Дата принятия: 01 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2014 года город Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Лигус О.В.,
при секретаре Исайкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Пахомовой Н.Б к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Пахомова Н.Б. обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование своих требований указала, что она, в соответствии с договором социального найма №*** от ДД.ММ.ГГ г., является нанимателем жилого <...>, состоящем из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кв.м. Вместе с ней в квартире прописан ее брат, ФИО3. Ордер на занятие 2-х комнат в доме получала еще ее бабушка, ФИО4, на состав семьи 2 человека - на себя и отца истца. Дом деревянный, ветхий, не благоустроенный, без удобств и водоснабжения, год постройки ДД.ММ.ГГ и непригоден для проживания. Дом был включен в адресную программу переселения жителей города Орла из помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания на ДД.ММ.ГГ, однако их так и не расселили. На основании вышеизложенного, просит суд, обязать администрацию города Орла в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, не менее <данные изъяты> кв.м. находящееся в черте населенного пункта «город Орёл», на состав семьи 2 человека.
В судебном заседании истец Пахомова Н.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске и просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности Ештокина О.А. возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Пахомов С.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске и просил их удовлетворить.
Представитель третьих лиц Департамента жилищно-комунального хозяйства Орловской области и Департамента финансов Орловской области в судебное заседание не явился, о слушании гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщено не было.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, представляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В силу п. 1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании установлено, что согласно ордера №*** от ДД.ММ.ГГ Пахомовой Н.П. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из двух комнат, на состав семьи из двух человек: ФИО4 и ФИО8 - сын (л.д.23-24).
Согласно копии лицевого счета, предоставленного <данные изъяты> в квартире, расположенной по адресу: <...>, зарегистрированы и проживают: Пахомова Н.Б., ДД.ММ.ГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГ года, ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГ (л.д. 22).
Между <данные изъяты> и Пахомовой Н.Б. был заключен договор социального найма жилого помещения №*** от ДД.ММ.ГГ (л.д. 18-21).
Как следует из технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, данное жилое помещение состоит из одной жилой комнаты, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую <данные изъяты> кв.м., вспомогательную <данные изъяты> кв.м. (л.д. 8-17).
Согласно заключения межведомственной комиссии №*** от ДД.ММ.ГГ года, жилой <...> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть непригоден для проживания (л.д. 25-26).
На обращения Пахомовой Н.Б., администрацией г.Орла были даны ответы о том, что в соответствии с заключением Орловской городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ №*** <...> признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть непригодным для проживания.
Кроме того, письмом администрации города Орла от ДД.ММ.ГГ №*** было сообщено, что вопрос проведения капитального ремонта дома рассмотрен и принято решение о нецелесообразности выполнения работ вследствие значительных финансовых затрат (л.д.29).
Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ дом по <...> был включен в реестр многоквартирных жилых домов города Орла, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также муниципальных жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания".
Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** данный дом был включен в Перечень жилых помещений, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках муниципальной долгосрочной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Орел" в 2012 - 2016 годах".
Положениями ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Долгосрочная адресная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Орел» запланирована на ДД.ММ.ГГ. Суд полагает, что указанные сроки являются недопустимо длительными, и в силу аварийного состояния дома, снижения уровня надежности, прочности и устойчивости его строительных конструкций, непринятие в ближайшее время мер по переселению, может привести к неблагоприятным последствиям для истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.51,57,87,89 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пахомовой Н.Б. к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию г.Орла предоставить Пахомовой Н.Б. на состав семьи из двух человек: она и Пахомов С.Б., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью <данные изъяты> кв.м..
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения через районный суд. Полный текст решения суда будет изготовлен в течении пяти дней.
Председательствующий: О.В. Лигус
