Решение от 01 июля 2014 года

Дело № 2-334 (1)2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 июля 2014 года                                                                                              г.Аркадак                                                                                                                
 
    Аркадакский районный суд Саратовской области в составе
 
    председательствующего судьи Конышевой И.Н.,
 
    при секретаре Симакиной С.Н.,
 
    с участием истца Зюзина Н.Г., его представителя Фаизовой Т.А.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аркадакском районе Саратовской области Серебрякова Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зюзина Н.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аркадакском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии
 
установил:
 
    Зюзин Н.Г. обратился в Аркадакский районный суд с иском к ГУ УПФ РФ в Аркадакском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты> в тресте «Аркадакмежрайгаз». ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии как лицу, не менее 12,6 лет проработавшему на работах с особыми условиями труда. Однако решением ГУ УПФР в Аркадакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии за отсутствием специального трудового стажа. В специальный стаж ему не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в тресте «Аркадакмежрайгаз». С данным решением он не согласен, так как нарушается его право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ. В указанный период он работал на работе с особыми условиями труда, в связи с чем имеет право на досрочную трудовую пенсию с 55 лет. <данные изъяты> он работал полный рабочий день. Просил обязать ответчика включить названный период в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Зюзин Н.Г. на своих требованиях настаивал, изложив обстоятельства, указанные в иске.
 
    Представитель истца Фаизова Т.А. исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика по доверенности Серебряков Е.С.ьиск не признал, пояснив, что считает отказ в досрочном назначении Зюзину Н.Г. трудовой пенсии обоснованным. Зюзин Н.Г. обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 2. В соответствии с Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, что должно подтверждаться соответствующими документами. Однако документы, подтверждающие работу Зюзина Н.Г. <данные изъяты> не менее 80 % рабочего времени в течение полного рабочего дня отсутствуют. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж. Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения заявителя в ГУ УПФР составил 8 лет 6 месяцев 13 дней, то есть менее 12 лет 6 месяцев. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область», надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    Статья 7 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, определяет, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
 
    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
 
    В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 года № 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.
 
    Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Зюзин Н.Г. обратился в ГУ УПФ РФ в Аркадакском районе Саратовской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно, в связи с достижением им 55 летнего возраста и наличием им у него трудового стажа более 27 лет, в том числе стажа, дающего право на назначение льготной пенсии более 12 лет 6 месяцев.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ в Аркадакском районе Саратовской области Зюзину Н.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение таковой пенсии. Зюзину Н.Г. не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в тресте «Аркадакмежрайгаз».
 
        Суд приходит к убеждению, что факт работы истца в должности <данные изъяты>, выполняющего работы, предусмотренные разделом XXXIII позицией 23200000-19756, Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
 
    - записями трудовой книжки Зюзина Н.Г., согласно которых ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу <данные изъяты> 4 разряда в трест «Аркадакмежрайгаз», с ДД.ММ.ГГГГ его профессия переименована в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ он уволен в связи с сокращением штата;
 
         - копией штатного расписания треста «Аркадакмежрайгаз», утвержденного на ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого Зюзин Н.Г. значится <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией личной карточки, из которой следует, что Зюзин Н.Г. работал в тресте «Аркадакмежрайгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
    - копиями табелей учета рабочего времени за июнь 1999 года, август 1999 года, ноябрь-декабрь 1999 года, январь-ноябрь 2000 года, подтверждающих работу Зюзина Н.Г. полный рабочий день;
 
    - копиями приказов по тресту «Аркадакмежрайгаз» за период с 1996 по 2000 года, в которых должность Зюзина Н.Г. поименована как <данные изъяты>;
 
    - материалом проверки факта льготной работы Зюзина Н.Г., проведенной ГУ УПФР в Ртищевском районе, в ходе которой из архива были истребованы книги приказов, реестры расчетных листов;
 
    - аттестатом № от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждающим получение Зюзиным Н.Г. специальности электросварщика, удостоверением № о том, что, имея стаж по сварке 12 лет, Зюзин Н.Г. подвергался испытанию квалификационной комиссией по электросварке.
 
    Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал главным инженером, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником треста «Аркадакмежрайгаз». В этой же организации работал <данные изъяты> Зюзин Н.Г.. Работал он полный рабочий день на разных сварочных аппаратах ручной сварки и резки, никакой другой работой не занимался.
 
    Свидетель ФИО2, также работавший <данные изъяты> в одной организации вместе с Зюзиным Н.Г. подтвердил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зюзин работал <данные изъяты> полный рабочий день, другой работы не выполнял.
 
    Показания данных свидетелей суд расценивает как достоверные и объективные, поскольку подтверждаются материалами дела, указанные свидетели непосредственно работали в одной организации с истцом, и им очевидна вся его трудовая деятельность и выполнение обязанностей.
 
    Между тем, в книгах приказов имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о производстве Зюзину Н.Г. <данные изъяты> 4 разряда доплаты в размере <данные изъяты>% за совмещение с ДД.ММ.ГГГГ года. Сам Зюзин Н.Г. пояснил, что сварочные аппараты, на которых он работал, были установлены на кузов трактора Т-40, от двигателя данного трактора работали сварочные аппараты, на тракторе он и перевозил аппараты к месту выполнения сварочных работ, а по окончании рабочего дня возвращал трактор в организацию. Трактор он заводил до начала рабочего дня и производил его техническое обслуживание. За это ему производилась доплата. Объяснения истца подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО1.
 
    В силу п. 5 Разъяснения Минтруда РФ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22.05.1996 г. N 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.99 N 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Принимая во внимание, что сварочные аппараты, на которых работал Зюзин Н.Г., приводились в действие с помощью двигателя трактора, сварочные работы производились не на одном месте, суд приходит к выводу, что выполняемая Зюзиным Н.Г. работа по управлению трактором является подготовительной и вспомогательной.
 
    Возражая против удовлетворения исковых требований истца, ответчик указал, что не подтверждена документально занятость Зюзина Н.Г. не менее 80% на работах с особыми условиями труда, так как отсутствуют штатное расписание, документы по учету основных средств, паспорта на сварочное оборудование и другие документы. Кроме того, в трудовой книжке, лицевых счетах и личной карточке формы Т-2 на Зюзина Н.Г. его должность поименована как <данные изъяты> которая не предусмотрена Списком № 2.
 
    Суд не может принять как основание для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости довод ответчика об отсутствии документов, подтверждающих занятость истца Зюзина Н.Г. в качестве <данные изъяты>, так как отсутствует вина истца в том, что наименование его профессии работодатель указал в трудовой книжке, в бухгалтерских документах и в личной карточке в сокращенном виде, не сохранил и не сдал в архивные учреждения документы, подтверждающие льготный стаж и характер работы истца.
 
    Несостоятельным является также довод ответчика о том, что подтверждение специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в силу п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ) свидетельскими показаниями не предусмотрено. Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Свидетельские показания относятся к доказательствам, указанным в главе 6 ГПК РФ и оцениваются судом в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ. При рассмотрении настоящего дела, суд оценивал показания свидетелей в совокупности с указанными выше письменными доказательствами, при этом каких-либо противоречий между ними не установил.
 
    Согласно требований ст.19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    Судом в судебном заседании установлено, что право на назначение трудовой пенсии у Зюзина Н.Г. возникло при достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Его страховой стаж работы составлял более 26 лет, из них более 12 лет 6 месяцев, включая спорные периоды, стаж на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, с заявлением о назначении пенсии Зюзин Н.Г. обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При таких обстоятельствах суд, удовлетворяя требования истца Зюзина Н.Г., признает его право на досрочное назначение ему пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198, 199 ГПК РФ
 
решил:
 
    Исковые требования Зюзина Н.Г. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аркадакском районе Саратовской области включить Зюзину Н.Г. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Аркадакмежрайгаз».
 
    Признать за Зюзиным Н.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 раздела ХХХ111 общие профессии, утвержденного Кабинетом Министров СССР 26.01.1991 года № 10, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
 
    Судья           И.Н.Конышева