Дата принятия: 01 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
01 марта 2013г. г.Махачкала
Судья Советского районного суда г. Махачкалы РД Омарова М.А., рассмотрев жалобу Джамалудинова ФИО6 на постановление Административной комиссии Советского района г.Махачкалы №№ от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.13 КоАП РД, о наложении административного штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Джамалудинов ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 Ко АП РД, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Основанием привлечения Джамалудинова ФИО8 к административной ответственности послужил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленный УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> Багамедовым ФИО9
Считая данное постановление незаконным, Джамалудинов ФИО10 обратился в суд с жалобой на это постановление, в которой просит отменить его, так указанный песок был давно убран. Просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Джамалудинов ФИО11. жалобу поддержал, просил отменить выше указанное постановление, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что о составлении административного протокола он узнал от судебного пристава исполнителя, он не знает на основании чего составлен протокол об административном правонарушении, так как песок давно был убран. Материалы дела ему не предъявлялись, с протоколом об административном правонарушении его не ознакомили, он ему не вручен.
Представитель административной комиссии Советского района г. Махачкалы, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, и о причине своей неявки в суд не сообщил, на этом основании суд считает его неявку не связанной с причинами уважительного характера и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Изучив материалы дела, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, вправе ознакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из исследованного в судебном заседании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в нем нет сведений о том, что дело рассмотрено с участием Джамалудинова ФИО12. и он был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
В связи с этим доводы Джамалудинова ФИО13 о том, что ему не разъяснены его права и обязанности и он был лишен возможности знакомиться с материалами дела, оцениваются как достоверные.
Кроме того, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не понятно, когда, при каких обстоятельствах Джамалудинов ФИО14. складировал строительный мусор и в каком месте по <адрес>. Из протокола усматривается, что Джамалудинов ФИО15 проживает по указанному адресу, но не понятно, является ли он собственником домовладения или членом семьи собственника, также не ясно, на основании чего УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по РД Багамедов ФИО16 пришел к выводу, что строительный мусор складировал именно Джамалудинов ФИО17 при том, что согласно его протоколу он отказался от дачи пояснений. Из протокола об административном правонарушении не усматривается наличие иных доказательств вины Джамалудинова ФИО18 в совершении вменяемого ему административного проступка. Не содержится таких сведений и в постановлении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, суд находит, что по данному делу имелись существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволяли Административной комиссии всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отсутствие Джамалудинова ФИО19
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Джамалудинова ФИО20 состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Джамалудинова ФИО21 удовлетворить.
Постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Джамалудинова ФИО22 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 КоАП РД и наложении на нее административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: М.А. Омарова
