Дата принятия: 01 июля 2014г.
К делу № 2-992/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кропоткин ДД.ММ.ГГГГ
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Волошина Г.Д.,
при секретаре Маркиной С.В.,
с участием прокурора Полухиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кавказского района, в интересах Российской Федерации, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кавказского района обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Лапина Ю.Н. по исполнительному производству № №, возбужденному в отношении Кучерявой И.А.; обязать судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Лапина Ю.Н. незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:
- запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки;
- провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
- дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
- произвести оценку имущества;
- в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
- произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или
с привлечением органов внутренних дел;
- обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
- установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
- провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
- совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Заявитель мотивирует свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах при реализации Кропоткинским городским отделом УФССП России по Краснодарскому краю полномочий по принудительному исполнению постановлений о взыскании страховых взносов. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Кучерявой И.А. о взыскании страховых взносов, однако до настоящего времени пристав-исполнитель бездействовал, не принимала должных мер по исполнению судебного решения, не использовала в полном объеме право совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю, просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявлением согласен.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г.Кропоткине представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявлением прокурора согласен.
Суд считает, что заявление прокурора Кавказского района подлежит удовлетворению по следующим мотивам:
Согласно ст.2 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В части 1 ст.12 ФЗ от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» указано, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.
В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать такие исполнительные действия, как: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Лапиным Ю.Н., на основании постановления заместителя начальника УПФ РФ в г.Кропоткине от ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Кучерявой И.А. о взыскании страховых взносов в размере 3889,54 руб.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в постановлении должник предупрежден о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель принимает меры в соответствии с ч.3 ст.68 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. Данное постановление было направлено в адрес должника Кучерявой И.А.
Должник сумму страхового взноса не погасил.
В соответствии с ч.1,2 ст.98 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.
В нарушение требований законодательства, судебным приставом-исполнителем с 04.09.2013 года не осуществлялся выход по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения должника, с момента возбуждения исполнительного производства должник не опрашивался о причинах невыплаты, не выяснялся вопрос о его месте работы, судебным приставом-исполнителем не приняты меры, предусмотренные гл.8 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве»: не проверено в полном объеме имущественное положение должника, не приняты иные меры, предусмотренные законом, направленные на погашение задолженности. Судебный пристав-исполнитель Лапин Ю.Н. бездействовал, не принимал должных мер по исполнению судебного решения, не использовал в полном объеме предоставленное право совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, по исполнительному производству не проводились никакие исполнительные действия.
Вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Лапина Ю.Н. не принимаются все необходимые меры, предусмотренные законодательством, для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, нарушаются права взыскателя.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Кавказского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Лапина Ю.Н. по исполнительному производству № 17660/13/44/23, возбужденному в отношении Кучерявой И.А.
Обязать судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Лапина Ю.Н. незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:
- запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки;
- провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
- дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
- произвести оценку имущества;
- в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
- произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или
с привлечением органов внутренних дел;
- обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
- установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
- провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
- совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в месячный срок.
Председательствующий
