Решение от 01 июля 2014 года

Дата принятия: 01 июля 2014г.
Субъект РФ: Тверская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

дело № 2-134/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г. Красный Холм 01 июля 2014 года
 
Краснохолмский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Павловой С.О.
    с участием истца Иванова В.Н.
 
    Представителя истца Старостиной Ю.В.
 
    представителей ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ Карабчеевой Т.А., Белякова С. Л.
 
    Представителя третьего лица на стороне истца Прохорова Е.П.
 
    при секретаре Семеновой Я.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В. Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Иванов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснохолмском районе Тверской области о включении в специальный стаж времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивировал тем, что он имеет среднее специальное образование, профессия техник-гидротехник. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Краснохолмской ПМК-11 объединения «Калининмелиорация» (впоследствии Филиал АОЗТ «Тверьинжсельстрой», ОАО «Краснохолмская ПМК», ООО «Красный Холм-Мелиорация»). В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в указанной организации в должности мастера, что подтверждается записями в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение, а именно, на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ по достижении возраста 55 лет, он обратился к ответчику за назначением ему трудовойпенсиипо старости досрочно, в чем было отказано. Отказ ответчика во включении ему в специальный стаж работы оспариваемых им периодов мотивирован тем, что должность мастера не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, где предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ, занятых на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонты зданий и сооружений и других объектов; отсутствует документальное подтверждение - первичные документы того периода (плановые задания, акты приемки-сдачи построенных объектов, отчеты о выполнении планов и др.), его занятости в должности мастера именно на строительстве зданий, сооружений и других объектов; отсутствуют первичные документы того периода, когда осуществлялась эта работа (плановые задания, акты сдачи объектов и др.); отсутствует документальное подтверждение осуществления организацией строительных работ.
 
    Отказ ответчика в назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно приводит к ограничению его конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, считает отказ незаконным, основанным на ошибочном толковании и применении норм материального права.
 
    В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173, введенного в действие с 01 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    В случае, если данные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 данного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. № 239 в отношении периодов работы, имевших место до 01.01.1992 г. может применяться Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных указанным Списком, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
 
    Из Списка № 2, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, следует, что мастер пользовался правом на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах (до 01.01.1992).
 
    Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, профессия «мастер» переименована в профессию «мастер строительных и монтажных работ».
 
    В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе XXVII позиция 2290100б-23419 профессия «мастер» унифицирована в профессию «мастер строительных и монтажных работ».
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, в соответствии п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, является трудовая книжка. Краснохолмская ПМК-11 являлась строительной организацией, и запись «мастер» в его трудовой книжке подтверждает его занятость на строительстве. Иных мастеров (мастер по ремонту оборудования, мастер по ремонту гидросооружения, и др.), как предполагает ответчик, отказывая ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в штатном расписании Краснохолмской ПМК-11 предусмотрено не было. В Краснохолмской ПМК-11 он проработал непрерывно длительный период времени – более 27 лет. Должность мастера, на которую он был переведен ДД.ММ.ГГГГ, претерпела изменения в своем наименовании в классификаторе профессий с ДД.ММ.ГГГГ, однако в трудовой книжке наименование должности «мастер» в соответствие с классификатором приведено не было.
 
    При возникновении ситуации, когда в трудовой книжке работника указана профессия, которая ранее имела другое наименование, не предусмотренное действующим ЕТКС и Списками № 1 и № 2, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 она должна быть разрешена через механизм установления тождества профессий, ранее имевших иные наименования, и профессий, предусмотренных соответствующим Списком, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 15 от 01.04.2003 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 6 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22.08.1956, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, выключенные в Список № 2 от 26.01.1991.
 
    Выполняемая им работа в должности, ранее имевшей наименование «мастер» и предусмотренной Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, соответствовала профессии «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
 
    То обстоятельство, что первичные документы, такие как плановые задания, акты приемки – сдачи построенных объектов, отчеты о выполнении плана и иные документы, на необходимость наличия которых, как подтверждающих характер и условия его работы в качестве мастера строительных и монтажных работ ссылается ответчик, на момент обращения за назначением пенсии не сохранились в связи с не поступлением в архивный отдел, а также ограниченным сроком их хранения, не может влиять на его право на досрочное назначение пенсии, поскольку сохранность документов не зависит от его волеизъявления. Он по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительные письменные доказательства.
 
    Стаж его работы в качестве мастера строительно-монтажных работ в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающими постоянную занятость на льготной работе, выданной ООО «Красный Холм-Мелиорация», трудовыми договорами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, актами приемки в эксплуатацию объектов мелиорации земель.
 
    Из информации ФГУ «Управление «Тверьмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Краснохолмской ПМК-11 объединения «Калининмелиорация» имелась должность мастер участка, так как должность мастер строительных и монтажных работ появилась в классификаторе профессий позднее. Мастер руководил мелиоративно-строительным участком, силами которого велось мелиоративное строительство согласно утвержденной проектно-сметной документации, с последующим предоставлением в органы государственной статистики отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ. С ДД.ММ.ГГГГ заказчиком по мелиоративному строительству выступало объединение «Тверьинжсельстрой». В ДД.ММ.ГГГГ было создано ФГУ «Управление «Тверьмелиоводхоз», которое является государственным заказчиком по мелиоративному строительству в Тверской области. ООО «Красный Холм – Мелиорация» по заказу указанной организации выполняло строительно-монтажные работы по реконструкции осушительных систем в <адрес>, <адрес>, <адрес> Согласно справке ООО «Красный Холм-Мелиорация» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании годовых отчетов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организация выполняла строительно-монтажные работы по мелиорации земель в колхозах района в указанных объемах.
 
    Должность мастера была включена в Список № 2 от 22.08.1956 без каких-либо уточнений функциональных обязанностей. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. № 239 работа в должности мастера до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1956 г. При этом не имеет значения, на каких объектах работал мастер (промышленные, сельскохозяйственные, культурно-бытовые и т.д.). Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 22.08.1956 года юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов, а именно: «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».
 
    В Краснохолмской ПМК-11 он работал мастером строительных и монтажных работ на строительных объектах полный рабочий день. Бригады, возглавляемые им, занимались строительством мелиоративных систем, мостов, трубопереездов, дорог, колодцев, дренажных систем и т.п. круглогодично, в условиях шестидневной рабочей недели. В обязанности мастера входило руководство строительством, расстановка людей по точкам, заказ строительных материалов на участок, контроль за соблюдением технологии строительства, оформление всей отчетной документации. Иными видами деятельности как мастер не занимался.
 
    В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик указывает, что отсутствует документальное подтверждение осуществления Краснохолмской ПМК-11 строительных работ. На день обращения в суд с настоящим иском имеются вступившие в законную силу решения Краснохолмского районного суда Тверской области по гражданским делам № 2-253/2012 от 28 ноября 2012 года ответчик - ГУ УПФ РФ в Краснохолмском районе Тверской области, истец – ФИО9, № 2- 255/2013 от 24.10.2013, ответчик - ГУ УПФ РФ в Краснохолмском районе Тверской области, истец – ФИО10), которыми достоверно установлено, что Краснохолмская ПМК-11 объединения «Калининмелиорация» занималась непосредственно строительством, вела строительно-монтажные работы. Периоды работы ФИО9 и ФИО10 в Краснохолмской ПМК-11 совпадают с периодом его работы в данной организации.
 
    Само название организации – Краснохолмская ПМК-11 объединения «Калининмелиорация» предполагает наличие строительно-монтажных работ, поскольку из действующего в спорный период законодательства, строительных норм и правил (мелиоративные системы и сооружения СНиП 3.07.03-85, постановления государственного комитета СССР по делам строительства, ведомственные строительные нормы, и т.д.) следует, что передвижные механизированные колонны (ПМК) занимались непосредственно строительством мелиоративных систем и сооружений, в том числе гидротехнических, дорожно-мостовых, и вели строительно-монтажные работы. Пункт 4.2 Инструкции о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденной Госкомстатом СССР 03.09.1987 № 17-06-0369 содержит перечень строительных работ, включающий работы, составляющие специфику деятельности Краснохолмской ПМК-11.
 
    Разъяснениями ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ в г. Москве и МО от 19.03.2004 г. N 06/12600 с учетом того, что до 01.01.1992 работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, былорекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, период работы в организации и должности, протекавший до 01.01.1992, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, а также «малыми списками».
 
    Ответчиком не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж спорных периодов его работы в Краснохолмской ПМК-11.
 
    В силу ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой-либо дискриминации.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.
 
    Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173–ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-Ф3).
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8, ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснохолмском районе Тверской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы Иванова В. Н. в должности мастера в Краснохолмской ПМК-11 объединения «Калининмелиорация» (впоследствии филиал АОЗТ «Тверьинжсельстрой», ОАО «Краснохолмская ПМК, ООО «Красный Холм – Мелиорация») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснохолмском районе Тверской области назначить Иванову В. Н. трудовую пенсию по старости досрочно со дня обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Иванов В.Н. изменил исковые требования, отказался от исковых требований в части включении периодов его работы в должности мастера в Краснохолмской ПМК-11 объединения «Калининмелиорация» (впоследствии филиал АОЗТ «Тверьинжсельстрой», ОАО «Краснохолмская ПМК, ООО «Красный Холм – Мелиорация») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно со дня обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отказался, просил обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснохолмском районе Тверской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды его работы в должности мастера в Краснохолмской ПМК-11 объединения «Калининмелиорация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснохолмском районе Тверской области назначить Иванову В. Н. трудовую пенсию по старости досрочно с момента достижения возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также просил взыскать понесенные судебные расходы. Дополнительно пояснил, что он весь период работы в Краснохолмской ПМК-11 работал мастером и осуществлял мелиоративное строительство. В ПМК 11 велось мелиоративное строительство, строились дороги, мелиоративные системы, мосты, трубопереезды, осуществляли гидротехническое строительство, то есть ими постоянно велись строительно-монтажные работы. Основная его деятельность в качестве мастера - это строительство. Была шестидневная рабочая неделя. Мелиоративные системы - это строительство, была специальная форма отчета, где отчитывались о произведенных строительно-монтажных работах. Строительные работы шли круглый год. Действительно, с ДД.ММ.ГГГГ его назначили специалистом, но фактически это расширило его полномочия. В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ он был мастером крупного мелиоративного объекта «Трофимово», о чем им представлен рабочий проект, что подтверждает, что в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по день реорганизации Краснохолмской ПМК -11 велось мелиоративное строительство. Кроме него, он ничем не занимался. Организация в указанные годы еще работала по государственным заказам, были объемы работы, премирование по итогам ДД.ММ.ГГГГ за выполнение плана по мелиоративному строительству, в 1993 ДД.ММ.ГГГГ также велись работы, помимо Трофимова, но он был закреплен за ним. Была полная занятость. То, что в ДД.ММ.ГГГГ он был в прорабском участке, которым руководил Малышев, которому был поручен вывоз органики, не свидетельствует о том, что на том участке не велось мелиоративное строительство.
 
    Представитель истца Старостина Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что Иванов В.Н. работал мастером в Краснохолмской ПМК-11 «Калининмелиорация». Сам профиль организации предполагает мелиоративное строительство, которое включает в себя строительно-монтажные работы, что непосредственно отражено в статистической отчетности, представленных рабочих проектах объектов, приказов и т.д. То обстоятельство, что не сохранились акты выполненных работ, вводов объектов в эксплуатацию, по истечении сроков хранения и не ведении организациями надлежащим образом документов, не может свидетельствовать о не исполнении Ивановым В.Н. своих трудовых обязанностей. До ДД.ММ.ГГГГ работа организации носила стабильный характер и уже имеются судебные решения по аналогичным искам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Краснохолмской ПМК -11 также велось мелиоративное строительство, о чем свидетельствуют книги приказов, в том числе и премировании за ДД.ММ.ГГГГ по выполнению объемов мелиоративного строительства, что подтверждает занятость истца, ДД.ММ.ГГГГ, также велось мелиоративное строительство, что согласуется с представленной статистической отчетностью, приказами, рабочими проектами на объекты. Поэтому, период работы истца в должности мастера до ДД.ММ.ГГГГ и исполнении им своих обязанностей, подтверждается указанной совокупностью доказательств, до реорганизации Краснохолмская ПМК-11 осуществляла мелиоративное строительство, приказов о приостановлении деятельности в указанный период нет, что также подтверждает занятость истца.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца ООО «Красный Холм мелиорация» Прохоров Е.П. поддержал исковые требования истца и просил удовлетворить. Пояснил, что работал в те же периоды, вместе с Ивановым В.Н., который всегда работал мастером. Организация осуществляла строительные, мелиоративные работы. Иванов В.Н. работал мастером непосредственно на строительстве. Была специальная форма сдачи объектов строймонтаж. Иванов В.Н. работал мастером именно на строительных монтажных работах. Организация занималась строительством мелиоративных систем, мостов, трубопеерездов, дорог, круглый год. Велось строительство жилья. Организация также строила гидротехнические сооружения. Вывоз органики входил в общий комплекс мелиоративного строительства и осуществлялся одновременно со строительством мелиоративных систем. Организация работала шесть дней в неделю с переработками. В настоящее время не сохранилось актов выполненных работ по сдаче объектов. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Краснохолмская ПМК-11 работала в прежнем режиме, были государственные заказы, велось строительство мелиоративного объекта «Трофимово», где был мастером Иванов В.Н., а также иное строительство.
 
    Представители ответчика Карабчеева Т.А., Беляков С.Л., в удовлетворении исковых требований просили отказать. Пояснили, что в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 173-ФЗ) досрочно трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Закона № 173-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. (далее по тексту - Списки от 26.01.1991г. № 10). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239, за период работы граждан до 01.01.1992 г., могут применяться Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей…, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. (далее по тексту – Списки от 22.08.1956 г. № 1173). Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее – Правила от 11.07.2002г. № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды, когда работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Такие же требования постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, изложены в п.5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей…» (далее по тексту – Разъяснения). Согласно п.16 данных Разъяснений это правило применимо и в отношении тех работников, которые выработали специальный трудовой стаж за период работы до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.Н. обратился в Управление по вопросу включения периодов работы в льготный стаж в качестве мастера в Краснохолмской ПМК-11 объединения «Калининмелиорация» (впоследствии филиал АОЗТ «Тверьинжсельстрой», ОАО «Краснохолмская ПМК», ООО «Красный Холм –Мелиорация» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п. 1 ст.27 Закона № 173-ФЗ. Все оспариваемые периоды были включены Иванову В.Н. в страховой стаж (данный стаж не дает работнику права на досрочное назначение пенсии), о чем ему было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. Принятое уведомление считают правильным и основанным на нормах действующего пенсионного законодательства по следующим основаниям. Согласно разъяснению Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 16.05.1985г. №0-2433, при рассмотрении вопросов о праве на досрочное пенсионное обеспечение работников строительных и строительно-монтажных организаций, профессии и должности которых предусмотрены разделом XXIX Списка №2 от 22.08.1956г. нет необходимости проверять характер выполняемой ими работы и постоянную занятость на строительстве зданий и сооружений, так как эти организации предназначены для ведения строительных работ. А вот наименования таких организаций, как передвижная механизированная колонна (ПМК), управление механизации строительства (УМС) не раскрывают вида выполняемых работ, поэтому при решении вопросов о предоставлении пенсионных льгот работникам этих организаций следует первичными документами подтверждать, что в этих организациях осуществлялись строительные работы. Пенсия в связи с особыми условиями труда может быть назначена только при наличии подтверждающего документа о постоянной занятости на указанных работах. Таким документом является уточняющая справка, выдаваемая администрацией предприятия, где работает (работал) истец. Если предприятие ликвидировано, уточняющая справка выдается архивной организацией, в которую передавались документы ликвидированной организации. Истцом приложена к исковому заявлению копия справки ООО «Красный Холм–Мелиорация» о трудовой деятельности Иванова В.Н. Истец считает, этой справкой подтверждается его полная занятость на льготной работе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в другой справке, выданной также ООО «Красный Холм –Мелиорация» указывается, что по заказу ФГУ Управления «Тверьмелиоводхоз» ООО «Красный Холм –Мелиорация» выполняло строительно-монтажные работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, а ФГУ «Управление «Тверьмелиоводхоз» своей справкой подтверждает проведение работ только в трех колхозах и только в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Получается явная нестыковка в деятельности истца при осуществлении строительно-монтажных работ на полях района. В основном все представленные истцом документы, такие как акты приемки в эксплуатацию, счета фактуры и акты в основном содержат понятия: мелиорация земель, реконструкция земель, восстановление осушительной сети, культуртехника, из которых не усматривается строительство или реконструкция зданий, сооружений, как того требует законодательство. Приложенная копия государственного контракта лишь свидетельствует о реконструкции объекта мелиорации земель «Кокошкино», но не раскрывает понятия, что было реконструировано, а отсутствие актов сдачи-приемки могут свидетельствовать о невыполнении данного контракта. Кроме этого, большинство документов датированы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ что не позволяет сделать вывод о полной занятости за другие периоды. Для назначения досрочной пенсии необходимо наличие постоянной занятости на работе с вредными условиями труда, однако из анализа представленных истцом контрактов не усматривается полная занятость, так как п.3.0 « работнику устанавливается режим работы в связи с производственной необходимостью по востребованию». В своем исковом заявлении истец ссылается на вступившие в силу решения Краснохолмского районного суда в пользу истцов ФИО9 и ФИО10 указывая, что периоды его работы совпадают с их периодом работы в организации. Это не совсем так. Основная деятельность ФИО9 и ФИО10 закончилась ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истец претендует на периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а они в этот период времени уже не работали. Более того, они никогда не работали в ООО «Красный Холм–Мелиорация», и эта деятельность и эти периоды не были предметом обсуждения ни в одном судебном заседании. Считают, что истцом не представлено доказательств выполнения работ по профессии "мастер строительных и монтажных работ" в течение всего рабочего дня, а также не доказано, что его работа была связана со строительством и ремонтом, реконструкцией зданий и сооружений. Кроме этого, работа в должности мастера при отсутствии доказательств работы находящихся в его подчинении рабочих, профессии которых предусмотрены соответствующими Списками, рабочих, которые также имели бы право на назначение досрочной пенсии, не дает основания для назначения такой пенсии их непосредственному руководителю. Мелиоративное строительство включает в себя комплекс мелиоративных работ, в том числе по вывозу органики, вместе с тем, Краснохолмской ПМК -11 велась и иная деятельность, не связанная с мелиоративным строительством. В 1986 году, согласно приказу, второй прорабский участок осуществлял вывоз органики, при непосредственном участии мастера Иванова В.Н., также были формы отчетности, свидетельствующие об иной деятельности ПМК, в связи с чем, доказательств того, что Иванов В.Н. не занимался ими, нет. Кроме того, имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ п.№ об административном отпуске Иванова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о нестабильности предприятия. Учитывая изложенное, полагают, что в отношении истца, нарушений норм пенсионного законодательства не допущено, поэтому просят Краснохолмский районный суд Тверской области в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев книги приказов, платежные ведомости, суд находит, что исковые требования Иванова В.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
    В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ N 25 от 20 декабря 2005 года, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Из отказного пенсионного дела Иванова В.Н. следует, что Иванов В.Н. обратился в ПФР в Краснохолмском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Из акта документальной проверки факта Работы Иванова В.Н. в качестве мастера строительных и монтажных работ в Краснохолмской ПМК -11 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ГУ УПФ РФ в Краснохолмском районе Тверской области следует, что представленные документы не подтвердили работу Иванова В.Н. в должности мастера строительных и монтажных работ.
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вышеуказанные периоды работы не подлежат зачету в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как документально не подтверждена занятость заявителя в течение полного рабочего дня на строительстве зданий и сооружений, а также выполнение работ в должности мастера строительных и монтажных работ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Краснохолмском районе было принято решение № об отказе Иванову В.Н. в установлении пенсии.
 
    Таким образом, основаниями не включения специальный стаж периодов работы Иванова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Краснохолмской ПМК 11, являются: должность мастера не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 года №10 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», где предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ, производители работ (прорабы), а также отсутствие документального подтверждения занятости истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; отсутствие документального подтверждения осуществления организацией работ по строительству зданий, сооружений и других объектов, отсутствие подтверждения занятости заявителя в течении полного рабочего дня.
 
    Согласно Списку N2, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 мастер и прораб пользовались правом на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах (до 1 января 1992 года).
 
    Впоследствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N016, должность "мастер" переименована в должность "мастер строительных и монтажных работ".
 
    В Списке N2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, в разделе XXYII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" должность "мастер" заменена на должность "мастер строительных и монтажных работ".
 
    На основании Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации N15 от 1 апреля 2003 года "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 6 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.
 
    Доводы ответчика о недоказанности постоянной занятости истца на работах с вредными условиями труда, противоречат материалам дела, письму N 06\18593 от 6 октября 2003 года и письму ГУ - Отделения ПФ РФ N 06\12600 от 19 марта 2004 года, согласно которым периоды работы до 1 января 1992 года засчитываются без дополнительной проверки, в том числе, не проверяется постоянная занятость в течение полного рабочего дня.
 
    При этом согласно разъяснениям, данным в письме ГУ - Отделения ПФ РФ N 06\12600 от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, а также "малыми списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров N 10 от 26 января 1991 года.
 
    Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы должности мастера и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").
 
    Из наименования указанного раздела, а также перечисленных в нем наименований должностей следует, что должность мастера являются льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации.
 
    В соответствие с Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 предусмотрены как должность мастера (поз. 23187 1), так и должность мастера строительных и монтажных работ (поз. 23419 3).
 
    В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов " служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131, определено, что к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.
 
    Должность мастера строительных и монтажных работ поименована в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").
 
    Согласно трудовой книжке Иванов В. Н., <данные изъяты>, имеет среднее специальное образование, профессия техник-гидротехник. Из записи № по Краснохолмской ПМК 11 от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Иванов В.Н. переведен мастером, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ переведен нивелировщиком (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.34 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности ПМК-11 переименована–филиал акционерного общества закрытого типа «Тверьинжсельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ года, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ переведен замерщиком приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано АОЗТ Краснохолмская ПМК в открытое акционерное общество Краснохолмская ПМК(постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ОАО Краснохолмская ПМК в форме выделения перевести и зачислить в штат ООО «Красный Холм Мелиорация» мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Из записи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уволен с работы по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Согласно справке ООО «Красный Холм – мелиорация» Краснохолмская ММС ДД.ММ.ГГГГ переименована в Краснохолмскую ПМК 11 «Калининмелиорация» основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Краснохолмская ПМК-11 «Калининмелиорация» переименована в АОЗТ Краснохолмская ПМК «Тверьинжсельстрой» основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ Краснохолмская ПМК «Тверьинжсельстрой» реорганизована в ОАО Краснохолмская ПМК,ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Красный Холм мелиорация».
 
    Из справки уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Иванову В.Н. ООО «Красный Холм мелиорация» следует, что Иванов В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве мастера строительно-монтажных работ по мелиорации земель в колхозах района, стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение составляет 17 лет 5 месяцев 7 дней, основание книги приказов, лицевые счета.
 
    Согласно, действующему в спорный период законодательству, строительным нормам и правилам (мелиоративные системы и сооружения СНиП 3.07.03-85, постановлений государственного комитета СССР по делам строительства, ведомственных строительных норм и т.д.), передвижные механизированные колонны (ПМК) были отнесены к Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, и занимались непосредственно строительством мелиоративных систем и сооружений, в том числе гидротехнических, дорожно-мостовых, и ими велись строительные монтажные работы. Инструкция о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденная Госкомстатом СССР 03.09.1987 года №17-06-0369 в пункте 4.2 к строительным работам относит: 4.2.1. Работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций; работы по устройству и разборке подкрановых путей для башенных и других кранов;
 
    4.2.2. Работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения; возведение сооружений для очистки промышленных сточных вод и установок (сооружений) по охране атмосферы от загрязнений;
 
    4.2.3. Работы по сооружению нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, линий связи (включая стоимость кабеля или провода и троса, но без стоимости электрооборудования и арматуры высоковольтных линий); работы по сооружению мостов и набережных, дорожные работы, подводно-технические, водолазные и другие виды специальных работ в строительстве;
 
    4.2.4. Работы по установке санитарно-технического оборудования (включая стоимость этого оборудования в размерах, установленных письмом Госстроя СССР от 15 августа 1983 г. N 63-Д "О предельных ценах на материалы изделия и конструкции, на основании которых должны определяться объемы строительно-монтажных работ"), сметная стоимость которых определена по соответствующим СН и ЕРЕР на устройства внутренних санитарно-технических систем в жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданиях промышленных предприятий, за исключением работ по установке оборудования, перечисленного в Приложении к Порядку применения норм накладных расходов в строительстве, утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 22 апреля 1983 г. N 84;
 
    4.2.5. Работы по устройству оснований фундаментов и опорных конструкций под оборудование, по обмуровке и футеровке котлов печей и других агрегатов;
 
    4.2.6. Работы по освоению участков, и подготовке и планировке территорий строк строительства, включая намыв территорий и связанные с этим снос строений, вырубку леса, корчевание пней, осушение, вертикальную планировку и т.д.;
 
    4.2.7. Работы по озеленению по благоустройству территорий застройки, а также поселков и городов;
 
    4.2.8. Мелиоративные работы (орошение, осушение, обводнение);
 
    4.2.9. Работы по строительству противоэрозионных, противоселевых, противолавинных, противооползневых и других природоохранных сооружений;
 
    4.2.10. Дноуглубительные работы (кроме работ по поддержанию глубин на судоходных реках, каналах и в акваториях портов, судоремонтных заводов и ремонтно-эксплуатационных баз флота, которые осуществляются за счет эксплуатационных средств);
 
    4.2.11. Берегоукрепительные и болотно-подготовительные работы (кроме работ по осушению болот на действующих торфопредприятиях);
 
    4.2.12. Строительные работы, связанные с освоением равновеликой площади новых земель взамен изымаемых у землепользователей земельных участков для строительства и других государственных и общественных нужд. Стоимость этих работ отражается в размерах, определяемых в соответствии с нормативами, установленными Советами Министров союзных республик, на эти цели;…
 
    Таким образом, само название организации, где работал Иванов В.Н. Краснохолмская ПМК-11 объединения «Калининмелиорация» в силу специфики своей деятельности, определенной законом, предполагает наличие строительно-монтажных работ, поскольку организацией осуществлялось строительство мелиоративных систем, строительство зданий и сооружений в том числе, гидротехнических, дорожно-мостовых.
 
    Из сохранившихся актов приемки выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ, отражающих, в том числе специфику работы Краснохолмской ПМК-11, следует, что Краснохолмской ПМК 11 велись строительные, монтажные работы на объектах <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> производились взрывные работы.
 
    Из статистической отчетности следует, что Краснохолмской ПМК в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ велись строительно-монтажные работы.
 
    Из Положения об арендной Краснохолмской передвижной механизированной колонне арендного объединения «Тверьинжсельстрой» (фактического правопреемника Краснохолмской ПМК 11), утвержденного постановлением главы администрации Краснохолмского района Тверской области №33 от 17 марта 1992 года следует, что целями и задачами ПМК является строительство мелиоративных и водохозяйственных объектов, повышение плодородия сельскохозяйственных угодий, включая коренное улучшение, проведение культуртехнических работ, строительство автомобильных дорог и т.д.
 
    Согласно Примерному положению «О правах и обязанностях структурных подразделений и отдельных категорий работников строительно-монтажных и автотранспортных организаций объединения «Калининмелиорация», утвержденных приказом по объединению №20 от 27 февраля 1981 года, структурным подразделением которого являлась Краснохолмская ПМК-11, мастер является непосредственным руководителем и организатором производства на участке мелиоративных, строительных или монтажных работ. Участок мастера создается для выполнения на объекте комплекса технологически взаимосвязанных работ.
 
    Из справки архивного отдела администрации Краснохолмского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы, подтверждающие трудовую деятельность предприятия Краснохолмская ПМК-11 объединения «Калининмелиорация» должностные инструкции мастера строительных работ, штатные расписания, лицевые счета, наряды на работы, акты о вводах объектов в эксплуатацию за период за ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали.
 
    Согласно информации Министерства сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России) от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Краснохолмская ПМК ДД.ММ.ГГГГ входила в состав областного объединения «Калининмелиорация»; в штатных расписаниях мелиоративно-строительных ПМК объединения «Калининмелиорация» имелась должность мастер участка. Должность мастер строительных и монтажных работ в классификаторе профессий появилась позже. Основным производственным подразделением в ПМК являлся мелиоративно-строительный участок, которым руководил мастер участка. Силами этих участков велось мелиоративное строительство в хозяйствах области. Краснохолмская ПМК 11 выполняла работы по осушению минеральных земель и торфяников, орошению сельхозугодий. Данные работы относятся к строительно-монтажным и выполнялись согласно утвержденной проектно-сметной документации. Отчеты о выполненных объемах строительно-монтажных работ направлялись в органы государственной статистики. Мелиоративное строительство велось за счет государственных капитальных вложений, единым заказчиком являлась областная дирекция «Калининводстрой». ДД.ММ.ГГГГ заказчиком по мелиоративному строительству выступало объединение «Тверьинжсельстрой». ДД.ММ.ГГГГ было создано федеральное ГУ «Управление «Тверьмелиоводхоз», которое является государственным заказчиком по мелиоративному строительству в Тверской области. ООО «Красный Холм «Мелиорация» по заказу ФГУ «Управление «Тверьмелиоводхоз» в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ выполняло строительно-монтажные работы по реконструкции осушительных систем <адрес>, <адрес>, и «<адрес>
 
    Согласно книгам приказов по Краснохолмской ПМК – 11 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и др.) следует, что Краснохолмская ПМК 11 осуществляла строительство мелиоративных систем, вела строительно-монтажные работы.
 
    В штатных расписаниях, утвержденных начальником объединения «Калининмелиорация» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены должности мастера.
 
    Лицевые счета за спорный период по Краснохолмской ПМК -11 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.) не содержат наименования должности, но исходя из выплаченной заработной платы, соответствует суммам окладов, установленных штатными расписаниями, что позволяет сделать вывод о том, что Иванов В.Н. занимал должность мастера согласно штатному расписанию и записи в трудовой книжке.
 
    Доводы истца о том, что организацией велось мелиоративное строительство, подтверждается дополнительно предоставленными рабочими проектами по мелиоративному строительству за ДД.ММ.ГГГГ «Объект <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ объект <адрес> где велось мелиоративное строительство, при непосредственном участии мастера Иванова В.Н. Указанные доводы ответчиком не опровергнуты.
 
    Оценивая совокупность всех имеющихся по делу доказательств, в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ и нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж Иванова В.Н. периодов работы в должности мастера Краснохолмской ПМК-11 «Калининмелиорация» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и работа истца в указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения пенсии.
 
    Суд, также учитывает, что отсутствие документального подтверждения занятости Иванова В.Н. на строительстве, отсутствие документального подтверждения осуществления Краснохолмской ПМК 11 работ по строительству, не может являться основанием для ограничения права Иванова В.Н. на социальное обеспечение, в том числе включения в специальный стаж периодов его работы в Краснохолмской ПМК 11 не сохранивших и не передавших в архив документы, необходимые для назначения пенсии за спорный период, поскольку совокупность представленных доказательств, свидетельствует о выполнении истцом функций мастера, так как Краснохолмская ПМК 11 занималась строительством мелиоративных систем, гидротехнических, дорожно-мостовых и иных сооружений, зданий, что достоверно установлено в судебном заседании.
 
    В судебном заседании по ходатайству Иванова В.Н. были допрошены свидетели ФИО15, ФИО16, которые пояснили, что Иванов В.Н. в указанные им периоды действительно работал мастером в Краснохолмской ПМК 11 Калининмелиорация. Организация занималась мелиоративными работами, строительством гидротехнических сооружений, мелиоративных систем, дорог, мостов, трубопереездов, плотин, жилья. Мелиоративные работы включали в себя строительные, гидротехнические, поскольку строились запруды, мосты, трубопереезды, колодцы, дренажная система и т.д. Работы велись даже в зимнее время. Вывоз органики входит в общий комплекс мелиоративного строительства. В ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ ПМК -11 также продолжала свою деятельность по мелиоративному строительству. Иванов В.Н. являлся мастером и непосредственно участвовал в мелиоративном строительстве все время его работы. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ руководил большим объектом <адрес> Свидетель ФИО15, также пояснил, что 80% работ по мелиоративному строительству велось в осенне-зимний период, поэтому мелиоративное строительство велось и зимой.
 
    Вместе с тем, ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173 не предусмотрено установление специального трудового стажа на основании свидетельских показаний. Пенсионный закон не предусматривает установления свидетельскими показаниями характера работы для подтверждения специального трудового стажа.
 
    При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20.12.2005 г. по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии.
 
    Суд считает, что выполняемая истцом работа в должности мастера в Краснохолмской ПМК-11 «Калининмелиорация» соответствовала профессии "мастера строительных и монтажных работ" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419 Списка N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Основной спорный период трудового стажа приходится на период до 01.12. 1993 год до реорганизации Краснохолмской ПМК -11, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на его включение специальный стаж в соответствие с ранее действовавшим законодательством, которое не предусматривало специализации мастеров строительных организаций, соответственно ответчик незаконно распространил требование о необходимости подтверждения исполнения трудовой функции тождественной должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком 1991 года.
 
    Как установлено, в судебном заседании Краснохолмская ПМК -11 весь спорный период вела строительство, действовала на основании уставных документов, регулируемых законодательством до 01.01.1992 года, переименование должностей не происходило, должность мастера не приводилась в соответствие с со Списком 1991 года, не смотря на то, что фактически мастера являлись мастерами строительно монтажных работ, только с ДД.ММ.ГГГГ деятельность Краснохолмской ПМК-11 была приведена в соответствие с действующим законодательством, с последующими реорганизацией предприятия, в связи с чем, спорный период подлежит зачету в специальный стаж истца, поскольку доказательств того, что организация не вела мелиоративное строительство и Иванов В.Н. не исполнял возложенные на него обязанности, ответчиком не предоставлено.
 
    Обозрев в судебном заседании книги приказов по Краснохолмской ПМК 11 объединения «Калининмелиорация» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в них в основном отражены вопросы внутреннего трудового распорядка. Вместе с тем, имеются приказы, свидетельствующие о деятельности организации, должностях, занимаемым работниками.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
 
    Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.
 
    Согласно приказу по ООО «Красный Холм-Мелиорация» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.Н. был назначен главным специалистом ООО «Красный Холм Мелиорация» с оплатой согласно штатному расписанию. Должность «главный специалист» не предусмотрена Списками, дающими основания для включения его в специальный стаж, в связи с чем, на день обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ истец не имел права на назначение досрочной пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого стажа.
 
    Также, из спорного периода включения в специальный стаж времени работы Иванова В.Н. в Краснохолмской ПМК 11 подлежит исключению период нахождения его в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2005 г. N 25 также указано, что необходимо иметь в виду, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.Н. достиг возраста 58 лет, имел страховой стаж более 25 лет, и с учетом включенного судом оспариваемого периода работы имел специальный стаж более 6 лет 3 месяцев, в связи с чем, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить ему пенсию с момента достижения возраста, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с чем, требования истца о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения возраста, подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. В связи с чем, требования истца о возмещении судебных расходов, состоящих из оплаты услуг представителя в размере 5000 рублей, уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Иванова В. Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснохолмском районе Тверской области о включении в специальный стаж времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснохолмском районе Тверской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Краснохолмской ПМК-11 «Калининмелиорация».
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснохолмском районе Тверской области досрочно назначить Иванову В.Н. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснохолмском районе Тверской области в пользу Иванова В. Н. судебные расходы в размере 5200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Краснохолмский районный суд.
 
    Решение принято в окончательной форме 04 июля 2014 года.
 
    Председательствующий подпись
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать