Решение от 01 марта 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Клинцы 01 марта 2013 года
 
    Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,
 
    с участием представителя МИФНС РФ №1 по Брянской обл. Иванченко О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционной инстанции дело по жалобе МИФНС РФ №1 по Брянской области на постановление по делу об административном правонарушении от 29.01.2013 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 60 г.Клинцы Брянской области, в отношении руководителя Местной религиозной организации православных Приход храма во имя Святых Первоверховных Апостолов Петра и Павла г. Клинцы Брянской области Брянской Епархии Русской православной Церкви Воликова В. В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> Брянской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении руководителя Местной религиозной организации православных Приход храма во имя Святых Первоверховных Апостолов Петра и Павла <адрес> Брянской <адрес> Брянской Епархии Русской православной Церкви Воликова В. В. прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Выражая несогласие с вынесенным судебным определением, в апелляционной жалобе представитель МИФНС РФ № по Брянской <адрес> указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом МИФНС РФ № по Брянской <адрес> в отношении руководителя Местной религиозной организации православных Приход храма во имя Святых Первоверховных Апостолов Петра и Павла <адрес> Брянской <адрес> Брянской Епархии Русской православной Церкви Воликова В. В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, за непредоставление в МИФНС РФ № по Брянской <адрес> в установленный срок сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2011 год. Срок представления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2011 год в соответствии с п.2 ст.230 НК РФ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения о доходах были представлены ДД.ММ.ГГГГ, тем самым Воликовым В.В. нарушен п.2 ст.230 НК РФ. МИФНС РФ № по Брянской <адрес> читает, что вывод суда противоречит нормам законодательства, а постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушением ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, необходимо учитывать, что оно относится к нарушениям законодательства о налогх и сборах. Следовательно, согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, по нему действует увеличенный срок давности привлечения к административной ответственности – один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.
 
    В соовтетствии с изложенным, МИФНС РФ № по Брянской <адрес> просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Брянской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и возвратить дело на новое расмотрение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания.
 
    В судебное заседаниеВоликов В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещался надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Воликова В.В.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако суд вправе рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не потупило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Представитель МИФНС РФ № по Брянской <адрес> Иванченко О.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
 
    Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> Брянской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении руководителя Местной религиозной организации православных Приход храма во имя Святых Первоверховных Апостолов Петра и Павла <адрес> Брянской <адрес> Брянской Епархии Русской православной Церкви Воликова В. В. прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Согласно ч.2 ст.203 НК РФ, налоговые агентыпредставляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лицистекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетнуюсистему РФ за этот налоговый период налогов, ежегодно, не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
 
    Как видно из определения мирового судьи судебного участка № <адрес> Брянской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается материалами дела, сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2011 год руководитель Местной религиозной организации православных Приход храма во имя Святых Первоверховных Апостолов Петра и Павла <адрес> Брянской <адрес> Брянской Епархии Русской православной Церкви Воликов В. В., при сроке представления декларации – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически в МИФНС РФ № по Брянской <адрес> сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2011 год представил ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вина Воликова В.В. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными суду материалами дела.
 
    Мировой судья необоснованно пришел к выводу о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения, а следовательно по указанному делу срок истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о налогах и сборах предусмотрен годичный срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения.
 
    В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дано разъяснение, что срок давности привлечения лица к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Поскольку возложенная на Воликова В.В. обязанность предоставления в налоговый орган сведений о доходах физических лиц, начисленных и удержанных налогов за 2011 год должна была быть исполнена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то начало течения срока давности за данный вид правонарушения будет иметь место со ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, годичный срок привлечения должностного лица к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Брянской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
 
    В связи с тем, что сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истекли, данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье в соответствии со ст. 30.7 п. 4 КоАП РФ, в ходе которого подлежат исследованию доводы жалобы МИФНС РФ № по Брянской <адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Брянской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении руководителя Местной религиозной организации православных Приход храма во имя Святых Первоверховных Апостолов Петра и Павла <адрес> Брянской <адрес> Брянской Епархии Русской православной Церкви Воликова В. В., отменить.
 
    Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> Брянской <адрес>.
 
    Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его принятия.
 
Председательствующий-судья: Сидоров Р.Н.