Дата принятия: 01 октября 2014г.
копия По делу № 2-2724/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
01 октября 2014 г.
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего - судьи Елисеевой Н.В.,
при секретаре - Горине А.Е.,
с участием представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Большемокринского сельсовета Кстовского района Нижегородской области, СНТ «Чаглава» о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
ФИО3 обратился в суд с настоящим иском и просить признать право собственности на земельный участок (номер обезличен) площадью 1000 кв.метров, расположенный о адресу: (адрес обезличен) предоставленный в (дата обезличена). на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В обосновании своих исковых требований указывает следующее.
ФИО3 в (дата обезличена) на основании решения заседания профкома от (дата обезличена) Нижегородского завода шампанских вин был выделен земельный участок площадью 0,1 га за (номер обезличен) для выращивания плодово-ягодных и огородных культур, расположенный по адресу: (адрес обезличен)
Правообладателем земельного участка общей площадью 70 000 кв.метров, кадастровый номер (номер обезличен), до (дата обезличена) являлся Нижегородский завод шампанских вин на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Данный земельный участок НЗШВ был предоставлен в (дата обезличена) на основании Решения ФИО1 сельской администрации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О выделении земельного участка» НЗШВ, Государственного Акта на право пользования землей от (дата обезличена)
Исполнительным комитетом Большемокринского Совета народных депутатов данный земельный участок был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование для ведения коллективного садоводства.
Категория земель не была установлена, о чем указано в кадастровой выписке о земельном участке.
(дата обезличена) председателем правления СНТ «Чаглава» ФИО6 было направлено обращение главе администрации Кстовского муниципального района об установлении категории земли в отношении земельного участка площадью 70 000 кв.метров, ранее выделенного в постоянное бессрочное пользование для ведения коллективного садоводства НЗШВ, однако, в настоящее время данный вопрос остается открытым.
В период с (дата обезличена) было произведено установление границ выделенного земельного участка, что подтверждается протоколом установления границ землепользования, планом описания границ смежных землепользователей.
Для коллективного садоводства при НЗШВ было организовано садоводческое общество «Чаглава», о чем указано в выписке из решения профкома «НЗШВ» от (дата обезличена) г.
Работники завода, подавшие заявления о выделении земельных участков, были приняты члены садоводческого общества «Чаглава». Документы, подтверждающие вступление истца в садоводческое общество «Чаглава» на руки не выдавались, за исключением выписки из решения профкома «НЗШВ» от (дата обезличена)
Выделенный НЗШВ земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, закреплялся за членами садоводческого общества «Чаглава» правообладателем во вторичное пользование без ограничения сроком. Соответственно истцу данный земельный участок площадью 0,1 га был выделен правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Истец с момента предоставления земельного участка ((дата обезличена)) по настоящее время в течение 22 лет добросовестно владеет предоставленным ему земельным участком и использует его в соответствии с разрешенным использованием, выращивает на земельном участке плодово-ягодные и огородные культуры.
Согласно техническому отчету ООО «Земля-НН» площадь спорного земельного участка составляет 1 000 кв.метров.
Споры между членами садоводческого общества «Чаглава» по поводу месторасположения и межевым границам земельного участка (номер обезличен) отсутствуют. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах общего земельного участка общей площадью 0,7 га.
истец в (дата обезличена) предпринимал меры по оформлению земельного участка в собственность, направив заявлению мэру г.Кстово через профком завода, но заявление осталось не рассмотренным. При повторном обращении истца к руководству профкома завода по поводу оформления земельного участка в собственность, вновь было отказано по причине, что все архивные документы, касающиеся выделения данных земельных участков работникам завода утеряны, а завод находится на стадии ликвидации.
До момента ликвидации ОАО «НЗШВ» (дата обезличена) в период с (дата обезличена). на имя исполнительного директора ОАО «НЗШВ» и на мя генерального директора направлялись письма в отношении судьбы земельного участка, однако ответы от руководства не поступили.
(дата обезличена) было направлено письмо в Комитет по управлению имуществом Кстовского муниципального района с просьбой дать разъяснения в отношении земельного участка площадью 70 000 кв.метров, расположенного по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), предоставленного ОАО «НЗШВ» в (дата обезличена) в постоянное (бессрочное) пользование, а именно: категория земель, вид разрешенного использования.
В ответе на письмо представитель КУМИ сообщил, что до настоящего времени правообладателем земельного участка является ОАО «НЗШВ», категория земель не установлена, вид разрешенного использования - для ведения коллективного садоводства, информации о наличии (отсутствия) свидетельств о праве собственности на земельные участки садоводов не располагает, вопрос о приобретении в собственность садовых земельных участков бывшими работниками завода Администрацией КУМИ рассмотрен быть не может.
По мнению истца, данные факты доказывают, что он, начиная с августа (дата обезличена) неоднократно предпринимал попытки к оформлению права собственности на земельный участок № (номер обезличен) но не смог этого сделать по независящим от него обстоятельствам.
В ходе предварительного судебного заседания представитель истца уточнила исковые требования и просит признать за ФИО3 право собственности на земельный участок (номер обезличен) площадью 1000 кв.метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен) предоставленный в (дата обезличена) на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Также определением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата обезличена) к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Чаглава».
В судебное заседание истец ФИО3 не явился.
Его представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования полностью поддержала.
Представитель ответчика Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области ФИО8, действующая на основании доверенности, иск не признала, указав, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Представители ответчика Администрации ФИО1 сельсовета Кстовского района, СНТ «Чаглава» просят о рассмотрении дела в их отсутствие; председатель СНТ «Чаглава» поддерживает заявленные исковые требования.
Заслушав представителя истца, возражения представителя ответчика по существу заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8, 9 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст.36 ГК РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права…
В соответствии с ч. 9.1 ст.3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» за № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года:
если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садового, огороднического или дачного некоммерческого объединения, такому объединения земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Согласно ч. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставлены ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленного этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Согласно ч.1,2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Как установлено в судебном заседании, на основании решения ФИО1 Б.Мокринской сельской Администрации (номер обезличен) от (дата обезличена) работникам Горьковского завода шампанских вин в (дата обезличена) выделен земельный участок, площадью 7 га, в (адрес обезличен) для садовых участков. Отвод земель постановлено осуществить в апреле (дата обезличена)
В соответствии с Государственным Актом на право пользование землей от (дата обезличена) Нижегородскому заводу шампанских вин Б.Мокринским ФИО4 народных депутатов выделено в бессрочное бесплатное пользование 7 гектаров земли для ведения коллективного садоводства, согласно прилагаемого плана землепользования.
В (дата обезличена) было произведено установление границ между землепользованиями Нижегородского завода шампанских вин и ФИО1 сельским ФИО4 Кстовского района Нижегородской области, что подтверждается Протоколом установления границ землепользования.
Земельный массив, площадью 7 га, предоставленный НЗШВ для ведения коллективного садоводства, поставлен на кадастровый учет (дата обезличена) года, с присвоением кадастрового номера (номер обезличен). Ограничений и обременений не зарегистрировано.
Согласно выписке из решения заседания профкома «НЗШВ» (номер обезличен) от (дата обезличена), на заводе было организовано садовое общество «Чаглава».
На основании поданного заявления и решения профкома, работнику транспортного цеха завода ФИО3 был выделен земельный участок № (номер обезличен) площадью 0,1 га для выращивания плодово-ягодных и овощных культур.
В соответствии с техническим отчетом по установлении на местности границ земельного участка, произведенного ООО «Земля-НН» участок № (номер обезличен) расположенный по адресу (адрес обезличен)», землепользователь - ФИО3, имеет общую площадь 1 000 кв.метров.
Согласно справки председателя правления СНТ «Чаглава» от (дата обезличена), ФИО3 является членом СНТ «Чаглава» (дата обезличена) года, ему в (дата обезличена) был предоставлен земельный участок № (номер обезличен) которым он пользуется в соответствии с целевым назначением. Земельный участок ФИО3 составляет территорию СО «Чаглава», ныне СНТ «Чаглава», которое организовано НЗШВ в (дата обезличена) в связи с предоставлением заводу земельного участка, площадью 7 га, в д. (адрес обезличен), для ведения садоводства. Земельный участок (номер обезличен) находится в границах общего земельного участка общей площадью 70 000 кв.метров.
(дата обезличена) в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о ликвидации ОАО «НЗШВ» на основании определения Арбитражного суда Нижегородской области от (дата обезличена). При этом, судом учитывается, что претензий по земельному участку, площадью 7 га, выделенному в бессрочное пользование в (дата обезличена) в (адрес обезличен), ОАО «НЗШВ» не имело.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ СНТ «Чаглава» зарегистрировано как юридическое лицо (дата обезличена) года.
Согласно Уставу СНТ «Чаглава» товарищество объединяет на добровольных началах граждан-собственников садовых земельных участков на земельном массиве товарищества, осуществляет свою деятельность на территории Кстовского района Нижегородской области. Адрес местонахождения товарищества: (адрес обезличен). Основной целью товарищества является создание благоприятных условий для реализации членами товарищества своих прав пользования, владения и распоряжения садовыми земельными участками и недвижимым имуществом, расположенным на них, создание благоприятных условий для отдыха и выращивания плодовых, ягодных, овощных культур, обеспечение защиты прав и интересов членов товарищества в распоряжении, владении и пользовании общим недвижимым имуществом, содействие его членом в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.
В судебном заседании достоверно установлено и сторонами не оспаривалось, что СНТ «Чаглава» создано из бывших работников ОАО «НЗШВ» на земельном массиве, выделенном обществу (дата обезличена) в бессрочное пользование для коллективного садоводства, распределенного им между работниками НЗВШ при создании СО «Чаглава». Таким образом, фактически отведенный НЗШВ земельный участок используется для коллективного садоводства более 20 лет.
Отсутствие сведений о правопреемстве при регистрации СНТ «Чаглава» не опровергает сведений о фактической деятельности садового объединения граждан.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок был отведен НЗШВ до 1998 года, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставлен для коллективного садоводства. Истец ФИО3 является членом СО "Чаглава", организованном в 1992 году, и ему был выделен в названном обществе спорный садовый участок.
При указанных обстоятельствах суд находит, что истец, являющийся членом как СО «Чаглава», так с СНТ «Чаглава», имеет право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок, который был ему предоставлен для ведения садоводства, на основании ч. 9.1 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ч. 4 ст. 14 и ч. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Учитывая, что спорный земельный участок расположен в границах предоставленного в бессрочное пользование земельного участка и отведенного в установленном законом порядке для цели коллективного садоводства, которая сохранена в процессе выделения земельного участка ФИО3 и его использовании истцом, истец является действующим членом садоводческого объединения, производит оплату членских взносов, добросовестно обрабатывает его, суд приходит к выводу о том, ФИО3 в соответствии с законом приобрел право собственности на спорный земельный участок.
Доводы представителя ответчика о том, что истцом нарушен досудебный порядок обращения, судом не принимаются, поскольку из представленных документов следует, что начиная с 1992 года председателем СНТ неоднократно предпринимались попытки к оформлению земельного участка, имели место обращения к руководству предприятия и в органы местного самоуправления. Однако право собственности истца на объект спора не было оформлено в установленном порядке по обстоятельствам, не зависящим от истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3, (дата обезличена) года рождения, уроженцем с.ФИО2 (адрес обезличен), зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен), имеющим паспорт гражданина Российской Федерации (номер обезличен), выданный Отделом УФМС России по Нижегородской области в (адрес обезличен) (дата обезличена) г., код подразделения 520-007, право собственности на земельный участок (номер обезличен) площадью 1000 кв.метров, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: (адрес обезличен) севернее д.Чаглава, СНТ «Чаглава», предоставленный (дата обезличена) на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято (дата обезличена)
п.п.судья Кстовского городского суда - Н.В.Елисеева
копия верна: судья - Н.В.Елисеева
