Решение от 01 июля 2014 года

    Дело 2-394/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Калязин          01 июля 2014 года
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Чупалаева С.С.,
 
    при секретаре Пынниковой М.В.,
 
    с участием истца – помощника прокурора <адрес> Цурикова Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стандарт», Курбатову Георгию Юрьевичу, Слесаренко Евгению Валентиновичу о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, обязании её прекратить и обязании не использовать нежилое помещение, для организации и проведения азартных игр, не передавать указанное помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр,
 
установил:
 
    Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Калязинский районный суд Тверской области к ООО «Стандарт», Курбатову Георгию Юрьевичу, Слесаренко Евгению Валентиновичу о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, обязании её прекратить и обязании не использовать нежилое помещение, для организации и проведения азартных игр, не передавать указанное помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Цуриков Д.В. заявленные требования поддержал, указав на то, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства в сфере регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на основании задания прокуратуры <адрес> № ___.
 
    Установлено, что отделом организации применения административного законодательства УМВД России по <адрес> проведена проверка по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием сети Интернет по адресу: <адрес>, в ходе проверки выявлен факт незаконной организации и проведения азартных игр.
 
    Проверкой установлено, что "__"__ __ г.. между ООО «Стандарт», в лице генерального директора Заплаткиной М.С. и гражданином Курбатовым Г.Ю. заключен договор субаренды нежилого помещения общей площадью ....... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от "__"__ __ г. ....... № ___, Курбатов Г.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Так, "__"__ __ г. в ....... часов ....... минут в помещении Интернет клуба, расположенного по адресу: <адрес>, Курбатов Г.Ю. осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием сети Интернет, в нарушении требований Федерального закона РФ от 29.12.2006 №244-ФЗ «о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от "__"__ __ г. Курбатов Г.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа.
 
    Отделом организации применения административного законодательства УМВД России по <адрес> "__"__ __ г. проведена проверка по адресу: <адрес>, в ходе проверки выявлен факт незаконной организации и проведения азартных игр.
 
    Проверка показала, что "__"__ __ г. между ООО «Стандарт» в лице генерального директора Заплаткиной М.С. и гражданином Курбатовым Г.Ю. заключен договор субаренды нежилого помещения общей площадью ....... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от "__"__ __ г. Курбатов Г.Ю. совершил административное :правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    "__"__ __ г. в ....... часов ....... минут в помещении Интернет клуба, расположенного по адресу: <адрес>, Курбатов Г.Ю. осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием сети Интернет, в нарушение требований Федерального закона РФ от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от "__"__ __ г. Курбатов Г.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа.
 
    Отделом организации применения административного законодательства УМВД России по <адрес> "__"__ __ г.. проведена проверка по адресу: <адрес>, в ходе проверки выявлен факт незаконной организации и проведения азартных игр.
 
    Проверка показала, что "__"__ __ г. между гражданином Слесаренко Е.В. и ООО «Стандарт» в лице генерального директора Заплаткиной М.С. заключен договор аренды нежилого помещения общей площадью ....... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от "__"__ __ г. ООО «Стандарт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    "__"__ __ г. в ....... часов ....... минут в помещении Интернет клуба, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Стандарт» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием сети Интернет, в нарушении требований Федерального закона РФ от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от "__"__ __ г.., ООО «Стандарт» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа.
 
    Исходя из изложенного, фактически азартные игры организованы и проведены ООО «Стандарт».
 
    Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения не могут быть лица, не достигшие 18 лет, также нарушает интересы Российской Федерации, в связи с чем истец обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ.
 
    Просит признать незаконной деятельность ООО «Стандарт» по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, обязать ООО «Стандарт» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр, а также обязать индивидуального предпринимателя Слесаренко Е.В. не использовать нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации и проведения азартных игр, не передавать указанное помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.
 
    Представитель ответчика ООО «Стандарт» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела общество извещено своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя либо об отложении судебного разбирательства не поступило. Возражений по существу иска не представлено.
 
    Ответчик Слесаренко Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. Возражений по существу иска не представил.
 
    Ответчик Курбатов Г.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда поступило ходатайство об отложении дела. Возражений по существу иска не представил.
 
    Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд с учётом мнения явившегося в судебное заседание участника процесса счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеназванных лиц, не явившихся в судебное заседание без уважительной на то причины.
 
    В соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ, непредставление ответчиком возражений и доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Цуриков Д.В. исковое заявление уточнил, просил исключить из просительной части искового заявления касательно требования в отношении Слесаренко Е.В. слова «индивидуальный предприниматель». Заявленные уточненные требования поддержал в полном объеме, сославшись на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд пришел к выводу, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторое законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 244-ФЗ), государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем:
 
    1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;
 
    2) выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон;
 
    3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;
 
    4) выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
 
    5) осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.
 
    Частями 1-4 ст. 5 Федерального закона № 244 – ФЗ регламентировано, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
 
    Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    На основании ч. 1-2 ст. 9 Федерального закона № 244 – ФЗ на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.
 
    Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 244 – ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.
 
    Частью 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244 – ФЗ установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 01 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть прекращена до 01 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
 
    Учитывая изложенное, деятельность ООО «Стандарт» в помещении по адресу: <адрес>, по организации и проведению азартных игр, является незаконной.
 
    Кроме того, азартные игры организованы и проведены в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Слесаренко Е.В.
 
    На основании ч.1-2 ст.209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (далее - ГК РФ). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие нрава и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Исходя из вышеизложенных положений закона, собственник имущества, при реализации своих полномочий, должен соблюдать требования, установленные действующим законодательством. Собственник несет ответственность за содержания и использование принадлежащего ему имущества, способ использования которого не должен противоречить основным требованиям закона.
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчик ООО «Стандарт» осуществлял незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес>.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора о признании незаконной деятельности ООО «Стандарт» по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, обязании ООО «Стандарт» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр, а также обязании Слесаренко Е.В. не использовать нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации и проведения азартных игр и не передавать указанное помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стандарт», Курбатову Георгию Юрьевичу, Слесаренко Евгению Валентиновичу удовлетворить.
 
    Признать деятельность ООО «Стандарт» по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес> незаконной.
 
    Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Стандарт» прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>.
 
    Возложить на Слесаренко Евгения Валентиновича обязанность не использовать нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации и проведения азартных игр, не передавать указанное помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Председательствующий С.С.Чупалаев