Решение от 01 июля 2014 года

.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 июля 2014 года                                                                                            г. Тайшет
 
    Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Абрамчика И.М.,
 
    при секретаре Кравец О.В., с участием представителя истца, действующего на основании нотариальной доверенности Сучковой С.В., представителя ответчика ФГУП «Почта России» по доверенности Шелиповой О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-997/14 по иску Герасимова А. В. к ФГУП «Почта России» о признании действий ФГУП «Почта России» незаконными, нарушившими его права пользователя услуг почтовой связи на получение почтовых отправлений по его почтовому адресу,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Герасимов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в обоснование которого указал, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> по этому же адресу получает всю приходящую на его имя корреспонденцию.
 
    Адресат корреспонденции по смыслу норм Федерального закона «О почтовой связи» определяется в качестве пользователя услуг почтовой связи: в частности, он имеет право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового ящика (абз.4 ст. 19 Федерального закона «О почтовой связи»).
 
    В соответствии с абз. 2 ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.
 
    В силу ст.19 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Порядок доставки почтовых отправлений разряда «Судебное» установлен Приложением №1 к Приказу ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года №343 «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
 
    В нарушение вышеприведенных норм, сотрудники 2-го почтового отделения связи Тайшетского почтамта Филиала ФГУП «Почта России» Управления Федеральной почтовой службы нарушили порядок, установленный вышеперечисленными нормами и Приложением №1 к приказу ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года №343 «Особые условия, приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» при доставке ему заказного письма №66500872697446, что привело к нарушению его прав, он не был надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания.
 
    Нарушение его прав выразилось в следующем. Согласно Приказа ФГУП «Почта России» от 31.08.05 №343 заказное письмо обязаны были доставить ему по домашнему адресу. Только в случае отсутствия его по домашнему адресу, почтальон имела право выписать ему почтовое извещение.
 
    Если в течение трех дней он не явился за почтовым отправлением, сотрудники почты обязаны были принести ему вторичное уведомление.
 
    Если он и по вторичному извещению не явился, письмо должны были возвратить.
 
    В нарушение вышеприведенного порядка, почтальон 3 апреля 2014 года бросила в его почтовый адрес почтовое извещение №88, датированное 2 апреля 2014 года. Почтальон даже не пыталась открыть ворота и вручить ему письмо. У нее даже в руках письма не было. Больше почтовых извещений ему не приносили. Данное обстоятельство он может подтвердить, предоставив видеозапись с камеры наблюдения, установленной у его дома.
 
    Из записей с камер видеонаблюдения видно, как 3 апреля 2014 года почтальон подходит к почтовому ящику (а не к воротам), бросает в ящик что-том и уходит. Ни в какие другие дни в период со 2 апреля 2014 года по 10 апреля 2014 года почтальон ему ничего не доставляет.
 
    Он обратился с жалобой на действия сотрудников 2- го отделения почтовой связи г. Тайшета на Тайшетский Почтамт ДД.ММ.ГГГГ. На его жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №19.27.1.1-39/35 ему ответили, что заказное письмо № поступило на его имя ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было обработано, приписано в доставку. Так как его не было дома, письмо не было вручено и было возвращено в этот же день в кассу предприятия, а ему было оставлено извещение. ДД.ММ.ГГГГ4 года ему вновь доставлялось почтовое извещение.
 
    Данные, указанные в ответе Тайшетского Почтамта противоречат так же данным с сайта «Почты России», полученным с сайта ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 23 минуты 27 секунд, согласно которым письмо поступило в ОАСУ ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 19 минут, закружено в ОАСУ РПО ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 36 минут.
 
    В исковом заявлении Герасимов А.В. просит признать действия ответчика незаконными, нарушившими его права пользователя услуг почтовой связи на получение почтовых отправлений по его почтовому адресу.
 
    В отзыве на исковое заявление представитель ФГУП «Почта России» по доверенности Шелипова О.И. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Герасимова А.В. по следующим основаниям.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Тайшетский почтамт УФПС Иркутской области - филиала ФГУП «Почта России» обратился Герасимов А.В. с заявлением о несвоевременном возврате заказного письма № разряда «Судебное», на которое почтамтом дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №№
 
    По результатам проведенной в почтамте проверки установлено, что заказное письмо № разряда «Судебное» поступило ДД.ММ.ГГГГ в ГОПС Тайшет-2, обработано и приписано почтальону доставочного участка в доставку. В связи с отсутствием Герасимова А.В. дома, заказное письмо было возвращено отделение почтовой связи, оформленное извещение ф.22 о поступлении заказного письма в его почтовом ящике.
 
    При неявке получателя за письмом, ДД.ММ.ГГГГ адресату было доставлено повторное извещение. По истечении установленного срока адресат не явился, и заказное письмо было возвращено по обратному адресу. Согласно распечатке отслеживания почтовых отправлений указанное заказное письмо после приема и обработки поступило в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ для доставки адресату, после истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ было возвращено по обратному адресу.
 
    В соответствии с Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343 «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении ф.22 по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении (п.3.2.)
 
    При отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям и документов, подтверждающих их отношение к адресату. При этом в уведомлении указывается лицо, которому вручено заказное письмо с соответствующими отметками (п.3.3).
 
    При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления.
 
    При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения (п.3.4).
 
    В случае если адресат отказался получить заказное письмо или бандероль разряда «Судебное», доставляющий работник почтовой связи, должен зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении (п.3.5).
 
    Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи(п.3.6).
 
    Таким образом, доводы Истца необоснованны, поскольку нарушений правил особых условий сотрудниками ОСП Тайшетский почтамт не установлено, порядок и сроки доставки адресату извещений ф.22 и возврата почтового отправления соблюдены.
 
    В судебное заседание Герасимов А.В. не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.
 
    Представитель истца, действующая на основании нотариальной доверенности Сучкова С.В. требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить, поскольку в судебном заседании установлено, что извещение доставлялось Герасимову А.В. ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ извещение о поступлении заказного письма не доставлялось, при этом извещение в почтовый ящик было брошено без попытки вручить его адресату или членам его семьи. ДД.ММ.ГГГГ почтовое извещение по адресу проживания Герасимова А.В. - <адрес>1, не доставлялось, что следует из показаний свидетеля - почтальона ФИО5, а также записи видеорегистратора, таким образом, ФГУП «Почта России» были нарушены «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», соответственно нарушены права Герасимова А.В. как пользователя услуг почтовой связи на получение почтовых отправлений по его почтовому адресу. Герасимов А.В. по <адрес> не проживает, проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>1, у почтальона не было никаких оснований оставлять почтовое извещение от ДД.ММ.ГГГГ в калитке дома по <адрес>.
 
    Представитель ФГУП «Почта России» просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку нарушений правил Особых условий сотрудниками Тайшетский почтамт не установлено, порядок и сроки доставки адресату извещений ф.22 и возврата почтового отправления соблюдены. Принимались меры по вручению повторного извещения по фактическому месту жительства адресата Герасимова А.В.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В преамбуле Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" закреплено, что под недостатком товара (работы, услуги) понимается несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям).
 
    Порядок предоставления услуг почтовой связи определен нормами Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", согласно которому к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, в том числе писем (ст. 2 данного Закона). К пользователям данных услуг относятся граждане, которым эти услуги оказаны.
 
    Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений по своему почтовому адресу (ст. 16 Закона).
 
    В соответствии с положениями ст. 2 данного Закона операторами почтовой связи являются организации почтовой связи, в том числе юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности, к которым относятся и организации федеральной почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения).
 
    Права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 19 Закона).
 
    В соответствии со ст. 4 Закона N 176-ФЗ от 17.07.1999 "О почтовой связи", особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются Правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ N 221 от 15.04.2005 г. утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, которыми регламентируются взаимоотношения пользователей услуг связи и операторов связи.
 
    Согласно п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 221 от 15.04.2005 г., почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.
 
    Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.
 
    Как следует из пп. 3.3 Приказа ФГУП "Почта России" N 343 от 31.08.2005 г. "О введении в действие Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", при отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи, в ячейке абонентского ящика или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения (п. 3.4). Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи (п. 3.6).
 
    За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку почтовых отправлений, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи").
 
    Как установлено материалами гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ Герасимов А.В. обратился с претензией о ненадлежащем оказании услуг почтовой связи в Тайшетский почтамт УФПС Иркутской области - филиал ФГУП «Почта России».
 
    По результатам рассмотрения претензии, почтамтом дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №№, что нарушений со стороны почтовых работников не установлено.
 
    Как следует из показаний свидетеля ФИО6, она работает в должности почтальона Тайшетского почтамта. Заказное письмо № разряда «Судебное» было отписано в доставку ей. Извещение с приглашением Герасимова А.В. на объект почтовой связи для получения почтового отправления доставлялось ею по адресу: <адрес>1, ДД.ММ.ГГГГ года. Извещение оставлено в почтовом абонентском ящике. В документах, в том числе на конверте, была сделана пометка о том, что извещение доставлялось ДД.ММ.ГГГГ года, однако ДД.ММ.ГГГГ извещение ею Герасимову А.В. не доставлялось. ДД.ММ.ГГГГ повторное извещение по адресу <адрес>1, Герасимову А.В. не доставлялось, поскольку ей известно, что Герасимов А.В. фактически по адресу: <адрес>1, не проживает, а проживает по <адрес>. Ею были предприняты меры к вручению почтового извещения по фактическому месту жительства Герасимова А.В. - <адрес>, однако Герасимова А.В. не оказалось дома, в связи с чем извещение было оставлено в калитке. Повторное извещение по адресу <адрес>1, от ДД.ММ.ГГГГ в почтовом абонентском ящике не оставлялось.
 
    При исследовании видеозаписи с видеорегистратора установлено, что извещение с приглашением Герасимова А.В. на объект почтовой связи для получения заказного письма № разряда «Судебное» было оставлено в почтовом абонентском ящике ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 46 минут. ДД.ММ.ГГГГ извещение Герасимову А.В. по адресу: <адрес>1, не доставлялось.
 
    Как следует из пояснений специалиста ФИО7, видеокамеры по данному адресу устанавливались им, настройки видеорегистратора - дата, время, также производились им. Настройки видеорегистратора не изменялись.
 
    Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, видеозаписей.
 
    Оценивая, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что доводы истца о нарушении ФГУП «Почта России» «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» при доставлении заказного письма № разряда «Судебное» нашли свое подтверждение, соответственно нарушены права Герасимова А.В. как пользователя услуг почтовой связи на получение почтовых отправлений по его почтовому адресу. Так, извещение с приглашением Герасимова А.В. на объект почтовой связи для получения заказного письма № разряда «Судебное» ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства адресата не доставлялось, фактически было доставлено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    По прошествии менее 3 рабочих дней после доставки первичного извещения, ДД.ММ.ГГГГ было выписано повторное извещение, которое по адресу места жительства Герасимова А.В. не доставлялось.
 
    Доводы ответчика о том, что почтальон в силу п.148 "Почтовых правил" (принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992 года) принимал меры к розыску места жительства адресата и вручения извещения, отклоняются, поскольку в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" по договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Мировым судьей судебного участка №85 по г. Тайшету и Тайшетскому району повестка направлена заказным письмом Герасимову А.В. по адресу: <адрес>1, данных об ином месте жительства Герасимова А.В. и о вручении Герасимову А.В. извещения по иному адресу не представлено.
 
    Таким образом, доказательств соблюдения ответчиком Приказа ФГУП "Почта России" N 343 от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в судебное заседание не представлено, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Герасимова А. В. удовлетворить.
 
    Признать действия Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» незаконными, нарушающими права Герасимова А.В. на получение почтовых отправлений по его почтовому адресу.
 
    Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» государственную пошлину в бюджет Муниципального учреждения Администрация Тайшетского района в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:                                                                                        И.М. Абрамчик