинский район отчетность о фактическом использовании полученных денежных средств, а также об исполнении плановых показателей по форме согласно Приложению № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено БК РФ.
Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров, предметом которых являются бюджетные средства, ГК РФ Непосредственно не предусматривает.
Правоотношения по поводу бюджетных денежных средств являются гражданско-правовыми. Заключая указанный договор, предприниматель, не мог не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступает, и целевое назначение выделяемых денежных средств. Предприниматель, вступая на добровольной основе в данные отношения, обязан исходить из того, что при этом предполагается не только приобретение им тех или иных прав и преимуществ, но и возложение на него определенных обязанностей.
По условиям Договора и в соответствии с положениями Порядка предоставления субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства для реализации инвестиционных планов в рамках муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в МР Учалинский район на 2011-2013 годы" указанная субсидия возвращается в случаях:
неисполнения (ненадлежащего исполнения) Получателем условий предоставления субсидии, установленных Программой и настоящим договором
нецелевого использования Получателем бюджетных средств
отклонения одного из фактических показателей «Выручка (нетто) от
продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных
обязательных платежей)», «Чистая прибыль (убыток)», «Количество сохраняемых рабочих мест», «Количество вновь создаваемых рабочих мест» от плановых показателей в сторону ухудшения значения на 20 и более процентов
ликвидации либо введения процедуры банкротства в отношении Получателя не прошло более двух календарных лет с даты заключения настоящего договора.
В нарушение п. 2.2.5. договора от ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил деятельность индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ - до истечения срока предусмотренного п.2.2.5 договора.
В соответствии с положением ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
При вышеизложенных обстоятельствах требования Администрации МР Учалинский район суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере <***>
На основании изложенного, руководствуясь ст.19-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Расторгнуть договор о субсидирование субъекта малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса от ДД.ММ.ГГГГ №02-12/541, заключенный между администрацией муниципального района <адрес> и индивидуальным предпринимателем Имаевой Л.И.
Взыскать с Имаевой Л.И. в пользу администрации муниципального района <адрес> сумму задолженности по договору о субсидировании объекта малого предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <***> рублей с перечислением на р/счет №
Взыскать с Имаевой Л.И. госпошлину в местный бюджет <***>) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Мухаметкильдин Ф.М.
