Дата принятия: 01 июля 2014г.
дело № 2-651/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2014 года г. Вязьма Смоленской области
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего, – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,
при секретаре Зуевой С.А.,
с участием помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Олифиренко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области к Новикову А.Ю., Новиковой С.А., действующих также в интересах несовершеннолетних детей А.А., П.А. о понуждении к заключению договора мены, выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Новикову А.Ю., Новиковой С.А., действующих также в интересах несовершеннолетних детей А.А., П.А. о понуждении к заключению договора мены, выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований, указав, что ответчики являются собственниками по ХХХ доли каждый квартиры № ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., в доме № ХХХ по улице К г. В ... области.
Распоряжением администрации Вяземского городского поселения № ХХХ от 31 декабря 2009 года указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 30 декабря 2013 года № ХХХ принято решение о передаче в долевую собственность ответчиков двухкомнатной квартиры № ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., расположенной в доме № ХХХ по улице Л г. В ... области, в обмен на принадлежащее им жилое помещение.
Постановлением администрации Вяземского городского поселения от 13 февраля 2012 года № ХХХ (в редакции постановлений от 12 декабря 2012 года № ХХХ, 19 декабря 2013 года № ХХХ) утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на 2012 год.
В соответствии с приложением № 6 указанной программы ответчики подлежат переселению из аварийного дома во вновь построенный жилой дом по улице Л г. В ... области.
Ответчики отказываются подписывать (заключать) договор мены и, соответственно, переселяться в новое благоустроенное жилое помещение.
Ссылаясь на ст. ст. 84-86, 89 ЖК РФ, просит выселить Новикова А.Ю., Новикову С.А., А.А., П.А. из квартиры № ХХХ дома № ХХХ по улице К г.В, снять их с регистрационного учета по указанному адресу; переселить их в квартиру № ХХХ дома № ХХХ по улице Л г. В; обязать ответчиков заключить с администрацией договор мены принадлежащей им квартиры № ХХХ в доме № ХХХ по улице К г. В в обмен на квартиру № ХХХ в доме № ХХХ по улице Л г.В.
В судебные заседания, назначенные на 17 июня 2014 года и сегодняшний день, истец - администрация Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, не явилась вторично, о слушании дела извещалась надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало.
Ответчики Новиков А.Ю., Новикова С.А., действующие также в интересах несовершеннолетних детей А.А., П.А., не явились, просят рассмотреть дело без своего участия, в случае повторной неявки в судебное заседание представителя истца настаивают на рассмотрении дела по существу, исковые требования не признают по доводам, изложенным в возражении, в котором ссылаются на нарушение администрацией положений ст. 32 ЖК РФ, а также на несогласие заключить договор мены на предлагаемых истцом условиях, поскольку жилое помещение, в которое администрация просит их вселить, не отвечает необходимым требованиям.
Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «... район» ... области не явился, о времени и месте рассмотрения дела отдел извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «С» не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Судом установлено, что Новикова С.А., А.А., Новиков А.Ю., П.А. являются собственниками двухкомнатной квартиры № ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., в доме № ХХХ по улице К г. В ... области, каждому из них принадлежит ХХХ доля указанной квартиры (л.д.5, 6, 7, 8).
Распоряжением главы муниципального образования Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 31 декабря 2009 года № ХХХ дом № ХХХ по улице К г. В ... области признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10).
Постановлением администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 13 февраля 2012 года № ХХХ (в редакции постановлений от 12 декабря 2012 года № ХХХ, 19 декабря 2013 года № ХХХ) утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на 2012 год, в соответствии с приложением № 6 которой Новиковы подлежат переселению во вновь построенный жилой дом № ХХХ по улице Л г. В (л.д. 11, 12, 13, 14-17).
Постановлением администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 30 декабря 2013 года № ХХХ принято решение передать Новикову А.Ю., Новиковой С.А., П.А., А.А. в общую долевую собственность (по ХХХ доли каждому) двухкомнатную квартиру № ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., в доме № ХХХ по улице Л г. В в обмен на двухкомнатную квартиру № ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., в доме № ХХХ по улице К г.В (л.д. 18-20).
В качестве оформления процедуры переселения администраций Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области Новиковым предложено заключить договор мены жилых помещений. Ответчики не согласны на заключение договора мены, так как им не был предложен выкуп, нарушен сам порядок переселения.
Частью 10 ст. 32 ЖК РФ определено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что к собственникам требование о сносе дома не предъявлялось, земельный участок не изымался, как и жилое помещение, принадлежащее на праве общей долевой собственности ответчикам.
Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч. ч. 1,6 ст. 32 ЖК РФ).
На основании ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Согласно подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Кроме того, согласно ст. 421 ГК РФ граждане юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Таким образом, жилое помещение может быть изъято либо путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение. На орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшее решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включена в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанными выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную адресную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.
На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса РФ, в том числе ст. 32, указывает, также Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищного коммунального хозяйства».
Истец не представил суду доказательств того, что ответчикам предлагалось выкупить принадлежащую им квартиру в порядке, определенном ст. 32 ЖК РФ, соответственно, Новиковы, как собственники жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, были лишены права на получение стоимости изымаемого имущества (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 20012 года № 18-КГ12-88).
На основании изложенного, учитывая, что Новиковы не согласны на переселение в другое жилое помещение на условиях предложенных администрацией, нормами действующего законодательства обязанности ответчиков о заключении соответствующего договора не предусмотрено, они добровольно не обязывались перед истцом об обмене жилыми помещениями, требования администрации о понуждении к заключению договора мены не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Требования о выселении из занимаемой квартиры в квартиру, предоставляемую администрацией, снятии с регистрационного учета являются составной частью основных требований о понуждении к обмену помещениями, переселении, следовательно, они также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области к Новикову А.Ю., Новиковой С.А., действующих также в интересах несовершеннолетних детей А.А., П.А. о понуждении к заключению договора мены, выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца.
Судья Т.Н. Красногирь
01.07.2014 – оглашена резолютивная часть решения.
04.07.2014 – составлено мотивированное решение.
06.08.2014 – решение суда вступает в законную силу.
