Дата принятия: 01 июля 2014г.
№2-904/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новозыбков 1 июля 2014 года.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ляшенко А.М.,
при секретаре Цыбенковой С.А.,
с участием представителя администрации города Новозыбкова - Шабловского И. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниковой Т.П., Мирошникова В.А. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании права на переустройство квартиры,
Установил:
Мирошниковы Т.П. и В.А. обратились в суд с иском к администрации города Новозыбкова о признании права на переустройство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с переводом отопления с центрального на индивидуальное, с установкой газового котла.
В судебном заседании истец Мирошникова Т.П. поддержала заявленные требования и в их обоснование пояснила, что она и ее муж Мирошников В.А. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
3 июня 2014 года был изготовлен проект переустройства квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное, с установкой газового котла, который был ими оплачен и согласован с заинтересованными организациями.
Решением администрации г. Новозыбкова в согласовании переустройства жилого помещения им было отказано на основании п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ (ред. от 25.06.2012) « О теплоснабжении».
Полагает, что отказ администрации ущемляет их права и просит суд признать за ними право на переустройство квартиры, обязать администрацию г. Новозыбкова выдать разрешение на переустройство квартиры, с переводом отопления с центрального на индивидуальное, с установкой газового котла.
Истец Мирошников В.А., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие по причине болезни.
Представитель администрации г.Новозыбкова Шабловский И.И. возражает против заявленных требований, ссылаясь на п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», которым запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников.
Представитель третьего лица ООО «Чистый дом», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела от него не поступало. При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ предусмотрены основания для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения:
непредставления собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных частью 2 ст. 26 ЖК РФ;
представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов;
несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.
Как следует из предоставленных материалов, истцам на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии <адрес>, выданного 10 апреля 2002 года.
15 апреля 2014 года ООО «Чистый дом» истцам были выданы технические условия на подключение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом.
3 июня 2014 года разработан проект переустройства указанной квартиры путем изменения теплоснабжения квартиры с центрального на индивидуальное с применением газового котла VaillantturboTEC 242/3-5. Проект выполнен в соответствии с действующими нормами, правилами, инструкциями, государственными стандартами, отвечает требованиям экологических, санитарно-технических и взрывоопасных норм, обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом технических решений и мероприятий и согласован с управляющей компанией ООО «Чистый дом».
Истцы, как собственники жилого помещения, со всеми необходимыми документами обратились в администрацию города с заявлением о переустройстве квартиры.
Решением администрации г. Новозыбкова в согласовании переустройства жилых помещений Мирошниковым было отказано на основании п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ « О теплоснабжении», согласно которому запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системе теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных теплоснабжением.
Доводы, приведенные в оспариваемом решении и представителя ответчика в судебном заседании, по сути сводятся к тому, что проект не соответствует п. 15 ст. 14 Федерального закона "О теплоснабжении", запрещающему переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Вместе с тем, доказательств несоответствия представленного заявителем проекта установки автономного источника теплоснабжения в квартире требованиям законодательства, администрацией г.Новозыбкова в судебное заседание не представлено.
Так, п.15 ст.14 Закона о теплоснабжении установлен запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии только в отношении многоквартирных домов и то только в отношении определенных источников тепловой энергии, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, включены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:
наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;
наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;
температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;
давление теплоносителя - до 1 МПа.
Как следует из рабочего проекта устройства системы индивидуального отопления <адрес>, жилого <адрес> от 3 июня 2014 года, газовый котел в квартире истцов полностью соответствует требованиям вышеуказанной нормы и относится к наиболее безопасному на настоящее время газовому оборудованию.
Следовательно, основания, подтверждающие, что перевод жилого помещения Мирошниковых на индивидуальное отопление подпадает под запрет, предусмотренный п. 15 ст. 14 Федерального закона "О теплоснабжении", отсутствуют.
Кроме того, решение об отказе в переустройстве квартиры не содержит обязательной ссылки на нарушения, предусмотренные ст. 27 ЖК РФ, конкретных причин отказа и ничем не мотивировано.
Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд признает за истцами право на переустройство (устройство индивидуального отопления с установкой газового котла) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Мирошниковой Т.П., Мирошникова В.А. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании права на переустройство квартиры удовлетворить.
Признать за Мирошниковой Т.П., Мирошниковым В.А. право на переустройство (устройство индивидуального отопления с установкой газового котла) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию города Новозыбкова выдать Мирошниковой Т.П., Мирошникову В.А. разрешение на переустройство (устройство индивидуального отопления с установкой газового котла) квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствии с рабочим проектом от 3 июня 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: А.М. Ляшенко
