Дата принятия: 01 июля 2014г.
Дело №
2-№ ***/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Железногорск
“
01
”
июля
20
14
г.
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Сидорова С.Н.,
с участием истца Е.Г,,
при секретаре Ермаковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Г, к управлению социальной защиты и охраны здоровья населения *** о признании права на льготы и компенсации в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,
установил:
Е.Г, обратился в суд с иском к администрации *** Курской области о признании права на льготы и компенсации в связи с проживанием в зоне с социально-экономическим статусом, сославшись на следующее.
Е.Г, с момента рождения по настоящее время постоянно проживает в ***, который подвергся воздействию радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Решением от **.**.** № *** Управления социальной защиты и охраны здоровья населения *** (УСЗОЗН *** Курской области) Е.Г, отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что Е.Г, по состоянию на **.**.** не проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
По состоянию на **.**.** Е.Г, не был зарегистрирован по месту жительства в ***, однако с момента своего рождения он проживал в городе Железногорске по адресу: Курская область, г. Железногорск, Первомайская, ***, однако по семейным обстоятельствам не был зарегистрирован по данному адресу. Факт проживания Е.Г, в городе Железногорске подтверждается тем, что он постоянно посещал детскую поликлинику, его мать Т.А. на **.**.** проживала по данному адресу.
Е.Г, с учетом окончательного уточнения своих исковых требований просил суд признать за ним право на льготы, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц постоянно проживающих (работающих) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Определением суда от **.**.** ненадлежащий ответчик – администрация *** Курской области заменена надлежащим ответчиком – управлением социальной защиты и охраны здоровтя населения ***.
Истец Е.Г, в судебном заседании свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по указанным в нем основаниям.
Ответчик управление социальной защиты и охраны здоровья населения *** о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.
В отзыве на иск, направленном в адрес суда, представитель ответчика указал, что в случае, если в судебном заседании будет доказан факт проживания Е.Г, в период по **.**.** на территории ***, ответчик не возражает в удовлетворении иска.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
**.**.** Е.Г, обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как лицу, проживающему в зоне с льготным социально – экономическим статусом.
На основании решения УСЗОЗН *** от **.**.** № *** Е.Г, отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с непредставлением документов, подтверждающих его проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом о **.**.**.
Данные обстоятельства следуют из копии решения УСЗОЗН *** от **.**.** № № ***, а также уведомлением об отказе в назначении указанной денежной компенсации от **.**.** № № ***.
Из справки от **.**.** года, выданной <данные изъяты> следует, что Е.Г, был зарегистрирован по месту жительства в *** по следующим адресам:
- с **.**.** по **.**.** по адресу ***;
- с **.**.** по **.**.** по адресу: ***;
- со **.**.** по **.**.** проживает по адресу: *** ***.
Согласно свидетельству о рождении истца Е.Г, от **.**.** серия № ***, выданного отделом <данные изъяты>, Е.Г, родился **.**.** в городе ***. Его матерью является Т.А,
Т.А, **.**.** вступила в брак с М.В, и ей присвоена фамилия Т.А,, что подтверждается свидетельством о заключении брака от **.**.** серия № ***, выданного отделом <данные изъяты>.
Как следует из справки от **.**.** года, выданной <данные изъяты> Т.А,. с **.**.** по **.**.** проживала по адресу: ***.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Из справки от **.**.** года, выданной детской поликлиникой <данные изъяты> Е.Г, с момента рождения наблюдался в данном лечебном учреждении.
Свидетель В.С, в судебном заседании показала, что является бабушкой Е.Г, С момента рождения Е.Г, он проживал с родителями в городе *** по адресу: ***, однако он был зарегистрирован по месту жительства по ***, где также была зарегистрирована его мать Е.Г, С момента рождения Е.Г, постоянно проживал на территории *** Курской области, посещал детский сад и школу и не выезжал на постоянное место жительства из *** Курской области.
Свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, её показания последовательны и согласуются с письменными материалами дела, поэтому суд признает их достоверными.
Анализ приведенных доказательств в их совокупности дает основания признать факт проживания истца Е.Г, с момента его рождения, то есть с **.**.** по **.**.** на территории ***.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указанный направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.
В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 данного Закона (постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) гарантируются: ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года (п. 1 ч. 1); ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (п. 2 ч. 1); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (п. 4 ч. 1).
*** и *** Курской области входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582.
Исходя из содержания правовой позиции, изложенной п. 5 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 18-П следует, что лишение граждан, приехавших в зону с льготным социально - экономическим статусом после 1 января 1991 года и постоянно в ней проживающих, права на возмещение государством вреда, причиненного радиационной катастрофой на Чернобыльской АЭС, противоречит статьям 42 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).
При таких обстоятельствах, когда судом ранее был установлен факт постоянного проживания истца на территории *** Курской области, относящегося к территории с льготным социально-экономическим статусом, на **.**.**, иск Е.Г, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Е.Г, к управлению социальной защиты и охраны здоровья населения *** о признании права на льготы и компенсации в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить полностью.
Признать за Е.Г, право на льготы, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц постоянно проживающих (работающих) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
