Решение от 01 июля 2014 года

Дело № 2-3381/16-2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 июля 2014 года Ленинский районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего судьи Ходячих О.В.,
 
    при секретаре Будниковой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононыхина <данные изъяты>, Кононыхиной <данные изъяты>, Кононыхиной <данные изъяты> к Управлению Министерства внутренних дел РФ по <адрес>, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Кононыхин Г.В., Кононыхина С.А., Кононыхина В.Г. обратились в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел РФ по <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма между УМВД России по <адрес> и Кононыхиным Г.В. был заключен договор социального найма жилого помещения № 241. Согласно этому договору ему и членам его семьи - Кононыхиной С.А. (жене) и Кононыхиной В.Г. (дочери) была передана в бессрочное владение и пользование двухкомнатная квартира общей площадью 52,8 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>-д, <адрес>, находящаяся в государственной собственности. В вышеуказанной квартире он со своей семьей проживает с момента ее получения. В соответствии с п. 1 ст. 44 ФЗ № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ. До настоящего времени квартира принадлежит на праве собственности РФ. Он, его жена и совершеннолетняя дочь приняли решение приватизировать занимаемую ими по договору социального найма квартиру с признанием права собственности по 1/3 доли квартиры каждому. Все совершеннолетние члены их семьи с таким вариантом приватизации согласны. ДД.ММ.ГГГГ он направил заявление начальнику УМВД РФ по <адрес> с просьбой разрешить приватизацию квартиры, в которой проживают он и его семья. До сих пор никакого ответа он не получил. Ранее он и члены его семьи не участвовали в приватизации жилых помещений. Согласно ст. 2 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести собственность на квартиру на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда»). Он фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным ему законом, поскольку ответчик уклоняется от оформления передачи квартиры, в которой он проживает в его собственность. В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено. Квартира, в которой зарегистрированы и проживают он и его семья не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением. В связи с этим ограничений для приватизации квартиры, в которой он проживает законом не установлено. Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В двухмесячный срок с момента направления им письма в адрес ответчика вопрос о приватизации так и не был решен, не решен он и по настоящий момент. Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. В соответствии с п. 8 указанного постановления исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. На основании изложенного просили признать за Кононыхиным Г.В. право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-д, <адрес>. Признать за Кононыхиной С.А. право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-д, <адрес>. Признать за Кононыхиной В.Г. право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-д, <адрес>.
 
    Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Росимущества в <адрес> было переведено из числа третьих лиц в состав ответчиков.
 
    Представитель истца Кононыхина Г.В. по доверенности Сучков С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил признать за Кононыхиным Г.В. право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-д, <адрес>. Признать за Кононыхиной С.А. право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-д, <адрес>. Признать за Кононыхиной В.Г. право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-д, <адрес>.
 
    Истцы Кононыхин Г.В., Кононыхина С.А., Кононыхина В.Г. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов Кононыхина Г.В., Кононыхиной С.А., Кононыхиной В.Г.
 
    Представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес> по доверенности Полятыкин Л.А. в судебном заседании заявленные требования оставил на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью представителя в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. О причинах не явки суду не сообщил. Ранее представил мнение по иску, в котором указал, что спорный объект недвижимого имущества - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>-д является федеральной собственностью и находится на праве оперативного управления у Управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно ст. 6 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с Положением, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в <адрес> не наделено полномочиями по заключению договоров приватизации. Волеизъявление собственника (в лице ТУ Росимущества в <адрес>) по распоряжению имуществом выражено в закреплении его на вещном праве (оперативное управление) за учреждением, которое наделено правом владеть и распоряжаться данным имуществом в пределах, установленных законом (ст. 296 ГК РФ). С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчикаТерриториального управления Росимущества в <адрес>.
 
    Проверив материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования Кононыхина Г.В., Кононыхиной С.А., Кононыхиной В.Г. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В силу ст. ст. 1, 2 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», с последующими изменениями, внесенными ФЗ № 55-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - это передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Переход государственных и муниципальных предприятий в иную собственность не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, учреждений, в том числе на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД РФ по <адрес> – наймодатель и Кононыхиным Г.В. – наниматель заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 52,8 кв. м. по адресу: <адрес>-д, <адрес> для проживания в нем, а так же обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Кононыхина С.А. – жена, Кононыхина В.Г. - дочь (л.д. 12-16).
 
    Квартира № в жилом <адрес>-д по <адрес> является федеральной собственностью и принадлежит на праве оперативного управления УМВД России по <адрес>, что усматривается из выписки из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Двухкомнатная квартира представляет собой изолированное жилое помещение общей площадью 52,8 кв. м., жилой площадью 30,5 кв. м., что усматривается из технического паспорта на здание 36-квартирный жилой дом по адресу: <адрес>-д (л.д. 19-20).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кононыхин Г.В. обратился в УМВД России по <адрес> с заявлением, в котором просил разрешить ему приватизацию вышеуказанной квартиры (л.д. 10).
 
    Согласно сообщению № 43/К-3 от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в соответствии со ст. 217 ГК РФ решение о передаче имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам принимается собственником данного имущества в порядке, предусмотренном законом о приватизации. Приватизация жилых помещений осуществляется в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В соответствии со ст. 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Таким образом, правом подписания договоров передачи (приватизации) жилого помещения наделен собственник жилищного фонда или уполномоченные им лица. В соответствии с Положением об Управлении Министерства внутренних дел РФ по <адрес>, утвержденным приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> полномочиями по подписанию договоров передачи (приватизации) жилого помещения не наделено.
 
    Истцы ранее участия в приватизации жилого помещения не принимали, в собственности жилье не имеют.
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по <адрес> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории РФ в отношении Кононыхиной С.А. (л.д. 25).
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по <адрес> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории РФ в отношении Кононыхиной В.Г. (л.д. 26).
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по <адрес> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории РФ в отношении Кононыхина Г.В. (л.д. 27).
 
    Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Агентство по приватизации жилья <адрес>» МАУ «Агентство по приватизации жилья <адрес>» занимается приватизацией муниципального жилищного фонда. Жилое помещение в <адрес> в <адрес> не значится в реестре объектов муниципальной собственности.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ КФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Кононыхиным Г.В., Кононыхиной С.А., Кононыхиной В.Г. право собственности на недвижимое имущество на территории <адрес> не зарегистрировано.
 
    На основании справки № председателя уличного комитета ТОС от ДД.ММ.ГГГГ Кононыхин Г.В. зарегистрирован в частном домовладении по адресу: <адрес>, в котором зарегистрировано 9 человек: Кононыхина С.А. – жена, Кононыхина В.Г. – дочь, ФИО8 – тесть, ФИО9 – теща. ФИО10 – родственник, ФИО11 – родственник, ФИО12 – родственник, ФИО13 – родственница.
 
    Согласно лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Виктория» Кононыхин Г.В. является нанимателем <адрес>-д по <адрес>, зарегистрированных по данному адресу нет (л.д. 18).
 
    Суд приходит к выводу, что жилой <адрес>-д по <адрес> находится в оперативном управлении УМВД России по <адрес>.
 
    Исходя из норм ЖК РФ после ДД.ММ.ГГГГ правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.
 
    Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.
 
    ФЗ № 84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ внесены в ч. 1 ст. 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями «О приватизации жилищного фонда в РФ» изменения, исключить слова «предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ года, а также жилые помещения».
 
    На основании ст. ст. 4, 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решения о приватизации жилых помещений вправе принимать собственник жилищного фонда или уполномоченные ими органы, предприятия, имеющие жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и учреждения, имеющие жилищный фонд на праве оперативного управления.
 
    Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд считает, что истцам не может быть отказано в приватизации спорного жилого помещения в соответствии с их волеизъявлением, поскольку данное требование соответствует положениям ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Иных оснований, при которых исключается передача жилого помещения в собственность истцам, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в судебном заседании не установлено, ответчики свои доводы, препятствующие в приватизации спорного жилого помещения так же не представили. Согласно представленным документам истцы право на однократную приватизацию не использовали.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требование истцов о признании права долевой собственности в порядке приватизации на <адрес>-д по <адрес> подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Кононыхина <данные изъяты>, Кононыхиной <данные изъяты>, Кононыхиной <данные изъяты> к Управлению Министерства внутренних дел РФ по <адрес>, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Кононыхиным <данные изъяты>, Кононыхиной <данные изъяты>, Кононыхиной <данные изъяты> право общей долевой собственности в порядке приватизации на <адрес>-д по <адрес> в равных долях по 1/3 за каждым.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Председательствующий судья:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
 
    <данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
 
 
 
 
 
 
    <данные изъяты>