Дата принятия: 01 июля 2014г.
Дело №12-80/14
Р Е Ш Е Н И Е
С. Верхний Услон 01 июля 2014 года
Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,
при секретаре А.Ф. Мардегалимовой,
рассмотрев в административном порядке дело по жалобе Ахмадуллина Т.Р. на постановление главного специалиста-эксперта Управления государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02 апреля 2014 года,
установил:
Ахмадуллин Т.Р. обратился в суд с жалобой на постановление главного специалиста-эксперта Управления государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в обосновании указав, что постановлением № от 2.04.14г. по делу об административном правонарушении он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> С данным постановлением он не согласен, поскольку оно является незаконным и не обоснованным, по следующим основаниям. 23.02.2014г., в 11 час.00 мин. на 777 км а/дороги М-7 «Волга» Москва-Уфа, управлял автобусом марки 22275К, гос. № принадлежащем ему на праве собственности. На маршруте Казань - В.Услон был остановлен сотрудниками ДПС для проверки документов. В ходе проверки, что он осуществлял перевозку пассажиров в количестве 5 человек по заказу, без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства, что является нарушением требований ч,1 ст.27 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; п. 89. Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". Однако доказательств того, что он осуществлял перевозку пассажиров по заказу, в материалах дела не имеется. Сам он отрицал указанный факт, а протокол об административном правонарушении, представленный в ходе производства по делу об административном правонарушении, данное обстоятельство не подтверждают. Также в материалах дела отсутствуют сведения о лицах - 5 человек, которые находились в его автобусе, и показания которых могли быть оценены судом при принятии решения по делу. Фактически его поездка носила частный характер, была обусловлена семейной необходимостью, что полностью исключает наличие заказа с чьей либо стороны при осуществлении им передвижения на транспортном средстве. Доказательств, которые бы опровергали утверждения о том, что он подвозил своих родственников, с которых денежных средств не брал, в деле не имеется. В связи с чем, заявитель просит отменить постановление № от 2.04.14г. главного специалиста - эксперта Управления Государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>, производство по делу прекратить.
В судебном заседании заявитель жалобу поддержал.
Представитель Управления государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, просила жалобу оставить без удовлетворения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.11.14.2 ч.2 КоАП РФ, Перевозка пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.
Согласно статье 27 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта" (далее - Закон N 259-ФЗ) перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров.
В соответствии с пунктом 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (далее - Правила N 112) перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со статьей 27 Устава автомобильного транспорта.
Договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, оформляемого фрахтовщиком (пункт 93 Правил N 112).
Договор фрахтования или его копия, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляются в обязательном порядке по требованию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля за наличием у водителей таких документов (пункт 94 Правил N 112).
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения…
Судом установлено, что 23 февраля 2014 года в 11 часов на 777 км на автодороги М-7 «Волга» Москва-Уфа, автобус марки 2227SK, гос.номер №, 116 RUS, маршрут Казань- Верхний Услон, Ахмадуллин Т.Р. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 5 человек по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении от 01 апреля 2014 года (л.д.7).
Согласно сообщению сотрудника полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани № о нарушении законодательства на транспорте от 23 февраля 2014 года Ахмадуллин Т.Р. в своем объяснении указал, что перевозил 5 человек из Казани в с.Верхний Услон и обратно на частной машине. Договор фрахтования отсутствует.
Постановлением главного специалиста-эксперта Управления государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02 апреля 2014 года от 13 мая 2014 года Ахмадуллин Т.Р. за совершение указанного правонарушения привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.14.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.5-6).
Довод заявителя, что в материалах дела отсутствуют сведения о лицах – 5 человек, которые находились в его автобусе, равно как и довод о его невиновности, опровергаются материалами дела, фотографиями.
Учитывая изложенные обстоятельства, а также отсутствие оснований для отмены постановления, суд считает постановление главного специалиста-эксперта Управления государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта законным и обоснованным, а потому жалоба подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Ахмадуллина Т.Р. на постановление главного специалиста-эксперта Управления государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02 апреля 2014 года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток через районный суд.
Председательствующий: О.М.Тюфтина
