Дата принятия: 01 июля 2014г.
Дело № 2-3/112/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пгт. Суна 01.07.2014
Нолинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Городилова В.В. при секретаре Ануфриевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева А.П. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда России в Сунском районе Кировской области о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов,
У С Т А Н О В И Л:
Пономарев А.П. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая в его обоснование следующее.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-ОПФР в Сунском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку работал в должности кочегара котельной на угле.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа.
В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста квартальной, центральной котельной <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара бани <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной базы № ООО «Сунское МП ЖКХ»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Сунского РАЙПО.
Данные периоды не включены в специальный трудовой стаж по причине отсутствия документального подтверждения работы котельных на угле и сланце.
С решением комиссии Пономарёв А.П. не согласен, потому что все котельные МП ЖКХ и Сунского РАЙПО работали на угле. В котельных были установлены котлы, которые были приспособлены для отопления только углем и модернизация их под другое топливо не производилась. У него имеются копии двух паспортов на котлы, которые по настоящее время находятся в котельной бани. По ним видно, что котлы работали на угле. Просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста квартальной, центральной котельной;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара бани <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной базы № ООО «Сунское МП ЖКХ»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Сунского РАЙПО.
В судебном заседании Пономарев А.П. на исковых требованиях настаивал.
Начальник государственного учреждения - отдела ПФР в Сунском районе Кировской области ФИО4 в отзыве на исковое заявление указала на обоснованность принятого комиссией ОПФР решения об исключении из специального стажа Пономарев А.П. перечисленных выше периодов, поскольку наименование профессии истца в трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, предусмотренному списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)». Кроме того отделу ПФР не представлено документального подтверждения работы котельных на угле и сланце, при том что, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-ОПФР в Сунском районе Кировской области по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по изложенным выше основаниям.
Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив представленные материалы и доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) (раздел XXXIII Общие профессии, позиция 23200000-13786), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).
Из паспорта истца Пономарёва А.П. видно, что он родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) и к вынесению решения комиссией ОПФР достиг возраста 55 лет.
Из трудовой книжки истца следует, что он приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят в Сунский комбинат коммунальных предприятий в качестве тракториста;
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведён кочегаром в квартальную котельную;
Приказом № 157-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Пономарёв А.П. переведён кочегаром бани;
Приказом № 178-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведён машинистом центральной котельной <адрес> на отопительный сезон ;
Приказом № 66-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведён слесарем;
Приказом № 91-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по соб. желанию;
Распоряжением № 99-лс от ДД.ММ.ГГГГ принят с ДД.ММ.ГГГГ в Сунское райпо кочегаром на отопительный сезон;
Распоряжением № 126-лс от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведён рабочим производства;
Распоряжением № 113-лс от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Сунское МП ЖКХ» на должность машиниста насосных установок второго подъёма;
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 43-45).
В книге приказов по личному составу Сунского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства (Сунское МП ЖКХ) за 1989-2003годы имеются:
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где записано: …с началом отопительного сезона перевести в кочегары кв. котельной с ДД.ММ.ГГГГ. Пономарёва А.;
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где записано: …кочегару кв. котельной Пономарёву ФИО2 П. предоставить очередной отпуск за 1990 г. продолжительностью 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где записано: …перевести кочегаром в квартальную котельную Пономарёва ФИО2 П. с ДД.ММ.ГГГГ;
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО2 П. упоминается в качестве кочегара квартальной котельной.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где записано: В связи с окончанием отопительного сезона кв. котельной кочегаров … ФИО2 … перевести слесарями по ремонту котельной с 20 мая.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где в параграфе 2 записано: кочегару кв. котельной ФИО2 П. разрешить день 5 июня в счет очередного отпуска.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где в параграфе 4 записано: кочегару кв. котельной ФИО2 П. предоставить очередной отпуск за 1991 год, продолжительностью 24 рабочих дня 20.06 по 17.07.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где записано: кочегаров…. ФИО2 П…перевести плотниками в рем. группу с 18 июля.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где в параграфе 2 упоминается кочегар ФИО2.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где в параграфе 4 записано: в связи с наступлением весны в квартальной котельной оставить всего 6 кочегаров и распределить их по сменам: 2 смена: ФИО2…
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где в параграфе 2 записано: с окончанием отопительного сезона кочегаров ….ФИО2 перевести слесарями с ДД.ММ.ГГГГ с повременной оплатой труда.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где в параграфе 2 записано: перевести в квартальную котельную кочегарами следующих товарищей:…Пономарева А.П…. с ДД.ММ.ГГГГ г.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где записано: в связи с наступлением теплой погоды с ДД.ММ.ГГГГ оставить в квартальной котельной кочегаров в количестве 6 человек и распределить по сменам: 3 смена: ФИО2…
Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, где в пункте 1 записано: кочегаров кв. котельной ФИО2…. перевести с ДД.ММ.ГГГГ на летний период плотниками в рем. группу.
Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, где в пункте 3 записано: ФИО2 перевести ДД.ММ.ГГГГ кочегаром кварт. котельной.
Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, где под пунктом 3 записано: ФИО2, кочегару, предоставить очередной отпуск сроком 24 рабочих дня, плюс 2 дня дополнительно, с 20.12 по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где записано: кочегаров квартальной котельной:… ФИО2 перевести с ДД.ММ.ГГГГ слесарями котельной на летний период.
Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, где записано: с ДД.ММ.ГГГГ кочегаров центр-ой котельной (ФИО2) перевести на летний п-д слесарями.
Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, где в пункте 1 записано: ФИО2 - кочегару квартальной котельной предоставить очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ г.г. сроком 24 рабочих дня, плюс 3 дня дополнительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, где под пунктом 1 записано: ФИО2 - кочегара квартальной котельной перевести с ДД.ММ.ГГГГ кочегаром бани с оплатой согласно шт. расписанию.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где под пунктом 1 записано: ФИО2 - кочегару бани предоставить в счёт отпуска три дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по семейным обстоятельствам.
Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, где в пункте 2 записано: ФИО2 - кочегару бани предоставить очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ г.г. сроком 24 рабочих дня плюс 2 дня дополнительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ где в пункте 2 записано: ФИО2 кочегару бани предоставить очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ г.г. сроком 24 р.д., плюс два дня дополнительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, где в пункте 2 записано: ФИО2 - кочегару бани предоставить 4 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в счёт отпуска по семейным обстоятельствам.
Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, где в пункте 5 записано: ФИО2 - кочегару бани предоставить очередной отпуск сроком 24 р. д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, где в пункте 1 записано: ФИО2 - кочегару бани предоставить очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ г.г., сроком 24 р.д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Приказ № №» от ДД.ММ.ГГГГ, где упоминается ФИО2 - кочегар бани.
Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, где записано: ФИО2 - кочегару бани предоставить очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ гг. 24 р. д. + 6 дней дополнительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где под пунктом 3 записано: ФИО2 - кочегару бани предоставить очередной отпуск сроком 24 р.д. плюс 6 дней дополнительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, где под пунктом 2 записано: ФИО2 - кочегара бани, в связи с производственной необходимостью отозвать из очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, где под пунктом 4 записано: ФИО2 - кочегару бани предоставить недоиспользованный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, где записано: перевести ФИО2 - машиниста котельной при бане машинистом котельной базы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где под пунктом 2 записано: ФИО2 - перевести с ДД.ММ.ГГГГ в баню машинистом котельной.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ где под пунктом 4 записано: ФИО2 - кочегару бани предоставить очередной отпуск за 2002 продолжительностью 28 календарных дней, плюс 6 дней дополнительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - включительно.
Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, где под пунктом 2 записано: ФИО2 - машиниста котельной бани перевести постоянно в центральную котельную <адрес> машинистом с 21.11.2002.
Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, где записано: ФИО2 - кочегару ц.к. предоставить ежегодный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 35 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ где записано:.. .ФИО2... - кочегаров центральной котельной перевести слесарями на летний сезон с ДД.ММ.ГГГГ.
В книге по начислениям заработной платы рабочим и служащим Сунского РПУ ЖКХ за ДД.ММ.ГГГГ год имеются сведения о работе ФИО2 кочегаром котельной и о начислении заработной платы.
В расчётных ведомостях по заработной плате рабочих и служащих Сунского МПО ЖКХ с за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и Сунского МП ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе и начисленной заработной плате ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г.г. по котельной, в ДД.ММ.ГГГГ г.г. - баня, гостиница, бельемойка, спецтранспорт, в ДД.ММ.ГГГГ г. - как работнику центральной котельной.
Из показаний опрошенных судом свидетелей ФИО8 и ФИО6 следует, что в котельных Сунского предприятия жилищно-коммунального хозяйства использовался только каменный уголь.
По сведениям Сунского райпо в его котельных также использовался только каменный уголь.
Таким образом, совокупность имеющихся материалов убедительно указывает на то, что истец Пономарев А.П. действительно имел продолжительный трудовой стаж в тяжёлых условиях работы, а именно, в качестве машиниста (кочегара) котельных на угле.
Тем не менее, решением Отдела ПФР в Сунском районе от ДД.ММ.ГГГГ № специальный трудовой стаж Пономарева А.П. на работе с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не подтверждён.
Точно установив периоды и общую продолжительность работы Пономарева А.П. в качестве машиниста (кочегара) в котельных различных предприятий, комиссия ОПФР не сочла возможным отнести эти периоды к работе в тяжёлых условиях, свойственных котельным на угле.
Основанием для принятия такого решения послужило несоответствие наименования профессии предусмотренному в списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)», а также отсутствие документального подтверждения работы котельных на угле и сланце.
Однако, суд с данным решением не может согласиться, поскольку совокупность представленных материалов о трудовой деятельности истца указывает на то, что он более 10 лет трудился в качестве машиниста (кочегара) котельных на угле. Данное обстоятельство подтверждается перечисленными выше записями в трудовой книжке Пономарева А.П., сведениями, содержащимися в приказах по предприятиям и в ведомостях на выдачу заработной платы, а также в технических паспортах котлов, используемых в котельных, где трудился истец, показаниями свидетелей о том, что низкий КПД при сжигании дров не позволял использовать в котлах данный вид топлива.
Поэтому суд подтверждает наличие у Пономарева А.П. специального трудового стажа продолжительностью свыше 10 лет, что даёт ему право на трудовую пенсию по достижении возраста 56 лет.
Сокращению подлежат периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно распоряжениям администрации Сунского района отопительные сезоны начинались ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ Пономарев А.П., согласно архивной справке, был переведён в слесари, что существа дела не меняет
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Пономарев А.П. обратился в ГУ-ОПФР в Сунском районе Кировской области с просьбой о назначении ему досрочной трудовой пенсии и представил все необходимые для подтверждения специального трудового стажа документы 17.03.2014. Однако, при наличии у него специального стажа в размере свыше 10 лет, но мене 12 лет 6 месяцев, право на досрочную трудовую пенсию он приобретёт не ранее ДД.ММ.ГГГГ - даты достижения возраста 56 лет.
На основании статьи 98 ГПК РФ, удовлетворив исковые требования о праве на включение отдельных периодов в специальный стаж, суд взыскивает с ответчика в пользу Пономарёва А.П. судебные расходы в размере 200 рублей, понесённые истцом при уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
иск Пономарева А.П. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда России в Сунском районе Кировской области удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда России в Сунском районе Кировской области зачесть в специальный трудовой стаж Пономарева А.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды его работы в качестве кочегара котельной на угле
- квартальной, центральной котельной Сунского МП ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- бани Сунского МП ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- базы № ООО «Сунское МП ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Сунского РАЙПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ-ОПФР в Сунском районе Кировской области в пользу Пономарева А.П. судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.
Решение принято в окончательной форме 06.07.2014.
Председательствующий судья: Городилов В.В.
