Дата принятия: 01 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2014 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Каньшиной О.В.,
при секретаре Никишиной С.И.,
с участием:
истца Букрина Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-308-2014года по иску Букрина Е.С. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим его права, как ветерана труда, и обязании ответчика назначить ему выплаты ЕДВ,
установил:
Букрин Е.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим его права, как ветерана труда и обязании ответчика назначить ему ежемесячную денежную выплату, согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с даты обращения в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» со всеми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истец Букрин Е.С. ссылается на то, что является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда» серии <данные изъяты>, и имеет право на получение указанной денежной выплаты.
Однако, Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района», куда он обратился ДД.ММ.ГГГГ за указанной денежной выплатой с заявлением и необходимыми документами, в назначении денежной выплаты ему отказало, из-за отсутствия правовых оснований для назначения мер социальной поддержки.
С данным отказом в предоставлении мер социальной поддержки Букрин Е.С. не согласен, просит суд признать отказ в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим его права, как ветерана труда, и обязать ответчика назначить ему выплаты ЕДВ, с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ
Истец Букрин Е.С. в судебном заседании исковые требования о признании отказа в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим его права, как ветерана труда, и обязании ответчика назначить ему выплаты ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ поддержал полностью, по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, и просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» в судебное заседание не явился. В письменном заявлении директор ГУ ТО УСЗН Суворовского района Кувилкина Н.Н. просит дело по иску Букрина Е.С. об оспаривании отказа в предоставлении мер социальной поддержки, назначенное на 01 июля 2014года, рассмотреть в отсутствие их представителя. Решение просит вынести на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменной заявлении просит дело по иску Букрина Е.С. к ГУ ТО « Управление социальной защиты населения Суворовского района» об оспаривании действий по отказу в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на получение мер социальной поддержки, назначенное на 01 июля 2014года, рассмотреть в отсутствие их представителя. Решение просит вынести в соответствие с действующим законодательством.
Суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и представителя третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области, так как они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела и их права не нарушаются.
Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. «ж» ч. 1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить Федеральному законодательству.
В судебном заседании установлено, что Букрин Е.С. является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда» серии Т- V № 301015, что подтверждается документально.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 16.11.2011года) «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом, статьей 7 названного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Указанная ежемесячная денежная выплата, согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области № 201 от 15 марта 2005 года «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» предусматривает, что право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты следует считать день обращения с заявлением об этом.
Букрин Е.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением и со всеми документами в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №, в назначении ежемесячной денежной выплаты Букрину Е.С. было отказано, в связи с тем, что он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии, в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не является получателем пенсии ни по одному из вышеуказанных законов, не имеет права на трудовую пенсию по старости, как мужчина, поскольку не достиг 60-ти лет.
Доводы ответчика об отсутствии права у истца на получение ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения им возраста, дающего право на получение пенсии по старости и права на получение пенсии по иным основаниям, суд признает несостоятельными, так как данные доводы не согласуются с нормами Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего права на получение пенсии по старости, а также наличием права на получение пенсии по иным основаниям.
Истцом представлены суду достаточные доказательства наличия у него, как ветерана труда, права на получение ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с п.п. 4, 8 Порядка выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года.
Учитывая указанные обстоятельства, и то, что Букрин Е.С., как ветеран труда, в предусмотренном Законом порядке, обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» за назначением ежемесячной денежной выплаты, для этого имеются правовые основания для назначения мер социальной поддержки, следовательно, Букрину Е.С. было необоснованно отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты.
Суд учитывает, что ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», не предусматривается такого ограничения в предоставлении ветеранам труда мер социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты, как достижение пенсионного возраста и наличие права на получение пенсии по иным основаниям.
В связи с чем, исковые требования истца к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» обоснованные и подлежат удовлетворению, на основании предоставленных суду, для обоснования иска, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования Букрина Е.С. о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим его права, как ветерана труда, и обязании ответчика назначить ему выплаты ЕДВ, удовлетворить полностью.
Признать отказ Государственного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения Суворовского района» № от ДД.ММ.ГГГГ в реализации права на меры социальной поддержки, нарушающим права Букрина Е.С., как ветерана труда, поскольку противоречит действующему законодательству.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» назначить Букрину Е.С., <данные изъяты>, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда, статьей 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», со дня его обращения за данной выплатой к ответчику с заявлением со всеми необходимыми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
