Решение от 01 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
(в окончательной формулировке)
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 июля 2014 года г. Каспийск
 
    Каспийский городской суд в составе:
 
    председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,
 
    представителя органа опеки и попечительства Акбиева А.Б.,
 
    при секретаре Гамидвовой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова (Мигалуш) Магомедова А. к Администрации городского округа «<адрес>» о возложении обязанности предоставления жилого помещения специализированного жилого фонда и заключить договора найма сроком на 5 лет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Магомедов (Мигалуш) А.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа «<адрес>» о возложении обязанности предоставления жилого помещения специализированного жилого фонда и заключить договора найма сроком на 5 лет.
 
    Требования обоснованы тем, что он на основании протокола № заседания Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов от 27.03.1991г. решением № поставлен на учет в список внеочередного выделения жилья Мигалуш А. Н..
 
    Согласно архивных данных Мигалуш А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ переведен в детский <адрес> с детского дома <адрес>. Основание: Книга учета и движение воспитанников детского <адрес>. Фонд-34. Опись -18- Д. Ед.хр. - 6.2.
 
    Своего жилья на праве собственности у неё нет.
 
    В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РД от 02.06.2009 за № 161 «Об утверждении Порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан» дети-сироты, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм».
 
    Согласно ст. Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2006 года за № 4 ( в редакции от 8 июня 2009 года) «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» Нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан для категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются:
 
    на семью из трех и более человек по - 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи;
 
    на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;
 
    на одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра общей площади.
 
    Истец считает, что при вышеизложенных обстоятельствах ответчик обязан обеспечить его жилым помещением специализированного жилого фонда в <адрес> и заключить договор социального найма сроком на 5 лет.
 
    Магомедов (Мигалуш) А.Н. в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Представитель администрации и органа опеки и попечительства Акбиев А., против исковых требований не возражал, но пояснил, что жилье истице будет предоставлено в порядке очередности, имеющегося списка очередности детей сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, подлежащих обеспечению жильем администрацией городского округа «<адрес>» по мере выделения денежных средств.
 
    Заслушав истца, представителя органа опеки и попечительства городского округа «<адрес>» Акбиева А.Б., изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
 
    Часть 2 ст. 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).
 
    Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Актами федерального законодательства, закрепляющими право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Как указано в п. 9 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Согласно Решения Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Мигалуш А. Н. поставлен на учет в список внеочередного выделения жилья.
 
    Согласно справки ДУП «Техинвентаризация» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № года и Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от ДД.ММ.ГГГГ за Магомедовым (Мигалуш) Магомедовым А. домовладение в <адрес> не зарегистрировано.
 
    В материалах дела имеется решение Кизлярского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав Дроновой Р.И. – матери Мигалуш А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и последний помещен в детское учреждение.
 
    В материалах дела имеется ответ с Министерства образования, науки и молодежной политики РД № от ДД.ММ.ГГГГ – согласно архивных данных Мигалуш А.Н. – мать лишена родительских прав. Решением Кизлярского горисполкома в декабре 1975 года направлен в дошкольный детский <адрес>, регистрационный номер путевки № 305. С ДД.ММ.ГГГГ из дошкольного детского <адрес> был переведен в Кизлярский детский <адрес>, регистрационный номер путевки 350. Основание: Книга учета и регистрации воспитанников детских домов № 23. Фонд- 34. Опись- 18-Д. Ед.хр. - 58. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в детский <адрес> с детского дома <адрес>. Основание: Книга учета и движение воспитанников детского <адрес>. Фонд-34. Опись -18- Д. Ед.хр. - 6.2.
 
    В соответствии со ст. 50 Жилищного Кодекса РФ:
 
    1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя, из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
 
    2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
 
    4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя, из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2006 года за № 4 ( в редакции от 12 февраля 2013 года) «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан».
 
    1. Нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан для категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются:
 
    на семью из трех и более человек по - 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи;
 
    на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;
 
    на одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра общей площади.
 
    2. Учетная норма площади жилого помещения принимается равной учетной норме, установленной органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании.
 
    В силу ст. 2.1 вышеуказанного Закона « Вне очереди жилые помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма предоставляются:
 
    гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
 
    детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
 
    гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренными перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, установленным в порядке, определяемом федеральным законодательством.
 
    Таким образом, Магомедову (Мигалуш) А.Н. должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан от 20 февраля 2002 года за № 35 «О первоочередных мерах по улучшению положений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан от 2 июня 2009 года за № 161 «Об утверждении Порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа за счёт средств республиканского бюджета Республики Дагестан», ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Магомедову (Мигалуш) Магомедову А., удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить Магомедову (Мигалуш) Магомедову А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 кв.м. сроком на 5 лет.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан, путём подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
 
    Председательствующий:
 
    Решение в окончательной формулировке вынесено 07.07.2014 г.