Решение от 01 июля 2014 года

    Материл №...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Новокузнецк 01 июля 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю.
 
    при секретаре Гиндуллиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОБДПС отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку на постановление мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского района г.Новокузнецка от .. .. ....г. года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского района г.Новокузнецка от .. .. ....г. Соколову Андрею Владимировичу объявлено устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КРФ об АП, производство по делу прекращено.
 
    Инспектор ДПС ОБДПС отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку лейтенант полиции А.А.Соболев, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского района г. Новокузнецка от .. .. ....г. отменить и дело направить на новое рассмотрение. В жалобе указывает на то, что суд подошел к рассмотрению данного дела поверхностно. Постановление необоснованное, не указано, на чем основаны выводы о малозначительности данного правонарушения, стечения обстоятельств не являются смягчающим обстоятельством. Выводы о малозначительности конкретных противоправных действий (бездействия) требуют самостоятельного обоснования в постановлении о назначении административного наказания. Отсутствие правовых предпосылок к выводу о малозначительности административного правонарушения ставит вопрос о справедливости такого судебного постановления. Потому только ссылка на то, что административное правонарушение является малозначительным, недостаточна. Личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Вина Соколова А.В в совершении административного правонарушения подтверждается представленным мировому судье протоколом об административном правонарушении ул.....г..... от .. .. ....г. которым установлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст.12.21.1 КРФ об АП.
 
    Инспектор ДПС ОБДПС отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку лейтенант полиции А.А.Соболев в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 22).
 
    Соколов А.В. в судебном заседании доводы жалобы не признал, суду пояснил, что считает постановление мирового судьи с/у №... Орджоникидзевского района г. Новокузнецка законными и обоснованными.
 
    Проверив административный материал и доводы жалобы, а также заслушав участвующих в деле лиц, суд полагает необходимым отменить постановление мирового судьи по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФ об АП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
 
    1) о назначении административного наказания;
 
    2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    В силу ч.1 ст.12.21.1. КРФ об АП, перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
 
    Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил под крупногабаритным грузом – понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    На основании п. 4 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
 
    Как следует из материалов дела мировому судье поступил административный материал в отношении Соколова А.В. по ч.1 ст.12.21.1 КРФ об АП, что подтверждается протоколом об административном правонарушении ул.....г....., копией специального разрешения без отметки владельца транспортного средства о данной поездке, копией договора аренды транспортного средства, актом №... от .. .. ....г. о превышении транспортным средством параметров, установленных «Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом».
 
    Между тем, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Соколова А.В. мировой судья, изучив письменные материалы дела, допросив привлекаемое лицо, объявил устное замечание и прекратил производство по делу, тем самым существенно нарушив процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об АП, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3, а именно ширина транспортного средства не должна превышать 2,55 м.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, габаритные параметры перевозимого крупногабаритного груза (бульдозера) превысили допустимые на ....... м. и составили ....... м. В связи с превышением габаритных параметров, водитель имел при себе специальное разрешение, однако оно не было оформлено надлежащим образом, отсутствовала отметка владельца транспортного средства о поездке транспортного средства, не была указана дата начала поездки, отсутствовала заверенная подпись ответственного лица и печать организации, что явилось нарушением.
 
    Кроме того, довод жалобы о том, что мировым судье необоснованно в постановлении об административном правонарушении не указано, на чем основаны выводы о малозначительности данного правонарушения, заслуживают внимания.
 
    Согласно ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественные отношения в области безопасности дорожного движения.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, совершении ДТП, причинение вреда автомобильным дорогам в процессе перевозки транспортными средствами тяжеловесных грузов с превышением установленных допустимых пределов габаритов транспортного средства, основания для признания вменяемого Соколову А.В. правонарушения малозначительным, применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности -отсутствуют.
 
    Таким образом, оспариваемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.
 
    На основании ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации.
 
    Административное правонарушение Соколовым А.В. было совершено .. .. ....г. года, что подтверждается протоколом. Учитывая, что сроки давности привлечения Соколова А.В. к административной ответственности, установленные ст.4.5 КРФ об АП истекли, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП производство по делу необходимо прекратить.
 
    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского района г.Новокузнецка от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении в отношении Соколова Андрея Владимировича по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Соколова Андрея Владимировича -прекратить.
 
    Жалобу инспектора ДПС ОБДПС отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку лейтенант полиции А.А.Соболев удовлетворить частично.
 
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
Судья:____________________________/О.Ю. Девятиярова