Решение от 01 марта 2013 года

РЕШЕНИЕ 01 марта 2013 года г.Заинск РТ
    Судья Заинского городского суда РТ В.П.Исаичева,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сорокина В.Д. на постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Заинского района РТ Заинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ Г.Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Сорокин В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка площадью 60 кв.м., прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, под обслуживание прилегающей территории индивидуального жилого дома без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде денежного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, Сорокин В.Д. обратился с жалобой, в которой указал, что считает наложенное на него взыскание необоснованным, так как ДД.ММ.ГГГГ он купил частный дом с земельным участком в размере 1605 кв.м., данный участок был огорожен забором, который в данный момент находится на том же месте, как и был при оформлении участка. Он забор самостоятельно не устанавливал. Просит постановление о наложении на него денежного штрафа в размере 500 рублей отменить.
 
    Заявитель Сорокин В.Д. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал и суду пояснил, что он приобрел жилой дом в августе 2004 года, забор не переставлял. Его вызвали 04.02.2013 года в Управление Росреестра и выдали постановление, датированное 08.01.2013 года о наложении на него денежного штрафа. Ни при регистрации договора купли- продажи, ни до настоящего времени ему ничего не говорили о том, что он незаконно пользуется земельным участком. Проверка с Управления Росреестра приходила 02.02.2013 года, сказали, что он полисадник незаконно захватил, и показали план. По приложенным в деле фотографиям видно, что забор старый, он его сам не переставлял. План земельного участка был сделан в 2003 году, а он приобрел дом в 2004 году. До этого случая к нему никто претензий не предъявлял. Сначала ему должны были сделать предписание о переносе забора, а потом уже наложить штраф, если он не выполнит условия предписания. Просит постановление отменить, дело прекратить.
 
    Представитель заинтересованного лица- Х.Д.Ф. в судебном заседании доводы жалобы не признал и суду пояснил, что дело об административном правонарушении в отношении Сорокина было рассмотрено 08.02.2013 года. Однако, при распечатке постановления о наложении денежного штрафа произошли техническая ошибка и указана неверно дата от 08.01.2013 года. Потом постановление перепечатали. Сорокину выдали предписание, чтобы он переставил забор согласно правоустанавливающим документам. Они правомочны привлечь к административной ответственности и одновременно выдать предписание об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Согласно статье 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
 
    Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в совершении ряда противоправных деяний, а именно: 1) самовольное занятие земельного участка либо 2) использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
 
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются отношения собственности, в том числе и на земельный участок. Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный использует земельный участок без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.
 
    Анализ объекта и объективной стороны указанного состава административного правонарушения позволяет сделать вывод, что под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю следует понимать пользование земельным участком, осуществляемое с разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженное с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю.
 
    Как видно из копии постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что в отношении Сорокина В.Д. был рассмотрен административный материал, и установлена вина Сорокина В.Д. в использовании земельного участка площадью 60 кв.м., прилегающей с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, под обслуживание прилегающей территории индивидуального жилого дома без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Сорокину В.Д. назначено наказание в виде денежного штрафа в размере 500 рублей. (л.д.3-4)
 
    В судебном заседании установлено, что согласно имеющего в материалах дела постановления проверка в отношении Сорокина В.Д. была проведена 04.02.2013 года, а постановление о наложении административного взыскания вынесено 08.01.2013 года, в связи суд приходит в твердому убеждению, что на момент вынесения постановления о наложении административного взыскания в виде денежного штрафа проверка в отношении Сорокина В.Д. проведена не была, с чем административное производство в отношении Сорокина В.Д. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, на момент вынесения постановления о признании Сорокина В.Д. виновным в совершении административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Заинского района РТ Заинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ Г.Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Сорокина В.Д. о наложении административного взыскания по статье 7.1 КоАП РФ в виде денежного штрафа в размере 500 рублей отменить, дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
 
Судья: (подпись)
 
    Копия верна: судья В.П.Исаичева