Дата принятия: 01 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 июля 2014 года с. Икряное
Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Шидаковой О.А.
при секретаре Турагалиевой Д.А.,
с участием истца Батаргалиева Т.З., представителя ответчика Никулиной О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батаргалиева Талафхали Зинулаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Батаргалиев Т.З. обратился в суд с иском к УПФР в Икрянинском районе Астраханской области, указав в обоснование своих требований, что <дата изъята> он обратился в ГУ - УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята> № <номер изъят> ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев, поскольку имеется в наличии 2 года 3 месяца 15 дней, так как в специальный трудовой стаж не были включены некоторые периоды его работы в должностях: матроса ПРП «<данные изъяты>», механика ПРП «<данные изъяты>», первого механика ПРП «<данные изъяты>», пом.механика на ПТС-225 <данные изъяты>, механика на ПТС <данные изъяты> в <данные изъяты>; в должностях: механика ПТС № <данные изъяты>, ПТС № <данные изъяты>, ПТС № <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>»; а также периоды нахождения судов в отстое. Истец указывает в иске, что считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он работал на судах, которые относятся в судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности и выполнял работу в тяжелых условиях, что подтверждается трудовой книжкой и материалами пенсионного дела. Также истец указывает в иске, что его права на досрочную пенсию не должны нарушаться, поскольку на момент обращения в пенсионный орган у него имелся специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.
Истец Батаргалиев Т.З. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что его работа в оспариваемые периоды проходила в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, он работал в одной и той же организации, занимался приемкой и транспортировкой рыбной продукции.
Представитель ответчика Никулина О.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе, просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, в том числе пенсионное дело, представленное представителем ответчика на обозрение в судебном заседании, суд приходит к следующему.
Конституция РФ (ч.1 ст.39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.
В соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины при достижении 55 лет, если они проработали на работах не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
В судебном заседании установлено, что <дата изъята> истец обратился в ГУ - УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята> № <номер изъят> истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев, установлено наличие стажа 2 года 3 месяца 15 дней, поскольку в специальный трудовой стаж не были включены периоды его работы:
- с <дата изъята> в должностях: матроса ПРП «<данные изъяты>», механика ПРП «<данные изъяты>», первого механика ПРП «<данные изъяты>», пом.механика на ПТС-<данные изъяты>, механика на ПТС <данные изъяты> в <данные изъяты> по причине невозможности определить наименование и характер выполняемых работ, судов, на которых протекала работа истца, а также невозможности определить в каких целях использовались эти суда;
- с <дата изъята> в должностях: механика ПТС № <данные изъяты>, ПТС № <данные изъяты>, ПТС № <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>» по причине невозможности определить наименование и характер выполняемых работ, судов, на которых протекала работа истца, а также невозможности определить в каких целях использовались эти суда;
- с <дата изъята> - нахождение судов в отстое.
Факт работы истца в вышеперечисленные периоды в указанных должностях подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, а также актами документальной проверки специального трудового стажа от <дата изъята> № <номер изъят> и от <дата изъята> № <номер изъят>, согласно которым Батаргалиев Т.З. в оспариваемые периоды работал в прописанных должностях в указанных организациях, заработная плата ему в спорные периоды начислялась постоянно.
Исходя из смысла ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ должности истца отнесены к должностям судовой команды, то есть, данные должности относятся к плавсоставу.
Кроме того, суда, на которых осуществлял свою трудовую деятельность истец, являются буксирными, грузовыми, а также рыбопромысловыми судами, то есть, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается справкой Нижнее-Волжского филиала Российского Речного Регистра от <дата изъята> № <номер изъят>.
Из указанной справки следует, что районы плавания вышеуказанных судов - бассейны разряда «Р» и «О», согласно перечню водных бассейнов России к бассейнам разряда «Р» и «О» относятся водохранилища, реки, каналы и озера.
В нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность на судах, не относящихся к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Таким образом, судом не могут быть приняты как законные, основания, изложенные в протоколе пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периодов работы истца по причине отсутствия документов, подтверждающих наименование и характер выполняемых работ, цели использования судов, поскольку в судебном заседании исследовано достаточно доказательств, подтверждающих льготный стаж истца на соответствующих видах работ. Указанные ответчиком причины не могут являться основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
Относительно периодов работы истца в момент нахождения судов в отстое, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года № 1-28-7 «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными работами, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейсов в основных или дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах.
Из актов документальной проверки специального трудового стажа Батаргалиева Т.З. прослеживается постоянное начисление заработной платы, в том числе в периоды отстоя судов, следовательно, данные периоды трудовой деятельности истца также подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Исходя из конституционного принципа, ограничение в получении досрочной пенсии Батаргалиевым Т.З. по причине отсутствия необходимых дополнительных документов, которые гражданин по независящим от него обстоятельствам не может представить в пенсионный орган, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право гражданина не может быть ограничено по этим основаниям.
В силу положений ФЗ РФ от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на получение досрочной трудовой пенсии по старости законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
При указанных обстоятельствах, суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Судом установлено, что по состоянию на момент обращения истца в пенсионный орган - <дата изъята>, он обладал правом на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем суд считает, что Батаргалиеву Т.З. необходимо назначить трудовую пенсию с момента его обращения в пенсионный орган, то есть с <дата изъята>.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в размере 200 рублей. Доказательство несения истцом указанных расходов в деле имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Батаргалиева Талафхали Зинулаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать протокол комиссии ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята> № <номер изъят> об отказе Батаргалиеву Талафхали Зинулаевичу в назначении досрочной пенсии по старости незаконным в части отказа во включении отдельных периодов работы и назначении пенсии.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы Батаргалиева Талафхали Зинулаевича:
<дата изъята>
<дата изъята>
<дата изъята>.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить Батаргалиеву Талафхали Зинулаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с <дата изъята>.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Батаргалиева Талафхали Зинулаевича судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2014.
Судья О.А. Шидакова
(Резолютивная часть)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 июля 2014 года с. Икряное
Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Шидаковой О.А.
при секретаре Турагалиевой Д.А.,
с участием истца Батаргалиева Т.З., представителя ответчика Никулиной О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батаргалиева Талафхали Зинулаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Батаргалиева Талафхали Зинулаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать протокол комиссии ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята> № <номер изъят> об отказе Батаргалиеву Талафхали Зинулаевичу в назначении досрочной пенсии по старости незаконным в части отказа во включении отдельных периодов работы и назначении пенсии.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы Батаргалиева Талафхали Зинулаевича:
<дата изъята>
<дата изъята>
<дата изъята>.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить Батаргалиеву Талафхали Зинулаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с <дата изъята>.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Батаргалиева Талафхали Зинулаевича судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья О.А. Шидакова
