Дата принятия: 01 июля 2014г.
№ 2-404/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2014 года с. Александровское
Александровский районный суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Кривцановой Г.П.
при секретаре судебного заседания Юдиной В.Г.
с участием:
помощника прокурора Александровского района Ставропольского края Горбатко Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Александровского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Александровского района Ставропольского края о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Александровского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Александровского района Ставропольского края Горбатко Л.И. поддержала заявленные требования., просила признать информацию «Как правильно дать и брать взятку», на интернет-сайтеhttp://chebupashka.livejournal.com/515080.html, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявления указал, что в рамках осуществления мероприятий по противодействию коррупции, в результате мониторинга сети «Интернет» прокуратурой Александровского района установлено, что на интернет-сайте http://chebupashka.livejournal.com/515080.html (далее - сайт) размещена статья «Как давать взятки», которая содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача взятки и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения. Вход на указанный сайт свободный и не требует дополнительной регистрации.
На основании изложенного, просит суд признать информацию «Как правильно дать и брать взятку», которая содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача взятки и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения, находящуюся на интернет-сайтеhttp://chebupashka.livejournal.com/515080.html распространение которой в Российской Федерации запрещено, а копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (г.Ставрополь, ул. Тухачевского, 8) для внесения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Обратился с заявлением, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав прокурора, огласив письменное разъяснение заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
Статьями 290 и 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получения взятки и дачу взятки.
В соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями. Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию в соответствии со ст. 34 УК РФ.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по даче либо получению взятки, побуждающей общество давать и получать взятки, и предлагающей способы уклонения от наказания за данные преступления, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора.
Исходя из положений преамбулы Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что регулируемые ими правоотношения являются сходными применительно к целям защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, на интернет-сайте размещена статья «Как правильно дать и брать взятку», на интернет-сайте http://chebupashka.livejournal.com/515080.html, которая содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения.
Согласно сведениям, полученным при определении местонахождения сайтаhttp://chebupashka.livejournal.com/515080.html, установлено, что он имеет IP адрес: 208.93.0.150, территориальную принадлежность «US». В этой связи привлечь лиц, осуществивших производство и распространение коррупционных материалов к участию в процессе, не представляется возможным.
С учетом доводов представленных в заявлении прокурора Александровского района, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско - процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать информацию «как правильно дать и брать взятку», размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://chebupashka.livejournal.com/515080.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: г. Ставрополь ул. Тухачевского, д. 8 для внесения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд.
Судья Г.П. Кривцанова
