Дата принятия: 01 июля 2014г.
Мотивированное решение составлено 21.07.2014г.
Дело № 2 – 966 / 14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 июля 2014 г. г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Тарасовой Л.А.,
при секретаре Иутинской И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисовского С.А. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Лисовский С.А. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратился в межрайонное УПФР г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника межрайонного Управления ПФР г.Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Лисовскому С.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МПКС).
Лисовский С.А. обратился в суд с иском к межрайонному УПФР в г. Ярославле о назначении пенсии, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.5 п. 1 ст. 27 и с п.п.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из всего проработанного времени в местностях, приравненных к районам крайнего севера в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.5 п.1 ст. 27 и с п.п.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не зачтен период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - курсы машинистов тепловоза в связи с тем, что в пенсионный фон не пришла справка из архива о заработке в этот период времени. Действия территориального органа Управления Пенсионного фонда РФ г. Ярославля считает незаконными и просит отменить решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - курсы машинистов тепловоза, как период работы в местностях, приравненных к районам крайнего севера. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 и п.2 ст. 28-1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
Истец Лисовский С.А. и его представитель по доверенности Нимченко Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, уточнив начало спорного периода работы, который просили включить в специальный стаж, - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., а не с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., как ранее ошибочно было указано.
Представитель ответчика межрайонного УПФР в г. Ярославле по доверенности Яблокова Л.А. возражала против удовлетворения иска по изложенным в письменном отзыве основаниям.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 28.1 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Установлено, что с период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работал помощником машиниста тепловоза и машинистом тепловоза в железнодорожном цехе предприятия железнодорожного транспорта ОАО «» АДРЕС, который в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 03.03.2012) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Решением начальника межрайонного Управления ПФР г.Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА период обучения истца на курсах машинистов тепловоза с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА включен в страховой и общий трудовой стаж полностью как период работы. Однако, из специального стажа период повышения квалификации исключен, с учетом этого определен специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии истца на дату обращения – лет месяцев день.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
То, что заработная плата в спорный период истцу по месту работы начислялась заработная плата, подтверждается справкой филиалом ОАО «» АДРЕС, являющимся правопреемником Производственного объединения «», при этом заработная плата выбрана с учетом районного коэффициента 40% и северной надбавки 50%.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Таким образом, суд считает необходимым включить указанный период в специальный стаж истца.
При таких обстоятельствах В соответствии с ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия Лисовскому С.А. должна быть назначена с момента обращения с заявлением с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., поскольку, с учетом включенного периода, к этому моменту он объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать решение начальника межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе Лисовскому С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.5 п. 1 ст. 27 с применением п.2 ст.28-1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» недействительным.
Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж Лисовского С.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период нахождения на курсах машинистов тепловоза с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать Лисовскому С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.5 п. 1 ст. 27 с применением п.2 ст.28-1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента обращения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья (подпись) Л.А.Тарасова
