Решение от 01 июля 2014 года

№2-2370/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 июля 2014 года                                 г. Ростов-на-Дону
 
    Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи             Морозова И.В.
 
    при секретаре                     Харченко С.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России к Айрапетов Р.В., Айрапетова С.Н., несовершеннолетней Айрапетова Л.Р., несовершеннолетней Айрапетова А.Р., 3-и лица Прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» о признании недействительным договора социального найма, выселении из жилого помещения,
 
установил:
 
    Управление Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России обратилось в суд с иском к Айрапетову Р.В., Айрапетовой С.Н., несовершеннолетней Айрапетовой Л.Р., несовершеннолетней Айрапетовой А.Р., 3-е лицо Прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о признании недействительным договора социального найма, выселении из жилого помещения. В обоснование иска указано, что 28 июня 2012 г. между управлением СКРК ВВ МВД России и Айрапетовым Русланом Владимировичем заключён договор № 321 (р) социального найма жилого помещения, согласно которому Айрапетову Р.В. и членам его семьи (Айрапетова С.Н. (супруга), Айрапетова Л.Р. (дочь), Айрапетова А.Р. (дочь)) в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... ... предоставленного Айрапетову Р.В. и членам его семьи жилого помещения составляет 79,9 кв. м. из расчета (на основании статьи 15.1. ФЗ РФ «О статусе военнослужащих»):
 
    4 человека (состав семьи Айрапетова Р.В., на который получил жилье) х 18 кв. м (норма жилой площади на 1 человека) = 72 кв. м - минимальная площадь, подлежащая предоставлению на 4 члена семьи;
 
    72 кв. + 9 кв. м (возможное превышение площади с учетом конструктивных особенностей жилого помещения) = 81 кв. м - максимально возможная для предоставления жилая площадь.
 
    Таким образом, Айрапетову Р.В. и членам его семьи могло быть предоставлено жилое помещение площадью от 72 до 81 кв. м. В июле 2013 г., при сдаче Айрапетовым Р.В. в Управление СКРК ВВ МВД России документов на приватизацию указанного жилого помещения, выявлены факты, которые препятствовали бы для предоставления ответчику указанного жилого помещения. Ранее о данных фактах известно не было. В связи с обнаружением таких фактов возникли основания для расторжения договора социального найма. Основанием для расторжения договора являются следующие факты. Айрапетова (до замужества Якушева) С.Н. была вселена в домовладение, расположенное по адресу: ... (общеполезной площадью 274,8 кв. м) своим отцом - Якушевым Н.Е. Она имела право пользования указанным домовладением как член семьи собственника жилого помещения. Вместе с ней в данном домовладении проживала и была зарегистрирована её дочь Айрапетова Л.Р. Согласно договору безвозмездного пользования жилым помещением от 01.12.2004 Айрапетова С.Н. (по договору Якушева) имела право пользования указанным домовладением. В соответствии с договором купли - продажи от ... жилого дома, супруга Айрапетова Р.В. - Якушева С.Н. (после замужества Айрапетова С.Н.) также сохраняла право пользования жилой площадью в доме по адресу: .... Это подтверждает наличие у Якушевой (Айрапетовой) С.Н. места постоянного жительства и права пользования данным жилым помещением (домовладением). 03.03.2010 Айрапетова С.Н. по собственной воле выписалась из указанного домовладения, утратив право пользования им. Добровольное снятие Айрапетовой С.Н. и её дочери Айрапетовой JI.P. с жилищного учета из указанного домовладения может быть расценено как добровольное ухудшение Айрапетовой С.Н. жилищных условий с 03.03.2010г. Айрапетова С.Н. и её дочь Айрапетова Л.Р., ухудшившие свои жилищные условия 03.03.2010, могли быть признаны нуждающимися в получении жилого помещения только по прошествии пяти лет, то есть не ранее чем после 03.03.2015г. По данным основаниям Айрапетова С.Н. и Айрапетова Л.Р. не имели право на получение жилого помещения.Таким образом, Айрапетов Р.В. должен был получить жилое помещение на состав семьи не 4 человека, а 2 человека.
 
    Айрапетову Р.В. должно было быть предоставлено жилое помещение площадью от 36 кв. м. до 45 кв. м (из расчета:
 
    2 человека (состав семьи Айрапетова Р.В., на который должен был получить) х 18 кв. м (норма жилой площади на 1 человека) = 36 кв. м - минимальная площадь, подлежащая предоставлению на 2 члена семьи;
 
    36 кв. + 9 кв. м (возможное превышение площади с учетом конструктивных особенностей жилого помещения) = 45 кв. м - максимально возможная для предоставления площадь.
 
    Таким образом, истец считает, что Айрапетовым Р.В. нарушены условия договора, которые выразились в том, что на момент заключения договора социального найма командованию управления СКРК ВВ МВД России не было известно о факте ухудшения жилищных условий некоторыми членами семьи Айрапетова Р.Ф. Истец полагает, необходимым признать указанный договор социального найма недействительным, выселить Айрапетова Р.Ф. из занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... ..., с предоставлением ему истцом иного жилого помещения на состав семьи 2 человека (общей площадью от 36 до 45 кв. м). На основании изложенного, истец просит признать недействительным и расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 321 (р) от 28 июня 2012 г. о предоставлении в бессрочное пользование Айрапетов Р.В., Айрапетова С.Н., н/л Айрапетова Л.Р., н/л Айрапетова А.Р. жилого помещения, а также выселить данных лиц из указанного жилого помещения, с предоставлением им управлением СКРК ВВ МВД России иного жилого помещения общей площадью от 36 кв. м до 45 кв. м в г. Ростове-на-Дону.
 
        Определением суда от 20.05.2014 г. в качестве третьего лица к участию в деле привлечено МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону».
 
        Представитель истца по доверенности Коцуба В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
 
        Ответчики Айрапетов Р.В. и Айрапетова С.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
 
        Представитель Прокуратуры Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
        Представитель МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
        Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Аналогичная норма закреплена в ст. 13 ГПК РФ.
 
    Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Как установлено решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20.11.2013 г. Айрапетов Р.В. заключил первый контракт о прохождении военной службы 20.04.1994 г. и проходил эту службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках МВД России. Впоследствии жилищная комиссия войсковой части 3748 ходатайствовала перед вышестоящим командованием о выделении Айрапетову Р.В. квартиры из состава семьи 4 человека, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии №21 от 11.10.2011г.
 
    Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ... №11, Айрапетов Р.В. была распределена ..., общей площадью 72,9 кв.м., расположенная по б... в ....
 
    28.06.2012 г. между Управлением Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России и Айрапетовым Р.В. заключен договор социального найма №321 (р) жилого помещения – вышеуказанной квартиры. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Айрапетова С.Н. – супруга, Айрапетова Л.Р. – дочь, Айрапетова А.Р. – дочь.
 
    Из выписки протокола заседания Центральной жилищной комиссии управления Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России от 05.07.2013 г. №7-13, видно, что семье Айрапетовых отказано в разрешении на приватизацию вышеуказанной квартиры.
 
    Протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 3748 от 28.08.2013 г. №7 отменены вышеуказанные протоколы.
 
    Решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20.11.2013 г. признаны незаконными решения центральной жилищной комиссии управления Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России от 05.07.2013 г. №7-13 и решение жилищной комиссии войсковой части 3748 от 28.08.2013 г. №7.
 
    Суд обязал председателя Центральной жилищной комиссии управления Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России отменить решение от 05.07.2013 г. №7-13 и рассмотреть вопрос о разрешении приватизации семьей Айрапетовых указанного жилого помещения.
 
    Суд также обязал председателя жилищной комиссии войсковой части 3748 отменить решение от 28.08.2013 г. №7.
 
    Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20.11.2013 г. по заявлению Айрапетова Р.В. оставлено без изменения, а апелляционные жалобы представителей воинских должностных лиц – без удовлетворения.
 
    Согласно выписке из протокола №2-14 от 28.03.2014 г. заседания центральной жилищной комиссии управления Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России отменено решение центральной жилищной комиссии СКРК ВВ МВД России от 05.07.2013 г. №7-13, в части касающейся жилищного обеспечения семьи Айрапетова Р.В.
 
    После предоставления семьей Айрапетова Р.В. недостающих документов, указанных в настоящем протоколе, разрешить приватизацию ... по б... в ....
 
    Согласно выписке из протокола №3 заседания жилищной комиссии войсковой части 3748 отменен пункт №8 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3748 №7 от 28.08.2013 г. по факту отказа в выделении Айрапетову Р.В. на состав семьи 4 человека вышеуказанной квартиры.
 
    Как пояснил в судебном заседании представитель истца, на момент заключения договора социального найма №321 (р) от 28.06.2012 г. командованию управления СКРК ВВ МВД России не было известно о факте ухудшения жилищных условий членами семьи Айрапетова Р.Ф., а именно Айрапетовой С.Н. и Айрапетовой Л.Р. Ответчица была вселена в домовладение, расположенное по адресу: ... своим отцом – Якушевым Н.Е. и имела право пользования указанным домовладением как член семьи собственника жилого помещения. Согласно договору безвозмездного пользования жилым помещение от 01.12.2004 г. Айрапетова С.Н. имела право пользования указанным домовладением. В соответствии с договором купли-продажи от 12.12.2004 г. жилого дома супруга Айрапетова Р.В. также сохраняла право пользования жилой площадью в доме в г. Владикавказа. Вместе с тем 03.03.2010г. Айрапетова С.Н. по собственной воле выписалась из указанного домовладения, утратив право пользования. Добровольное снятие Айрапетовой С.Н. и ее дочери Айрапетовой Л.Р. с жилищного учета из указанного домовладения является добровольным ухудшением Айрапетовой С.Н. жилищных условий, а потому в силу ст. 53 ЖК РФ она могла быть признанной нуждающейся в получении жилого помещения не ранее 03.03.2015г.
 
    Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    В силу части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 
    На основании части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Согласно части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
 
    Как следует из ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации после 1 марта 2005 года, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    В целях организации в Вооруженных силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма приказом Министра обороны РФ N 1280 от 30.09.2010 г. утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее по тексту - Инструкция).
 
    В соответствии с п. 1 Инструкции при оформлении документов на право получения жилого помещения, военнослужащие среди прочих документов предоставляют сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи.
 
    В силу п. 10 Инструкции военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (данный пункт инструкции воспроизводит аналогичную норму статьи 56 ЖК РФ).
 
    В пункте 14 Инструкции предусмотрено, что жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.
 
    Согласно п. 1 ст. 15.1 Закона о статусе военнослужащих норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    Из материалов дела следует, что между Управлением Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России и Айрапетовым Р.В. 28.06.2012 г. заключен договор социального найма №321 (р) жилого помещения –... по б... м в .... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи нанимателя: Айрапетова С.Н. – супруга, Айрапетова Л.Р. – дочь, Айрапетова А.Р. – дочь.
 
    Проверяя доводы истцовой стороны, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку доводы управления о намеренном ухудшении Айрапетовой С.Н. своих жилищных условий не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
 
    Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    По делу установлено, что Айрапетова С.Н. заключила договор безвозмездного пользования жилым помещением по .... Согласно данного договора срок пользования жилым помещением установлен 5 лет с 01.12.2004 г. по 01.12.2009 г.
 
    На основании договора купли-продажи от 23.12.2004 г. отец ответчицы Якушев Н.Е. приобрел объект недвижимости, состоящий из двух жилых строений, расположенный по ....
 
    03.03.2010 г. Айрапетова С.Н. и Айрапетовой Л.Р. добросовестно выписалась по вышеуказанному адресу, утратив право пользования им.
 
    Согласно свидетельствам №128 и №129 от 05.03.2010 г. Айрапетова Л.Р. и Айрапетова С.Н. зарегистрированы по месту пребывания в г. Владикавказе.
 
    В судебном заседании Айрапетова С.Н. пояснила, что объект недвижимости ... состоит из двух отдельных строений, ее отец проживал в одном помещении, она проживала в соседнем, с отцом общего бюджета не вела, они проживали раздельно. Когда муж Айрапетовой С.Н. уехал в Ханкалу служить, она тоже уехала со своим мужем.
 
    Таким образом, Айрапетова С.Н. и Айрапетова Л.Р. не являлись собственниками или нанимателями вышеуказанного жилого помещения, а также проживали раздельно с собственником жилого помещения Якушевым Н.Е., членами семьи которого они не были, Доказательств, свидетельствующих об обратном истцом не представлено. Сам факт ее регистрации в доме, принадлежащем Якушеву С.Н. не опровергает указанные обстоятельства.
 
    При таких обстоятельствах, выезд Айрапетовой С.Н. из домовладения ..., с сохранением проживания в нем близких родственников, был обусловлен необходимостью переезда к месту жительства мужа, а не намеренным ухудшением жилищных условий.
 
    Установив изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции приходит к выводу, что договор социального найма от 28.06.2012 г. №321 (р) между Управлением Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России и Айрапетовым Р.В. заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства, а потому заявленные истцом требования являются необоснованными.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В данном случае истцовой стороной не представлено доказательств в подтверждение заявленных требований.
 
    Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Управления Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России к Айрапетов Р.В., Айрапетова С.Н., несовершеннолетней Айрапетова Л.Р., несовершеннолетней Айрапетова А.Р., 3-и лица Прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» о признании недействительным договора социального найма, выселении из жилого помещения – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 07 июля 2014 года.
 
    Судья