Дата принятия: 01 июля 2014г.
Дело №2-582, 14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кирс 1.07.2014 года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебных заседаний Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г. Кирс Кировской области гражданское дело по иску А.В.В. к А.А.В., ФСИН о признании членом семьи лица, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата,
УСТАНОВИЛ:
А.В.В. обратился в Верхнекамский районный суд с данным исковым заявлением, указав в обоснование, что ответчик А.А.В., брат истца проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Нанимателем указанного жилого помещения является мать К.Л.Е, которая вселили истца в качестве члена семьи. В квартире также зарегистрированы и проживают сестры К.Е.Н. и А.Н.П. Ответчик А.А.В. признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии, в состав его семьи и участников программы включены также мать ответчика и истца К.Л.Е, сестры К.Е.Н. и А.Н.П. Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина- участника подпрограммы признаются в том числе, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Истец является братом ответчика, проживают совместно с братом, мамой и сестрами более десяти лет, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, совместно пользуются общим имуществом в квартире. Согласно вышеуказанным Правилам для включения в Список кандидатов на получение жилищного сертификата обязательным условием является обязательство о передаче квартиры свободной от прав третьих лиц в собственность Администрация. Не включение истца в члены семьи получателя жилищного сертификата лишает его право на жилье, поскольку он также подписал обязательство. В соответствии со ст.69 ЖК РФ просит суд признать его А.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи, А.А.В., имеющего право на получение государственного жилищного сертификата,
В судебном заседании истец А.В.В. на требованиях искового заявления настаивал, суду пояснил, что в указанном жилом помещении проживают всей семьей с ДД.ММ.ГГГГ года, получаемые денежные средства он передает матери в общий бюджет, также денежные средства в общий бюджет передает матери ответчик, указанные средства расходуются на приобретение продуктов питания, из них оплачиваются коммунальные услуги, также ими приобретаются вещи в квартиру для совместного пользования. Поскольку в <адрес> трудно с работой, его брат работает в <адрес>, примерно 10 дней работает, 4-5 дней находится дома в <адрес>. Ответчик во всем помогает ему, матери. Просит суд его требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик А.А.В. в судебном заседании требования искового заявления признал, суду пояснил, что он является получателем жилищного сертификата, в состав членов его семьи для получения сертификата включены его мать, сестры, однако брат не включен, истцом подписано обязательство об освобождении жилого помещения в случае приобретения квартиры на средства жилищного сертификата. С братом у него совместные расходы на приобретение продуктов питания, так на общие денежные средства ими приобретены стиральная машина, холодильник, телевизор. У него, как у брата нет своей семьи, поэтому проживают вместе с матерью, которая является нанимателем жилого помещения. Поскольку в <адрес> трудно найти работу он работает вахтовым методом без официального трудоустройства в <адрес>, 10 дней работает, 3-4 дня находится дома.
Представитель ответчика ФСИН в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв, из которого следует, что согласно под «а» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина –участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином –участником подпрограммы при расчете субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Согласно гражданскому законодательству, иждивенцы –это лица, получающие основные средства к существованию от другого лица или имеющие право на такое получение в силу закона. Для установления факта нахождения на иждивении подлежит установлению одновременно наличие двух признаков: постоянность источника средств существования и установление того, что такой источник является основным для существования лица. Поскольку понятие иждивенства в гражданском законодательстве не раскрывается, обычно исходят из общего понятие об иждивении и из реально сложившихся отношений (совместного проживания, ведения общего хозяйства и т.п.). К членам семьи в соответствии с Семейным кодексом РФ по общему правилу относятся супруги, родители, дети. Таким образом, истец не является членом семьи ответчика в силу закона. Ответчик А.А.В. проживает в <адрес>, поэтому не может вести общего хозяйства с истцом, истец и ответчик лишь формально зарегистрированы по одному адресу. При указанных обстоятельствах следует признать, что А.В.В. не является членом семьи А.А.В. В удовлетворении исковых заявлений просят отказать, дело рассмотреть без участия представителя ФСИН.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, К.Л.Е в судебном заседании суду поясняла, что не возражает против удовлетворения требований искового заявления, поскольку у них в семье все общее, питаются они совместно, бюджет общий, сыновья, заработанные средства, передают ей, она на указанные средства делает покупки, приобретает продукты питания, оплачивает коммунальные услуги. Совместно приобрели стиральную машину, холодильник, телевизор, данное имущество приобретено для общего пользования.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования К.Е.Н., А.Н.П. в судебном заседании суду поясняли, что не возражает против удовлетворения требований заявления.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрация, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своего представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно под. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 18.02.2013) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.Пунктом 17 указанного Постановления предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии УРУОУХД У. Р. по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении А.А.В., состав семьи которого состоит из двух человек, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы по категории граждан, подлежащих переселению из поселков <данные изъяты> (л.д.10). В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети, родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке. Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.70 УК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Согласно свидетельств о рождении А.В.В., А.А.В. их родителями А.В.А, А.Л.Е. (л.д.11-12). Из справки о заключении брака следует, что А.Л.Е. заключила брак с К.П.В., после регистрации брака присвоена фамилия К (л.д.11). Согласно справки УК выданной А.В.В., следует, что он проживает по адресу: <адрес> совместно с ним по месту жительства зарегистрированы: мать –К.Л.Е, брат –А.А.В., сестра А.Н.П., сестра- К.Е.Н. (л.д.6). Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является К.Л.Е. Совместно с нанимателем в качестве членов семьи в жилое помещение вселены сын- А.В.В., сын - А.А.В., дочь- А.Н.П., дочь- К.Е.Н. (л.д.5). Из сведений ПП «Лесной» ОМВД Р. по Верхнекамскому району следует, что по адресу: <адрес> проживают: К.Л.Е, А.В.В., А.А.В., А.Н.П., К.Е.Н. А.В.В. проживает по вышеуказанному адресу более трех лет (л.д.31). Согласно письменного обязательства ответчика А.А.В. и членов его семьи матери –К.Л.Е, брата –А.В.В., сестры А.Н.П., сестры- К.Е.Н., следует, что должник (А.А.В.) и члены его семьи, в том числе истец приняли на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретение жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке. Указанное обязательство удостоверено специалистом Администрация (л.д.7-8). Из показаний свидетеля И.В.Г. следует, что А.В.В. проживает с матерью, братом, сестрами, А.А.В. работает в <адрес>, но постоянно приезжает в <адрес>, в семье у них все хорошо, все вопросы решают вместе, вместе пользуются всем имуществом в квартире, знает, что А.В.В. передает полученные денежные средства матери, также ответчик заработанные денежные средства передает К.Л.Е для общего расходования денежных средств. Согласно показаний свидетеля И.В.Н. следует, что семью А он знает около 30 лет, с ДД.ММ.ГГГГ года он переехал в <адрес>, бывает в гостях у А. Все они вместе проживают в указанной квартире, все у них общее, все вопросы решают совместно, пользуются имуществом совместно, мать приобретает продукты питания на общие денежные средства, готовит для всех детей. А.А.В. работает в <адрес>, таксистом, часто и регулярно приезжает в <адрес>. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования искового заявления А.В.В. о признании его членом семьи А.А.В., имеющего право на получение государственного жилищного сертификата, подлежат удовлетворению, поскольку подтверждаются письменными материалами дела, а именно сведениями о регистрации по месту жительства истца, ответчика, справкой о составе семьи, договором социального найма, показаниями свидетелей, объяснениями сторон, что истец ведут с ответчиком общее хозяйство. А.В.В. является родственником (братом) А.А.В., что является одним из оснований для признания членом семьи гражданина – участника подпрограммы, согласно Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, при установления факта совместного ведения хозяйства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать А.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи А.А.В., проживающего по адресу: <адрес>, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата.
Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением 7 июля 2014 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.
Федеральный судья С.П.Неволина
