Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 12-1108/14
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Машкалева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 01 октября 2014 года жалобу Морозовой С.В., ... ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми, на постановление должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми №... от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица УФАС по Республике Коми №... от ** ** ** должностное лицо – ... ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми Морозова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Морозова С.В. обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, поскольку в ее должностные обязанности не входит размещение информации на сайте и ввиду малозначительности административного правонарушения.
В судебном заседании Морозова С.В. доводы жалобы поддержали.
Представитель административного органа с доводами жалобы не согласилась.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ административным правонарушением признается опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок.
Согласно письменной информации, представленной ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми от ** ** ** №..., обязанность и ответственность по формированию и размещению на официальном сайте извещения №... возложена на ... юридической группы Морозову С.В..
В соответствии с трудовым договором №... от ** ** ** Морозова С.В. принята на работу в юридическую группу ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми на должность ....
Приказом исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми №... от ** ** ** утвержден состав Единой комиссии по размещению заказов ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми.
Согласно приказу в состав Единой комиссии включена Морозова С.В., ..., в качестве ....
Приказом начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми от ** ** ** №... утверждено Положение о Единой комиссии.
Согласно абзаца 6 пункта 5.4 Положения о Единой комиссии в обязанности секретаря Единой комиссии входит, в том числе, размещение на официальном сайге извещений.
В соответствии с п. 6.4 Положения о Единой комиссии члены комиссии за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд несут административную ответственность как должностные лица.
Материалами дела установлено, что Морозова С.В., занимавшая должность ... ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми, разместила на официальном сайте информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в виде размещения на официальном сайте извещения №... о проведении открытого аукциона в электронной форме «Открытый аукцион в электронной форме» с нарушением требований части 1 статьи 1, части 8 статьи 16, пункта 3 части 4 статьи 41.5, части 1 статьи 41.6, части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов, в части указания в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме в наименовании открытого аукциона в электронной форме «открытый аукцион в электронной форме»; неуказания в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме места нахождения, почтового адреса заказчика; указания в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об открытом аукционе в электронной форме различных сведений о месте поставки товара.
Вина Морозовой С.В. в совершении вмененного ей административного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица незаконными и необоснованными, не установлено.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения является прерогативой судьи, органа, должностного лица. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, не представлено. В связи с чем, возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлена.
С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что основания для отмены постановления должностного лица УФАС по Республике Коми №... от ** ** **, отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление должностного лица УФАС по Республике Коми №... от ** ** **, которым должностное лицо – юрисконсульт ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми Морозова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Морозовой С.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья О.А. Машкалева
