Решение от 01 октября 2014 года

Дело № 2-563/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Мордово 01 октября 2014 года.
 
    Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ефимкиной О.А.,
 
    при секретаре Ширяевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куценко Е.А. на действия судебного пристава-исполнителя Мордовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 22 августа 2014 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,
 
установил:
 
 
    22.09.2014г. Куценко Е.А. обратилась в Мордовский районный суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Мордовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (УФССП по Тамбовской области) о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 22 августа 2014г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
 
    В судебном заседании Куценко Е.А. поддержала свою жалобу и пояснила суду, что она является должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей Мордовского района Тамбовской области. Взыскателем является ОАО «Мордовский элеватор». Сумма долга 47828 рублей 84 копейки. 22 августа 2014г. судебный пристав-исполнитель Мордовского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Ильичева Л.В. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данным постановлением обращено взыскание на денежные средства, поступающие на её счёт, открытый в Банк. У неё на иждивении находятся четверо малолетних детей. На её лицевой счет №, открытый в Банк, перечисляются только пособия на детей из ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения Мордовского района». На этот счет поступает пособие на каждого ребенка в размере 342 рубля, а на четверых детей оно составляет 1368 рублей, поступает пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 5153 рубля 24 копейки, ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего ребенка в размере 5515 рублей до трех лет. В сентябре 2014 года ей на счет были перечислены пособия в размере 13464 рубля 85 копеек, в размере 14410 рублей 10 копеек и в размере 1368 рублей. Эти деньги и деньги, остававшиеся на счет, всего в общей сумме 34340 рублей, были списаны с её счёта и перечислены на счёт Мордовского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области, откуда были перечислены на счёт ОАО «Мордовский элеватор». В августе 2014г. она приносила судебному приставу-исполнителю Ильичева Л.В. справку о том, что у неё в Банк имеется только один лицевой счет, на который поступают только пособия на детей. Других счетов и в других банках у неё нет. Она просит суд удовлетворить её жалобу, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Мордовского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области от 22 августа 2014г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и вернуть на её лицевой счет № списанные денежные средства в размере 34340 рублей.
 
    Судебный пристав-исполнитель Мордовского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области по доверенности № 21 от 30 сентября 2014г. Ильичева Л.В. в судебном заседании жалобу Куценко Е.А. не признала и пояснила суду, что Куценко Е.А. является должником по исполнительному производству № 3598/14/10/68 от 5 июня 2014г. о взыскании в пользу взыскателя ОАО «Мордовский элеватор» задолженности в размере 47828 рублей 84 копейки. Она сделала запрос в банк, и пришел ответ, что в Банк открыт счет на имя должника Куценко Е.А., номер лицевого счета №. При этом банк не сообщил, откуда поступают деньги на счет должника, и что это за деньги. 22 августа 2014г. она вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В июле 2014г. с указанного счета дважды производились списания на сумму 1026 рублей и 3574 рубля, большая часть денежных средств была списана в сентябре 2014г. Это должник Куценко Е.А. утверждает, что на этот счет поступают детские пособия, у неё таких сведений нет. Никакую справку о том, что на указанный счёт в банке перечисляются пособия на детей, должник Куценко Е.А. ей не приносила.
 
    Представитель заинтересованного лица ОАО «Мордовский элеватор» по доверенности № 3 от 29 сентября 2014г. Кузьмин А.В. в судебном заседании пояснил, что он не согласен с жалобой Куценко Е.А., которая является должником перед ОАО «Мордовский элеватор» и обязана свой долг в размере 47828 рублей 84 копейки выплатить. Но если судом будет установлено, что денежные средства, перечисленные на счёт ОАО «Мордовский элеватор» со счёта должника Куценко Е.А., действительно являются детскими пособиями, он не возражает, чтобы указанные денежные средства были возвращены на счёт должника Куценко Е.А.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, представленные суду, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно копии исполнительного листа серия ВС № 031478487, выданного по делу № 2-284/2014 по иску ОАО «Мордовский элеватор» к Куценко Е.А. о взыскании долга по договору займа и судебных расходов, решением мирового судьи Мордовского района Тамбовской области от 30 апреля 2014г. с Куценко Е.А. в пользу ОАО «Мордовский элеватор» взыскано 47828 рублей 84 копейки (л.д.35-36).
 
    Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Мордовского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Куценко Е.А. 05.06.2014г. возбуждено исполнительное производство № 3598/14/10/68 о взыскании в пользу ОАО «Мордовский элеватор» задолженности в размере 47828 рублей 84 копейки (л.д.37).
 
    Из постановления судебного пристава-исполнителя Мордовского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 22.08.2014г. следует, что на денежные средства должника Куценко Е.А., находящиеся на банковском счете № №, обращено взыскание (л.д.7).
 
    Платежные поручения № №, № №, № № от 09.09.2014г. подтверждают, что со счёта №, открытого на имя Куценко Е.А., списаны денежные средства в размере 1368 рублей, 13464 рубля 85 копеек, 14410 рублей 10 копеек и перечислены на счёт Мордовского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области № № (л.д.38, л.д.39, л.д.40).
 
    Постановления судебного пристава-исполнителя Мордовского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, от 10.09.2014г. и платежные поручения № №, № №, № от 12.09.2014г. подтверждают перечисление денежных средств, удержанных с должника Куценко Е.А., в счет погашения долга взыскателю ОАО «Мордовский элеватор» (л.д.41-43, л.д.44-46).
 
    Выписка из лицевого счета, выданная дополнительным офисом Банк по состоянию на 25.09.2014г., подтверждает, что в указанном офисе банка на имя Куценко Е.А. открыт лицевой №, счет <данные изъяты>, и что с указанного счета 09.09.2014г. сняты денежные средства в размере 1368 рублей, 13464 рубля 85 копеек, 14410 рублей 10 копеек (л.д.13-25).
 
    Согласно справке, выданной ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения Мордовского района» 12.09.2014г., Куценко Е.А. через ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения Мордовского района» получает Ежемесячное пособие на детей из многодетной семьи в размере 1368 рублей на номер лицевого счета №, пособие выплачено по сентябрь 2014г. (л.д.6).
 
    Согласно справке, выданной ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения Мордовского района» 01.10.2014г., Куценко Е.А. выплачено Ежемесячное пособие по уходу за ребенком за сентябрь 2014г. в сумме 13464 рубля 85 копеек на счет № (л.д.49).
 
    Согласно справке, выданной ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения Мордовского района» 01.10.2014г., Куценко Е.А. выплачена Ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего ребенка за сентябрь 2014г. в сумме 14 410 рублей 10 копеек на счет № (л.д.50).
 
    Свидетельства о рождении детей подтверждают, что Куценко Е.А. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.26, л.д.27-30).
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено и подтверждено представленными доказательствами, что на лицевой счет №, открытый на имя Куценко Е.А. в дополнительном офисе Банк», действительно перечисляются пособия на содержание детей.
 
    В соответствии с ч.3 ст.69 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
 
    Лишь при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч.4 ст.69 Закона об исполнительном производстве).
 
    В данном случае судебный пристав-исполнитель обязан был обратить взыскание на денежные средства должника Куценко Е.А., иначе его действия являются незаконными, поскольку нарушают положения ч.4 ст.69 Закона об исполнительном производстве.
 
    Процедура обращения взыскания на денежные средства должника детально регламентирована Законом об исполнительном производстве (ст.ст.70-72), в соответствии с которым в случае, если должником является гражданин, судебный пристав-исполнитель направляет в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которые находятся на счете в банке.
 
    При этом судебному приставу-исполнителю изначально неизвестны источники поступления денежных средств на счёт должника-гражданина, и он не обязан их предварительно устанавливать.
 
    Банк, получив постановление, перечисляет в полном объеме денежные средства судебному приставу-исполнителю на депозитный счёт подразделения судебных приставов.
 
    В соответствии со ст.70 Федерального закона от 02 октября 2007г. года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк обязан перечислить все денежные средства на счете должника судебному приставу-исполнителю вне зависимости от источника поступления, то есть не имеет значения, что поступило на счет - заработная плата, пенсия или пособия на содержание детей.
 
    Судебный пристав-исполнитель не обязан проверять источник поступления денежных средств на счет, он обязан в первую очередь обратить на них взыскание.
 
    В то же время, в соответствии с п.12 ч.1 ст.101 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
 
    Следовательно, когда на счет должника в банке поступают денежные средства от видов доходов, на которые в соответствии со ст.101 Закона об исполнительном производстве обращать взыскание запрещено (пособия гражданам, имеющим детей), то взыскание не может быть обращено на такие денежные средства.
 
    В соответствии со ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    В случае обращения взыскания на денежные средства от видов доходов, обращение взыскания на которые запрещено законом, права граждан будут нарушены.
 
    В Письме Федеральной службы судебных приставов от 27 июня 2011г. № 12/01-15151-АП «О применении положений подпункта 12 части 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», подписанном Директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации А.О.Парфенчиковым, указано, что отсутствие соответствующей информации (заявления должника, сообщения банка или иного учреждения либо должностного лица) при обращении взыскания на денежные средства, поступающие на счет должника в банке или ином кредитном учреждении, не позволяет судебному приставу-исполнителю установить статус (пособие, компенсационные либо алиментные выплаты и т.д.) денежных средств либо источник их перечисления.
 
    В связи с этим при поступлении в структурные подразделения протестов прокуроров либо иных актов прокурорского реагирования на постановления судебных приставов-исполнителей об обращении взыскания на денежные средства необходимо незамедлительно:
 
    -проводить проверку законности действий судебных приставов-исполнителей по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и наличие в материалах исполнительного производства информации;
 
    -обеспечить вынесение постановления о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на денежные средства и его направление сторонам исполнительного производства и в банк при наличии подтверждающей информации о специальном статусе денежных средств, на которые обращено взыскание;
 
    -производить возврат списанных со счета должника денежных средств, имеющих специальный статус, соответствующий ч.1ст.101 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Таким образом, хотя действия судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве, однако, в связи с тем, что на счёт должника Куценко Е.А. поступили пособия на содержание детей, и эти пособия со счёта должника списаны и перечислены взыскателю, что нарушает требования п.12 ч.1 ст.101 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то списанные со счёта должника денежные средства подлежат возврату.
 
    Возможно, в сложившейся ситуации оптимальным решением будет указание судебным приставом-исполнителем в мотивировочной части постановления об обращении взыскания на денежные средства запрета банку обращать взыскание на денежные средства на счете, поступившие от доходов, указанных в ст.101 Закона об исполнительном производстве. Банку известен источник поступления денежных средств на счет должника, в отличие от судебного пристава-исполнителя, в связи с чем банк может соблюсти данный запрет.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что хотя действия судебного пристава-исполнителя Мордовского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области соответствовали требованиям Закона об исполнительном производстве, однако нарушили права и законные интересы должника Куценко Е.А.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.254-258 ГПК РФ, п.12 ч.1 ст.101 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
 
решил:
 
    Постановление судебного пристава-исполнителя Мордовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области от 22 августа 2014 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное по исполнительному производству № 3598/14/10/68 от 05.06.2014года, возбужденному в отношении должника Куценко Е.А. о взыскании задолженности в размере 47828 рублей 84 копейки в пользу взыскателя ОАО «Мордовский элеватор», признать незаконным.
 
    Обязать судебного пристава-исполнителя Мордовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Ильичева Л.В. произвести возврат денежных средств, имеющих специальный статус, соответствующий ч.1ст.101 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», списанных с лицевого счёта №, счёт <данные изъяты>, должника Куценко Е.А., открытого в дополнительном офисе Банк
 
    Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд, принявший решение.
 
    Судья Ефимкина О.А.