Дата принятия: 01 июля 2014г.
Дело № 2 -142\14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
01 июля 2014 года
Пошехонский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Суховой О.И.,
с участием истицы Соколовой Л.В.,
представителя ответчика Галкина С.Н.,
при секретаре Ганичевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г. Пошехонье Ярославской области гражданское дело по иску Соколовой Любови Владимировны к администрации городского поселения Пошехонье о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
у с т а н о в и л :
Соколова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Пошехонье, в котором просит обязать ответчика предоставить вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее требованиям статьи 89 ЖК РФ. Исковые требования мотивированы тем, что она является собственником квартиры <адрес>. Постановлением главы городского поселения Пошехонье № от 20.03.2014 года дом, в котором расположена квартира истицы, признан непригодным для проживания. Состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью, проживать в нем невозможно.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала по указанным основаниям.
Представитель администрации городского поселения Пошехонье по доверенности Галкин С.Н. иск не признал, указывая на то, что жилое помещение приобретено истицей уже в аварийном состоянии, в квартиру она не вселялась, расходы на содержание и ремонт жилого помещения не несет, имеет задолженность по плате за жилое помещение, семья Соколовой малоимущей не признавалась, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, что исключает возможность предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке. Заявленные требования не основаны на законе, поскольку на орган местного самоуправления возложена обязанность только по выкупу жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, и признанного аварийным и подлежащим сносу.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат ( п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2012 года, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст.2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 5 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Соколова Л.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года является собственником двухкомнатной квартиры <адрес>. Государственная регистрация права произведена Управлением Росреестра по Ярославской области 27.10.2011 года.
На данной жилой площади зарегистрированы по месту жительства Соколова Л.В. и её сын ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартиру они не вселялись и фактически проживают в квартире по адресу: <адрес>, собственником которой является дочь истицы- ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С момента приобретения квартиры истица расходы по содержанию и ремонту жилого помещения не несет, имеет задолженность в размере №
Из заключения <данные изъяты>», проводившего 20 декабря 2006 года обследование жилого дома <адрес> следует, что зданию более 90 лет ( построено до 1917 года), большая часть конструкций имеет разрушения, а именно: в фундаментах- трещины и гниль, в нижних бревнах- прогибы, в деревянных перекрытиях- трещины, в крыше - зазоры и осадки, полы и подоконные доски- гнилые, печь отопительная- дымит. В доме открытая электропроводка, нормативный срок службы её истек, высока вероятность возгорания помещений. В доме обитают насекомые и мелкие грызуны, что является вредным, а чаще опасным фактором для жизнедеятельности человека. При существующем истечении сроков службы эксплуатации основных частей жилого здания - фундаментов и ограждающих стен, жилой дом подлежит сносу.
18 марта 2014 года межведомственной комиссией администрации городского поселения Пошехонье проведено обследование жилого дома <адрес> По результатам обследования составлен акт и заключение № согласно которым жилой дом до 1917 года постройки для дальнейшего проживания непригоден. В соответствии с нормативными сроками службы элементов здания срок службы такого здания составляет 50 лет, фактически оно эксплуатируется 90 лет.
Постановлением главы городского поселения Пошехонье от ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>, где расположена квартира истицы, признан непригодным для проживания. Сроки расселения данного многоквартирного дома не определены, дом не включен в программу по переселению граждан г. Пошехонье из аварийного жилищного фонда.
Исходя из анализа указанных выше норм закона, права собственника Соколовой Л.В. должны быть обеспечены в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Согласно требованиям ст. 32 ЖК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.
Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.
На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе ст. 32, указывает также Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Как следует из материалов дела, орган местного самоуправления не принимал решения об изъятии жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, не предъявлял истцу и иным собственникам многоквартирного дома требований о сносе жилых помещений. Решение об изъятии земельного участка органом местного самоуправления не принималось, соглашение о выкупной цене между сторонами не достигнуто.
Поскольку соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника является обязательной, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы.
Кроме того, исходя из положений статей 52, 57 ЖК РФ предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Семья истицы малоимущей не признавались, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма не состоит.
Доход семьи Соколовой Л.В., состоящий из ежемесячной пенсии, денежных выплат в общей сумме №, что на каждого члена семьи ( 4 человека) составляет № с учетом величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в №, для пенсионеров в №, детей в №, не позволяет отнести её к категории малоимущих граждан.
На основании п. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Суд полагает, что при заключении договора купли-продажи истица должна была действовать с долей осмотрительности и разумности, поскольку факт непригодности для проживания на момент приобретения жилья являлся очевидным.
По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в Ярославском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», Соколова Л.В., её муж ФИО иных жилых помещений, кроме помещения, признанного непригодным для проживания, не имеют.
Двухкомнатная квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности дочери истицы- Соколовой А.С. На данной площади зарегистрированы Соколова А.С. и муж истицы ФИО фактически с ними в этой квартире проживает истица и сын ФИО. Общая площадь квартиры № кв.м., что превышает установленную Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье от 18.02.2010 года № 28 учетную норму площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - № кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Сам по себе факт отсутствия в собственности истицы иного жилого помещения, то, что при приобретении спорной квартиры, она не обладала сведениями о признании дома непригодным для проживания, с учетом приведенных норм закона не влечет права истицы, являющейся собственником непригодного к проживанию помещения, на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.
Доводы истицы о наличии у неё права требования жилого помещения во внеочередном порядке, основаны на неправильном толковании норм материального права.
С учетом изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Соколовой Любови Владимировны к администрации городского поселения Пошехонье о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме - 7 июля 2014 года.
Судья:
