Решение от 01 июля 2014 года

Дело №2-244/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 июля 2014 года с.Плешаново
 
    Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе
 
    председательствующего судьи Спиридоновой О.М.,
 
    при секретаре Миллер Л.В.,
 
    с участием:
 
    истца Субхангуловой З.Х.,
 
    представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного
 
    фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области
 
    Жабиной Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субхангуловой ФИО6 к <данные изъяты> - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области в об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Субхангулова З.Х. обратилась в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с иском о признании частично незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области (далее по тексту - УПФР в Красногвардейском районе) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года.
 
    В заявлении указала, что просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с ответчика судебные расходы <данные изъяты> рублей в возврат уплаченной при подаче иска государственной пошлины и 1000 рублей расходы за составление искового заявления.
 
    В судебном заседании Субхангулова З.Х. исковые требования поддержала, пояснив, что со ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинским работником и имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Красногвардейском районе за назначением досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику, но ей было отказано в назначении и выплате пенсии в связи с тем, что на дату обращения стаж ею не выработан в полном объеме. Этот отказ она считает частично незаконным. Ей не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с чем она не согласна. Просит иск удовлетворить,
 
    включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику и обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения, а также взыскать в ее пользу судебные издержки.
 
    Представитель ответчика Жабина Н.С., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости истцу вынесено в соответствии с действующим пенсионным законодательством, поэтому просит в иске отказать.
 
    Согласно п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, лицо вправе обратиться в Пенсионный Фонд за назначением пенсии в любое время, но не ранее дня наступления права на соответствующий вид пенсии. Субхангуловой З.Х. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на дату её обращения. Специальный стаж Субхангуловой З.Х. на дату обращения составляет <данные изъяты> дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку требуется 25 лет.
 
    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность, утвержденных постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Истцом в оспариваемые периоды не выполнялась работа, предусмотренная списками, в течение полного рабочего дня, дополнительными отпусками данные периоды также не являются, в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, хотя и не отрицает, что за указанный период ей выплачивалась заработная плата и соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд. Считает иск Субхангуловой З.Х. необоснованным и просит в иске отказать в полном объёме.
 
    Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Истец Субхангулова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка с<адрес>, что подтверждается паспортом.
 
    Из представленной истцом трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности врача педиатра и врача общей практики Пушкинской врачебной амбулатории. Вся медицинская деятельность протекала в сельской местности.
 
    Согласно представленного решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УПФР в Красногвардейском районе, Субхангуловой З.Х. засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты> дня.
 
    Согласно решению начальника УПФР в Красногвардейском районе Субхангуловой З.Х. не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в данное время истец не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    В соответствии со ст.39 Конституцией РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Социальное обеспечение по возрасту осуществляется в соответствии с законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно ст.7 указанного Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу п.п.20.п.1 ст.27 того же нормативного акта, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как гласит п.3 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также правила исчисления, периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Не засчитанные ответчиком период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику по следующим основаниям.
 
    Постановлением Президиума Верховного суда РФ «Об обзоре судебной практики за 1 квартал 2006 года» от 07 июня 2006 года и 14 июля 2006 года разъяснено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, то есть за период нахождения на курсах повышения квалификации работнику выплачивается заработная плата, в соответствии с которой работодатель должен произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Следовательно, указанные истцом в исковом заявлении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ всего <данные изъяты> подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.
 
    С учетом засчитанных ответчиком периодов работы, специальный стаж Субхангуловой З.Х. составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>), что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года.
 
    Доводы ответчика об отсутствии у истца права на досрочную трудовую пенсию, изложенные в отзыве на иск и представителем ответчика в судебном заседании, несостоятельны, так как противоречат нормам закона и фактическим обстоятельствам дела.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Следовательно, иск Субхангуловой З.Х. обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    Кроме того, суд считает подлежащими удовлетворению, также требования истца о взыскании судебных расходов в виде госпошлины, уплаченной им при подаче иска, по следующим основаниям.
 
    Статьёй 98 ГПК РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Освобождение ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области от возмещения судебных расходов в случае, если решение суда принято не в его пользу, действующим законодательством не предусмотрено.
 
    В связи с чем доводы представителя ответчика об освобождении ответчика от возмещения истцу расходов по оплате государственной пошлины, несостоятельны и с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, которые подтверждены квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Суд так же учитывает положения ст.94 ГПК РФ, в соответствии с которой к судебным издержкам также относится оплата услуг представителя.
 
    Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Требования истца об оплате услуг юриста по оформлению иска в размере <данные изъяты> рублей отвечают принципам соразмерности и разумности, подтверждены квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Субхангуловой ФИО6 удовлетворить.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области включить в специальный стаж, дающий Субхангуловой З.Х. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в
 
    Красногвардейском районе Оренбургской области назначить и выплачивать Субхангуловой ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Оренбургской области в пользу Субхангуловой ФИО6 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оформлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья О.М.Спиридонова
 
    Мотивированное решение составлено 04 июля 2014 года.