Дата принятия: 01 июля 2014г.
Дело № 2-1035/2014 Решение в окончательной форме вынесено 7.07.2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Мегион 1 июля 2014г.
Мегионский городской суд Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
Председательствующего: судьи Строкичевой М.Ю.,
с участием прокурора – Жилиной О.С.,
при секретаре - Гончар Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1035/2014 по иску
Прокурора г.Мегиона в интересах Ляхова В. И., Ляховой В. М., Ляхова Р. В. к Администрации г.Мегиона о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Мегиона предъявил исковые требования к Администрации
В г.Мегиона в интересах граждан Ляхова В. И., Ляховой В. М., Ляхова Р. В. к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои требования тем, что указанные граждане являются нанимателями жилого помещения – <адрес>, решением муниципальной межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Прокурор просит предоставить жильцам квартиру, общей и жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., поскольку ранее занимаемое жилое помещение имело такие характеристики, предоставление жилья в ином размере нарушило бы права граждан.
Прокурор Жилина О.С. и истец Ляхов В.И. поддержали исковые требования в судебном заседании.
Дело рассмотрено в отсутствие Ляховой В.М. и Ляхова Р.В. по правилам ст. 167 ч.3 ГПК РФ, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации г.Мегиона по правилам ст.167 ч.5 ГПК РФ согласно поданному заявлению. Из письменного отзыва представителя Администрации г.Мегиона Адаманюк В.Ф. (доверенность № МИ 38 от 6.02.2014г.) следует, что исковые требования он признает частично, право истцов на предоставление жилья признает, но не согласен, чтобы жилье было предоставлено во внеочередном порядке. Решением муниципальной межведомственной комиссии дом был признан аварийным и подлежащим сносу, принято решение об отселении жильцов этого дома в соответствии с Программой Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по отселению жильцов из аварийного жилого фонда к апрелю 2015г., поэтому, предоставление немедленно жилья истцам не возможно.
Выслушав истца, прокурора Жилину О.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлены следующие обстоятельства дела.
Ляхов В.И., Ляхова В.М., Ляхов Р.В. являются нанимателями комнаты <адрес>, проживают в квартире на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ г., с соблюдением правил регистрации по месту жительства. Квартира находится в муниципальной собственности.
Заключением муниципальной межведомственной комиссии г.Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации г.Мегиона № от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о сносе указанного жилого дома.
Указанные обстоятельства дела подтверждены договором социального найма, выпиской из реестра муниципальной собственности, заключением муниципальной межведомственной комиссии, постановлением Администрации г.Мегиона.
Данный спор возник в связи с предоставлением жильцам другого жилья во внеочередном порядке в связи со сносом дома.
Судом установлено, что дом, в котором проживают истцы, является аварийным и подлежит сносу, о чем имеется заключение муниципальной межведомственной комиссии, данное обстоятельство признано ответчиком, поскольку Администрацией г.Мегиона принято соответствующее решение.
В соответствии с правилами ст.57 ч.1 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст. 57 ЖК РФ случаев. Частью 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке не пригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Определением Конституционного Суда РФ от 5.03.2009г. № 376-О-П установлено, что из конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст.2, статья 21, ч.1 Конституции РФ) и с у четом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам. Реализуя конституционную обязанность, Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении ( ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 52 ЖК РФ).
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 16.12. 1997 г. № 20-П, определению Конституционного Суда РФ от 15.02.2005 г. № 17-О цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, праве рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Конституционный Суд указал, что конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило и международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных првах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище, и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по создани���?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????��??????J?J?J???????????????J?J??�?h???????J?J??�??????J?J??�????????????????????????????????????????�?????????????????????�??????????�??????????�?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?��
В соответствии с правилами ст. 85 п.1 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Правилами ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям ст. 86 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к данному населенному пункту, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта.
В определении Верховного Суда РФ от 22.06.2010г. № 69-В10-8 указано, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Таким образом, поскольку судом установлен факт признания дома аварийным и подлежащим сносу и принятия муниципалитетом решения о его сносе, имеются законные основания для предоставления истцам другого жилого помещения в связи со сносом дома, Администрация г.Мегиона обязана предоставить истцам другое жилое помещение взамен спорного по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным, находиться в черте г.Мегиона, иметь общую площадь не менее той, которую они ранее занимали.
Таким образом, истцы могут претендовать на предоставление нового жилья в том размере, которому соответствует занимаемое ими жилье – <адрес>.
Из копии технического паспорта на дом усматривается, что спорная квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., размер жилой площади соответствует размеру общей площади.
В договоре социального найма указана только жилая площадь квартиры – <данные изъяты> кв.м.
Из объяснений истца Ляхова В.И. следует, что ранее их квартира была комнатой в общежитии, туалет, ванная, кухня находятся в общем коридоре, в их квартире такие помещения отсутствуют, поэтому размер общей и жилой площади по документам одинаковые. Объяснения истца соответствуют данным технического паспорта.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, данных в определениях № 18-В11-74 от 6.12.2011г., № 18-КГ 12-4 от 22.05.2012г., № 8-ВПР11-4 от 19.04.2011г., поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.
В связи с этим, предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.
Поскольку спорное жилое помещение имеет особенность в размере общей и жилой площади, размер общей и жилой площади одинаков, в данном деле спорным вопросом является размер жилой площади предоставляемого жилого помещения, прокурор в своем иске указывает на необходимость определения размера жилой площади, суд обязан указать в решении размер жилой площади предоставляемого жилого помещения.
Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2007г. указал, что предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включение граждан в какую-либо очередь.
Жилищным Кодексом РФ право граждан на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от наличия или отсутствия у органов местного самоуправления свободных жилых помещений, а также от принятого муниципалитетом решения по срокам предоставления жилья. Поэтому указанное право на получение жилья вне очереди должно быть реализовано гражданами вне зависимости от указанных обстоятельств.
Следовательно, при удовлетворении требований лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилого помещения во внеочередном порядке, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока предоставления жилья, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.
Поэтому довод представителя Администрации о невозможности незамедлительного предоставления истцам жилого помещения со ссылкой на принятое решение об отселении жильцов указанного дома до весны 2015г. признается судом незаконным, и не принимается во внимание.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора о предоставлении истцам жилого помещения являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования прокурора г.Мегиона в интересах
Ляхова В. И., Ляховой В. М., Ляхова Р. В. к Администрации г.Мегиона о предоставлении жилого помещения.
Обязать Администрацию г. Мегиона предоставить Ляховау В. И., Ляховой В. М., Ляховау Р. В. на состав семьи три человека вне очереди благоустроенное применительно к условиям г.Мегиона жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям и находящееся в границах города Мегиона.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО-Югры через суд г.Мегиона в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья М.Ю.Строкичева
