Решение от 01 июля 2014 года

    Дело № 2-1244/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 июля 2014 года г. Глазов
 
    Глазовский районный суд УР в составе:
 
    председательствующего судьи Бекмансуровой З.М.,
 
    при секретаре Череневой М.В.,
 
    с участием прокурора Князева А.В.
 
    ответчика Ашихмина В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазовского межрайонного прокурора к Ашихмину В.Ю. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
 
установил:
 
    Глазовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Ашихмину В.Ю. о прекращении действия права на управление мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория А), автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 <данные изъяты> обосновав требования тем, что Ашихмин В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно сведениям БУЗ УР «Глазовский межрайонный психоневрологический диспансер Министерства здравоохранения УР» Ашихмин В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Острый алкогольный галлюциноз. Алкогольная зависимость 2 степени».
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) и опасными условиями труда» предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их повреждения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в два года. Все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в два года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.
 
    В силу ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 года № 196 одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Ашихмин В.Ю. состоит на учете <данные изъяты> в связи с чем, при управлении транспортными средствами может представлять опасность для других участников дорожного движения.
 
    Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года утвержден Перечень медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами всех категорий, является алкоголизм, зависимость от опоидов (наркомания). В связи с этим обратился в суд с данным иском.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Ашихмин В.Ю. в судебном заседании не оспаривал доводы, изложенные в исковом заявлении, с заявленными требованиями согласился.
 
    Представитель третьего лица ГУ межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело было рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Глазовского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из сообщения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский» Ашихмин В.Ю. имеет водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>
 
    В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Однако осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральными законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 4, 5 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
 
    Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» определены основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. К ним, в частности, относятся: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинскими заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Таким образом, закон устанавливает определенные требования, при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.
 
    Это согласуется с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Таким образом, одним из оснований для прекращения действия водительских прав будут являться медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
 
    Статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств и т.д. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Следовательно, для допуска к управлению транспортным средством у водителя не должно быть медицинских противопоказаний либо ограничений к управлению транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств всех категорий, одним из которых является алкоголизм.
 
    В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному указанным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377, лица, больные алкоголизмом, допускаются к управлению указанными транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел (для водителей авто –мото- транспортных средств и городского электротранспорта противопоказания: пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития, (индивидуально, переосвидетельствование через три года), эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии) (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.1998 N 866).
 
    Всоответствиис Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании.
 
    В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается больной.
 
    Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях алкоголя, наркотических и других одурманивающих средств.
 
    Указанные лица подлежат осмотру в целях осуществления контроля за их состоянием, проведением лечения и профилактических мер медицинского характера. Частота осмотров устанавливается не реже одного раза в месяц.
 
    Согласно медицинскому заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Ашихмин В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. Ашихмин В.Ю. имеет медицинские противопоказания к допуску управления транспортными средствами на основании Постановления Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Приказа МЗ и СР РФ от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) и опасными условиями труда».
 
    В соответствии со ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает указанные документы, выданные БУЗ «Глазовский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР», как относимые и допустимые доказательства по делу.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеющееся у ответчика Ашихмина В.Ю. заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает опасность, как для него, так и иных участников дорожного движения, что является основанием для прекращения действия водительских прав ответчика Ашихмина В.Ю. на управление транспортными средствами. Иных относимых и допустимых доказательств, опровергающих данный вывод, суду не представлено.
 
    Учитывая изложенное, суд находит исковое требование Глазовского межрайонного прокурора о прекращении действия права ответчика Ашихмина В.Ю. на управление мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами <данные изъяты> обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Глазовского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Ашихмина В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца дней со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд УР.
 
    Судья З.М. Бекмансурова