Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 2-2933/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(дата) Советский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Рубинской О.С.
при секретаре Коротаевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
В.В.Г. к Администрации г.Н.Новгорода, Департаменту градостроительного развития и архитектуры администрации г.Н.Новгорода об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику ТСЖ №... об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка, в обоснование указав, что он является собственником 19/40 общей долевой собственности домовладения по адресу ...
В (дата) истец узнал что, гриф секретности был снят, с ранее системы координат относящихся к государственной информации и носящей гриф «секретно», с (дата) или (дата) года стало возможно вносить такие сведения.
Но законодательством на собственников ране учтённых земельных участков определение координат не возлагалось, это должны делать соответствующие органы.
В результате выполнения кадастровых работ в (дата) в связи с: уточнением местоположения на местности границы земельного участка с кадастровым номером № №... и площадью 630 кв. м., уточнение местоположения на местности границ данного земельного участка огорожены забором с 1950г. производилось новейшей электронной аппаратурой по адресу: ..., составила 638 кв. м., уточнённая координатами по описанным границам поворотным точкам земельного участка №..., которые уточнены и закреплены на местности координатами в установленном законом порядке, соответствуют исторически сложившимися условиями с 1951г. по настоящее время.
Все границы домовладения по адресу: ... имеют свои уникальные не повторяющиеся в пространстве характеристики, и каждая имеет свой неповторяющийся размер.
Границы, которые не менялись с (дата) и закреплены ограждением прошедшими не однократно гос. экспертизу по годам с (дата) по настоящее время.
Истец считает, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвидимости», ст. 35 Конституции РФ, п.5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов) которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года, № 1305-1 «О собственности в СССР», но не были надлежаще оформлены, считаются ране учтёнными, сохраняют свой статус неприкосновенности, границы которых без согласия правообладателей пересмотру не подлежат.
При проведении кадастровых работ в (дата) кадастровым инженером ООО "П" было выявлено, что земельный участок с Кадастровым № №..., расположен по адресу: ..., принадлежащим на праве долевой собственности, граничит с севера с земельным участком (кадастровый номер №...
Кроме того, было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером №... на границы земельного участка В.В.Т., В.А.В., С.А.В. с кадастровым номером №... Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером №... на земельный участок с кадастровым номером №... составляет 8 кв. м.
Границы наложения иб-и7-н8-1-н6, а именно на строение, которое имеет одну судьбу с земельным участком, расположенное на земельном участке В.В.Г., В.А.В., С.А.В. с кадастровым номером №..., (дата) чем были нарушены права собственников домовладения по ....
Прокурорской проверкой, Помощником прокурора Советского района г.Н.Новгорода юристом 3 класса, К.Е.М. совместно со специалистом -заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Г.В.Ю. (дата)г. 10 час. 10 мин., а также Заместителем прокурора района младшим советником юстиции З.Е.В. от (дата) и (дата) также установлено нарушение прав собственников Домовладения по адресу: ... В.В.Т., В.А.В., С.А.В., В.В.Н., с кадастровым номером №...
По результатам анализа материалов, представленных кадастровым инженером ООО "П" (дата) следует, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером №... оформленного с нарушением закона о кадастре (дата). на границы земельного участка с (дата) с постоянным кадастровым номером №...
Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ... и находящийся в аренде лиц, в пользу которых установлены обременения. Товарищество собственников жилья №... с (дата). на 49 лет.
Выявленная кадастровым инженером ошибка в определении местоположения характерной точки границы «1» земельного участка №... представлена на чертеже плана границ земельного участка с кадастровым номером №.... Ошибка произошла при формировании (образовании) земельного участка ... была внесена в государственный кадастр недвижимости при постановке объекта с кадастровым номером №... на государственный кадастровый учет, так как при выполнение кадастровых работ по формированию границ объекта недвижимости с кадастровым номером №... не был учтен межевой знак (металлический штырь), установленный на местности для характерной точки «н7» и не было дано описание характерных точек «н6» и «н8», существующих на границе земельного участка с кадастровым № №..., хотя на местности существует железное ограждение (забор).
В учетном деле на объект с кадастровым номером №... отсутствует документ о согласовании местоположения части границы (точки «н6-1-н8») с собственниками жилого дома с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №..., в границах которого расположен индивидуальный жилой ..., постройки (дата)
В соответствии со статьей 39 Закона о кадастре и согласно пункту 23 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года № 412, в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №... и исправлению кадастровой ошибки согласно части 3 статьи 20 Закона о кадастре подготовлен межевой план. Обязательным приложением к межевому плану является Акт согласования местоположения.
В результате выполнения кадастровых работ в (дата) в связи с уточнением местоположения на местности границы земельного участка с кадастровым номером №..., и уточняя его координаты поворотных точек, кадастровым инженером ООО "П" выявлено нарушение прав собственности.
В.В.Г. встречался с председателем ТСЖ №... по устранению наложения, сформированного (дата) земельного участка с кадастровым номером № №... на ране учтённый земельный участок, с кадастровым номером №..., сформированный в (дата). по согласованию границ и исправлению технической ошибки. На что получил отказ. На письменные обращения ТСЖ №... также не реагирует.
В данной ситуации истец считает, что можно провести исправление кадастровой ошибки путем вынесения судебного решения об исправлении кадастровой ошибки.
Поэтому истец просит суд обязать председателя ТСЖ №... устранить нарушения прав собственников на земельного участка с кадастровым номером №..., а именно обязать председателя и правление ТСЖ №... исправить Кадастровую ошибку о наложении.
Признать судебным определением; координаты поворотных точек 1- н2 - нЗ- н4-н5- н6- н7- н9- н10- н11- н12- н13- н14- н15- н16- н17- н18- н19- 1. границ земельного участка, с кадастровым номером №... по описанным и закреплённым на местности на земельном участке, 638 кв. м. с кадастровым номером №... (земельным участком является часть земной поверхности, границы которые описаны, определены координатами и закреплены на местности, в соответствии с федеральными законами) по описанным границам поворотных точек с (дата). и подтверждёнными на местности координатами в установленным законом порядке с (дата) уточнённого координатами на местности по настоящее время, кадастровыми инженерами ООО "П" по описанным границам, которые соответствуют исторически сложившимися условиями, с (дата). по адресу .... Для дальнейшего в несения и регистрации кадастрового учета этого земельного участка с исправленными координатами поворотных точек его границ, соответствующими фактическому местоположению этих границ, (дата). как они отображены в межевом плане, и закреплены ограждением приведенном на выполненном (марка обезличена) плане этого земельного участка от (дата)г. с сохранением площади №... кв. м. и с сохранением конфигурации этого земельного участка, отображенной на плане земельного участка с (дата). и настоящее время.
В последующем истец заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на надлежащих - Администрацию г.Н.Новгорода и Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г.Н.Новгорода.
Заявленное ходатайство, в соответствии со ст. 41 ГПК РФ, удовлетворено судом.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснив суду, что в кадастровый орган за решением об исправлении кадастровой ошибки не обращался. Обращался к председателю ТСЖ №... по согласованию границ и исправлению технической ошибки, в чем было отказано, поэтому был вынужден обратиться в суд.
Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заедание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, с учетом мнения истца, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу положений п.5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно п.4 ст.3 Федерального Закона № 137 от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... кадастровым номером №..., площадью 630 кв.м., доля в праве 19/80.
Также сособственниками данного земельного участка являются В.А.В., С.А.В.
Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 65).
Земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ..., площадью 1 472 кв.м., был передан ТСЖ №... в аренду на 49 лет на основании договора аренды от (дата) и Распоряжению Администрации ... от (дата) г., (дата) был поставлен на кадастровый учет с установлением границ.
Из возражений третьего лица ТСЖ №... следует, что решением Советского районного суда от (дата) по делу №... смежные точки н1, н2 земельных участков ТСЖ №... и ТСЖ №... с кадастровыми номерами №... и №... признаны законными.
Согласно сведениям из государственного кадастра площадь земельного участка соответствует материалам межевания.
В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 этого же Федерального закона ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона) или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
При этом пунктами 1, 2, 4, 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Из позиции истца следует, что с заявлением в кадастровый орган об исправлении кадастровой ошибки он не обращался. Решение об отказе в исправлении кадастровой ошибки кадастровым органом не выносилось.
Таким образом, доказательства соблюдения порядка исправления кадастровой ошибки, предусмотренного ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» не представлены.
Кроме того, в деле отсутствуют доказательств, что документ, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке №... содержал ошибку и она впоследствии была воспроизведена в государственном кадастре.
Межевой план с пояснительной запиской ООО "П" таковым не является, поскольку не следует, в каком конкретно документе имеется ошибка и в чем она заключается.
Поэтому у суда отсутствуют основания для вывода о наличии кадастровой ошибки в смысле, придаваемом этому понятию ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", и требования истца об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка путем признания координат поворотных точек в варианте, заявленном истцом, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований В.В.Г. к Администрации г.Н.Новгорода, Департаменту градостроительного развития и архитектуры администрации г.Н.Новгорода об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.С. Рубинская
Мотивированное решение изготовлено (дата) г.
