Дата принятия: 01 июля 2014г.
Дело -- г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
-- --
Свободненский городской суд -- в составе:
председательствующего судьи Назарова А.В.,
при секретаре судебного заседания А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации -- -- к З. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю после смерти О.,
установил:
Администрация -- -- обратилась в Свободненский городской суд -- с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в -- о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю мерою -- га, расположенную на землях бывшего колхоза «--», принадлежащую О.
-- к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Свободненский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по --.
-- по ходатайству истца произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в -- и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы -- по -- на надлежащего – наследника умершего собственника З.
Представитель истца – глава администрации -- С. в судебное заседание не явился, в ходе подготовки в обоснование своих требований пояснил следующее.
Во исполнение указа Президента РФ от -- -- «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»; постановления Правительства РФ от -- -- «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»; постановления Правительства РФ от -- -- «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», -- Главой администрации -- вынесено постановление № --, которым земельный участок площадью -- га. с общим кадастровым номером -- сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «--», расположенный на территории -- сельсовета --, передан в долевую собственность граждан.
Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия (колхоза «--») был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями (собственников) всего -- человек, с определением размера доли для -- собственников – по -- га каждому, для -- собственника – по -- га каждому. В число собственников вошла О., -- года рождения, которой -- было выдано свидетельство на право собственности на землю серии --, -- № --, -- от --.
На основании ст. 21.1 Федерального закона от -- № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией -- сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «--» от -- -- (--), и размещен на информационных щитах, расположенных на территории -- сельсовета.
Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия (колхоза «--») был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями (собственников) всего -- человек, с определением размера доли для -- собственников – по -- га каждому, для -- собственника – по -- га каждому. В число собственников вошла О., -- года рождения, которой -- было выдано свидетельство на право собственности на землю серии --, -- № --, -- от --.
На основании ст. 21.1 Федерального закона от -- № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией -- сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «--» от -- -- (--), и размещен на информационных щитах, расположенных на территории -- сельсовета.
В связи с тем, что -- общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, то по истечение четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Постановлением главы администрации -- сельсовета -- от -- был утвержден список невостребованных земельных долей. В данном списке была указана и земельная доля, которой была наделена О.
-- О. умерла.
Так как, ни О., не принявший после ее смерти наследство – супруг З. не востребовали этот земельный участок – не использовали его для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности – сельсовет желает вернуть данную землю в свою собственность.
На основании чего, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от -- № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просят признать право муниципальной собственности на земельную долю, выделенную на землях сельскохозяйственного назначения О., и невостребованную ею и ее наследником З.
Ответчик З. в судебное заседание не явился. Представитель ответчика – Т., действующая на основании доверенности просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие и отсутствие З. В ходе подготовки по делу пояснила, что с иском не согласна, так как после смерти О., З. вступил в права наследования и желает оформить право собственности на спорную земельную долю, так как использует ее под пастбище.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и его представителя.
Представитель третьего лица – Свободненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Представил отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие. Против удовлетворения судом заявленных требований не возражает.
Представитель третьего лица – администрации -- в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. В суд поступило ходатайство начальника отдела по Управлению имуществом -- Г. о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.
Изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.
Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что на основании постановления -- от --, принятого Главой администрации --, в долевую собственность граждан был передан земельный участок сельскохозяйственного назначения с общим кадастровым номером --, площадью -- га., расположенный на землях бывшего колхоза «--».
Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия (колхоза «--») был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями (собственников), всего -- человек, с определением размера доли для -- собственников – по -- га каждому, для -- собственника – по -- га каждому. В число собственников вошла О., -- года рождения, которой Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству -- (регистрационная надпись -- от --), было выдано свидетельство на право собственности на землю серии --, -- № --, -- от --, подтверждающее ее право собственности на земельную долю мерою -- га, в том числе и --, пашни, расположенную на землях колхоза «--». Земля предназначена для сельскохозяйственного назначения.
-- собственник земельной доли О. умерла, что подтверждается справкой о смерти № --, выданной -- отделом ЗАГС по -- и -- управления ЗАГС --.
Из сообщения нотариуса Свободненского нотариального округа Е. от -- -- следует, что после смерти О., умершей --, было заведено наследственное дело № --, из которого следует, что наследником имущества О. является её супруг – З.
Истец утверждает, что ни собственник с момента выделения земельной доли, ни наследник после его смерти не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, и никогда не использовали земельную долю по назначению (т.е. более трёх лет подряд). На пашне не производились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы. Не использовался этот земельный участок под сенокос, под пастбище для скота, под дающие урожай многолетние насаждения (сад), то есть указанная земельная доля не была ими востребована.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от -- -- следует, что сведения о зарегистрированных правах О. на спорную земельную долю отсутствуют.
Ответчик с иском не согласен, указав, что желает оформить право собственности на спорную земельную долю, так как использует ее под пастбище.
Доказательств обратного истцом не представлено.
На основании изложенного, суд полагает установленным, что спорная земельная доля ответчиком востребована.
В настоящее время на территории РФ действует Федеральный закон от -- № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность (ч. 1 ст. 1).
Статья 12.1 Федерального закона от -- N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Закона).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).
В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Во исполнение данных требований закона, в 2013 году администрация Нижнебузулинского сельсовета, на территории которого находится спорная земельная доля, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
-- администрация сельсовета опубликовала этот список в газете «--» (-- (--), и разместила на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.
Согласно пункту 1 статьи 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
-- администрация сельсовета опубликовала этот список в газете «--» (-- (--)), и разместила на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.
Согласно представленному протоколу от -- общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером -- с местоположением: земли бывшего колхоза «--», собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.
Таким образом, администрация сельсовета пыталась созвать общее собрание участников долевой собственности, но не смогла этого сделать, так как собственники земельных долей проигнорировали данное собрание.
Каких-либо претензий от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список – в администрацию сельсовета не поступило.
В связи с этим, после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, Глава администрации -- сельсовета своим постановлением -- от -- утвердил список невостребованных земельных долей.
То есть, предусмотренный вышеуказанным Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, истцом был соблюден.
В настоящее время истец просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю, выделенную когда-то на землях сельскохозяйственного назначения О., и невостребованную ею и ее наследником – З.
В данном конкретном случае установлено, что земельная доля востребована, ответчику использует данный земельный участок, в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска администрации -- сельсовета -- к З. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю мерою -- га в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях бывшего колхоза «--», с кадастровым номером --, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд -- в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято --.
Судья А.В. Назаров
