Дата принятия: 01 июля 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 июля 2014 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханской региональной общественной организации в защиту прав потребителей «Контроль качества товаров и услуг» в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Ларину А.О. о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Астраханская региональная общественная организация в защиту прав потребителей «Контроль качества товаров и услуг» далее АРОО ЗПП «Контроль качества товаров и услуг» обратилась в суд с иском в защиту прав неопределенного круга потребителей к ответчику ИП Ларину А.О. о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей и возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указала, что ДД.ММ.ГГГГ общественными инспекторами АРОО ЗПП «Контроль качества товаров и услуг» согласно направления на осуществление общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка хозяйствующего субъекта расположенного по адресу: <адрес> где ответчик осуществляет свою предпринимательскую деятельность. По результатам проведенной проверки инспекторами был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором были зафиксированы нарушения Закона РФ от 7.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", а именно: ч. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», так как в реализации находится товар без соответствующих документов (фитосанитарная справка на овощи и фрукты); ч. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», так как в реализации находится товар с истекшим сроком годности: окорочка куриные, производитель ООО «Мясокомбинат Астраханский», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ года, срок реализации ДД.ММ.ГГГГ года, просрочено 14 суток; курочка «Кари с овощами, яблоком, ананасом», производитель ООО «Щебекинский овощной комбинат», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ года, срок реализации ДД.ММ.ГГГГ года, просрочено 3 месяца 5 суток;
ч. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», так как в реализации имеется товар без маркировки, отсутствуют сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»: наименование товара, состав, изготовитель товара, юридический адрес изготовителя, дата изготовления товара: сыр «Российский» весовой, сало соленое весовое, котлеты весовые.
В связи с указанным представитель истца просила суд признать действия ИП Ларина А.О. незаконными и нарушающими права потребителей, в части: реализации товара без соответствующих документов (фитосанитарная справка на овощи и фрукты), реализации товара с истекшим сроком годности (окорочка куриные, курочка «Кари с овощами, яблоком, ананасом»), реализации товара без маркировки (сыр «Российский» весовой, сало соленое весовое, котлеты весовые), обязав ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем снятия с реализации: товара с истекшим сроком годности: (окорочка куриные, курочка «Кари с овощами, яблоком, ананасом»), производитель ООО «Мясокомбинат Астраханский», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ года, срок реализации ДД.ММ.ГГГГ года, просрочено 14 суток; курочка «Кари с овощами, яблоком, ананасом», производитель ООО «Щебекинский овощной комбинат», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ года, срок реализации ДД.ММ.ГГГГ года, просрочено 3 месяца 5 суток; товара без маркировки, без предусмотренных Законом "О защите прав потребителей": сыр «Российский» весовой, сало соленое весовое, котлеты весовые до полного устранения недостатков; товара (овощи фрукты) без соответствующих документов до полного устранения недостатков, то есть до предоставления фитосанитарной справки, а также обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования его в информационном бюллетене «Защита прав потребителей» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Гаджигайыбова М.М., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям и просила суд их удовлетворить.
Ответчик Ларин А.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, считает возможным с согласия представителя истца, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иного видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти; вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Статьей 46 названного Закона, регулирующей судебный способ защиты прав неопределенного круга потребителей, установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий.
Согласно Устава АРОО ЗПП «Контроль качества товаров и услуг» основными целями организации являются: содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья; получение информации о товарах (работах, услуга) и их изготовителях (исполнителях, продавцах); просвещение потребителей, защита их интересов).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была сотрудниками АРОО ЗПП «Контроль качества товаров и услуг» была проведена проверка хозяйствующего субъекта, расположенного по адресу: <адрес> где ответчик ИП Ларин А.О. осуществляет свою предпринимательскую деятельность.
ИП Ларин А.О. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ года, осуществляя экономическую деятельность, в том числе в виде розничной торговли в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами.
Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ года.
По результатам проведения общественного контроля были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт общественного контроля.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1).
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;
цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
гарантийный срок, если он установлен;
правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;
информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);
указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.
Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом (ч.2).
Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (ч.3).
Пунктом 33 Правил продажи отдельных видов товаров, предусмотрено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товара (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона "О защите прав потребителей", п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.01.1998 года N 55 (далее Правил продажи), товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена.
Согласно пункту 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что пищевые продукты, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли, не могут находиться в обороте. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Соблюдение санитарных правил в силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно Акта общественного контроля от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении общественного контрольного мероприятия по адресу: <адрес> в присутствии продавца Аблеевой Н.А. установлено: в реализации находится товар без соответствующих документов (фитосанитарная справка на овощи и фрукты); в реализации находится товар с истекшим сроком годности: окорочка куриные, производитель ООО «Мясокомбинат Астраханский», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ года, срок реализации ДД.ММ.ГГГГ года, просрочено 14 суток; курочка «Кари с овощами, яблоком, ананасом», производитель ООО «Щебекинский овощной комбинат», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ года, срок реализации ДД.ММ.ГГГГ года, просрочено 3 месяца 5 суток; в реализации имеется товар без маркировки, отсутствует наименование товара, состав, изготовитель товара, юридический адрес изготовителя, дата изготовления товара: сыр «Российский» весовой, сало соленое весовое, котлеты весовые.
В графе Акта от ДД.ММ.ГГГГ объяснение представителя хозяйствующего субъекта отражено, что с фактом выявленных нарушений продавец Аблеева Н.А. согласна, о чем имеется подпись представителя хозяйствующего субъекта.
Таким образом, в судебном заседании установлено и объективно подтверждено материалами дела, что товар в виде овощей и фруктов без фитосанитарной справки, товар с истекшим сроком годности в виде куриных окорочков, курочка «Кари с овощами, яблоком, ананасом», а также товар без маркировки в виде сыра «Российский» весового, сала соленого весового, котлет весовых был предоставлен в торговой точке, то есть был доступен для приобретения неопределенным кругом лиц.
Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В силу ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителя» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска общественного объединения потребителей в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Поскольку обязательная публикация всего текста решения суда данной нормой не предусмотрена, до сведения неопределенного круга потребителей должно быть доведено содержание принятого решения, изложенное в его резолютивной части.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, то обстоятельство, что истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителя» и п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, а ответчик не освобожден от её уплаты, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход муниципального бюджета суммы государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 209, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Астраханской региональной общественной организации в защиту прав потребителей «Контроль качества товаров и услуг» в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Ларину А.О. о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей и возложении обязанности, удовлетворить.
Признать действия ИП Ларина А.О. незаконными и нарушающими права потребителей, в части: реализации товара без соответствующих документов (фитосанитарная справка на овощи и фрукты), реализации товара с истекшим сроком годности (окорочка куриные, курочка «Кари с овощами, яблоком, ананасом»), реализации товара без маркировки (сыр «Российский» весовой, сало соленое весовое, котлеты весовые),
Обязать ИП Ларина А.О. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем снятия с реализации товара с истекшим сроком годности: (окорочка куриные, курочка «Кари с овощами, яблоком, ананасом»), производитель ООО «Мясокомбинат Астраханский», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ года, срок реализации ДД.ММ.ГГГГ года, просрочено 14 суток; курочка «Кари с овощами, яблоком, ананасом», производитель ООО «Щебекинский овощной комбинат», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ года, срок реализации ДД.ММ.ГГГГ года, просрочено 3 месяца 5 суток; путем снятия с реализации товара без маркировки: сыр «Российский» весовой, сало соленое весовое, котлеты весовые до полного устранения недостатков; путем снятия с реализации товара (овощи фрукты) без соответствующих документов до предоставления фитосанитарной справки.
Обязать ИП Ларина А.О. довести содержание принятого решения, изложенное в его резолютивной части до сведения потребителей в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу через информационный бюллетень «Защита прав потребителя».
Взыскать с ИП Ларина А.О. в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в Трусовский районный суд г. Астрахани заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст решения составлен: 2 июля 2014 г.
Судья Хасьянов Н.Д.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу
