Решение от 01 марта 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 марта 2013 года г.Курчатов Курской области
 
    Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Ковалёвой М.В.,
 
    при секретаре Свиридове С.В.,
 
    с участием представителя истца Чугуевой Марины Георгиевны, действующей на основании доверенности от 01.02.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОКУ «Центр занятости населения г.Курчатова и Курчатовского района» о возмещении материального ущерба,
 
                        У С Т А Н О В И Л:
 
    ОКУ «Центр занятости населения г.Курчатова и Курчатовского района» обратилось в суд с иском к Фокину А.В. о возмещении материального ущерба в сумме <данные изъяты>, указав, что в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации» Фокин А.В. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице ему была прекращена, в связи с регистрацией ответчика ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ с Фокиным А.В. был заключен договор № о предоставлении субсидии на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан и оказана финансовая помощь в размере <данные изъяты>. В соответствии с п.2.1.3 договора гражданин должен осуществлять свою предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчик прекратил свою деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истцу был причинен материальный ущерб в сумме <данные изъяты>
 
    В судебном заседании представитель истца Чугуева М.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик Фокин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Постановлением Правительства от 31 декабря 2008 года N 1089 (ред. от 07.11.2009 года) "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" предусмотрено предоставление средств федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Администрации Курской области от 18.11.2010 года N 547-па (ред. от 12.02.2011 года №48-па) утверждена программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2011 году. Программа включала реализацию мероприятия «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», осуществляемого на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением - центром занятости населения и безработным гражданином. При этом контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию указанной программы, возложен на центр занятости населения.
 
    В силу ст.309 ГК РФ обязательства (которые в соответствии с п.2 ст.307 ГК РФ возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ) должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Установлено, что на основании приказа ОГУ «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Фокин А.В. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Фокиным А.В. и ОГУ «Центр занятости населения <адрес>» заключен договор № на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В силу п.3.3. договор вступает в силу с момента его заключения и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. В соответствии с п.п.2.1.3; 2.1.4, 3.1 и 3.2 договора гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения свидетельства; не позднее 3-х месяцев со дня получения субсидии представить в Центр документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств; гражданин вправе прекратить предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке ранее срока, указанного в п.2.1.3 договора, возвратив Центру предоставленную субсидию в полном объеме; в случае невыполнения гражданином условий, указанных в пунктах 2.1.3 и 2.1.4 договора, Центр вправе взыскать в установленном законодательством порядке предоставленную субсидию в полном объеме.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Фокин А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (копия свидетельства о государственной регистрации серии №). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Фокину А.В. прекращено предоставление государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного; основание «предпринимательская деятельность без образования юридического лица». В соответствии с бизнес-планом предпринимательская деятельность ответчика <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ Фокину А.В. Центром занятости была предоставлена единовременная субсидия в размере <данные изъяты> за счет средств бюджета на организацию собственного дела. Выплата денежных средств ответчику подтверждается имеющейся в материалах дела копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Фокин А.В. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по собственной инициативе ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до окончания срока, установленного договором.
 
    Ответчик Фокин А.В. не исполнил взятые на себя обязательства по договору о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он прекратил свою предпринимательскую деятельность до окончания срока, установленного договором; истцом ответчику направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате денежных средств, полученных для организации предпринимательской деятельности, однако бюджетные средства по договору № ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в ОКУ «Центр занятости населения» им не возвращены. Доказательств целевого использования предоставленных в виде субсидии денежных средств ответчиком не представлено. Уважительность причин досрочного прекращения предпринимательской деятельности материалами дела не подтверждается. Ответчик уклонился от реализации предусмотренных ст.ст.56-57 ГПК РФ прав, в том числе, и права оспаривания и опровержения доводов иска. В соответствии со ст.ст.2-4 ГПК РФ суд разрешает дело в рамках заявленных позиций о нарушенном праве. Фокин А.В. требования истца о возмещении материального ущерба признал полностью, что в силу ст.173 ГПК РФ является самостоятельным основанием для удовлетворения требований. Суд принимает данное признание иска, т.к. оно не нарушает ничьи права и интересы. Таким образом, требования истца о возмещении материального ущерба с ответчика подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.103 п.1 ГПК РФ, ст.333.20 п.1 пп.8 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что исковые требования подлежат полному удовлетворению, то судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты> также подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ОКУ «Центр занятости населения города Курчатова и Курчатовского района» удовлетворить.
 
    Взыскать с Фокина Андрея Валентиновича в доход федерального бюджета <данные изъяты>
 
    Взыскать с Фокина Андрея Валентиновича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья          М.В. Ковалёва