Решение от 01 июля 2014 года

Дело № 2-267/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Рудня     01 июля 2014 года Руднянский районный суд Смоленской области в составе:
 
    Председательствующего судьи – Туроватовой М.Б.,
 
    при секретаре Куриленковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о зачете специального трудового стажа и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ю обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (далее - ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе) о зачете специального трудового стажа и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в обосновании иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ -УПФ РФ в Руднянском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и имеющимся у нее специальным (льготным) трудовым стажем. Решением № от 26.04.2014г. ГУ -УПФ РФ в Руднянском районе ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы, так как не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.05.1993г. по 06.06.1993г., с 18.05.1998г. по 19.06.1998г., с 20.01.2003г. по 19.02.2003г., с 29.10.2012г. по 04.12.2012г.. Считая данный отказ незаконным, просит суд зачесть в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.05.1993г. по 06.06.1993г., с 18.05.1998г. по 19.06.1998г., с 20.01.2003г. по 19.02.2003г., с 09.01.2008г. по 08.02.2008г., с 29.10.2012г. по 04.12.2012г. и назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения у нее этого права.
 
    В судебном заседании истица Ю уточнила требования, исключив период с 09.01.2008г. по 08.02.2008г., в остальной части заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, мотивируя их обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области М, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала, что Ю отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы. На дату обращения (24.03.2014г.) у Ю имеется: страхового стажа – 30 лет 00 месяцев 10 дней, специального стажа- 29 лет 05 месяцев 06 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации нельзя засчитать в специальный стаж, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 указанных Правил включение в специальный стаж вышеуказанных периодов не предусмотрено.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ю обратилась в ГУ- УПФ РФ в Руднянском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Ю отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа лечебной деятельности, с указанием на наличие специального стажа – 29 лет 05 месяцев 06 дней (л.д.7).
 
    Согласно названному решению не были включены в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.02.1995г. по 01.03.1996г., так как согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996г. п.5 «О порядке применения Списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78 п.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утверждаются Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № определено, что в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г.; периоды с 16.09.2011г. по 16.09.2011г. нахождения в отпуске без содержания; с 06.05.1993г. по 06.06.1993г., с 18.05.1998г. по 19.06.1998г., с 20.01.2003г. по 19.02.2003г., с 29.10.2012г. по 04.12.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 указанных Правил включение в специальный стаж вышеуказанных периодов не предусмотрено.
 
    Из трудовой книжки Ю усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Ю принята на работу в должности медсестры Микулинской участковой больницы Руднянской ЦРБ (приказ №28-к от 16.03.1984г.) и проработала по 22.06.1986г. в данной должности; с 23.06.1986г. (приказ №47-к от 23.06.1986г.) по 11.09.1988г. работала в должности фельдшера диспансерного кабинета Руднянской ЦРБ; с 12.09.1988г. (приказ №45-к от 10.09.1988г.) по 05.05.1993г., с 07.06.1993г. по 31.01.1995г., с 02.03.1996г. по 17.05.1998г., с 20.06.1998г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 19.01.2003г., с 20.02.2003г. по 31.01.2010г. работала в должности медсестры процедурного кабинета Руднянской ЦРБ; с 1.02.2010г. (приказ №10-к от 02.02.2010г.) по 23.07.2012г. работала в должности медицинской сестры палатной дневного стационара Руднянской ЦРБ; с 24.07.2012г. (приказ №103-к от 23.07.2012г.) по настоящее время работает в должности фельдшера отделения скорой помощи Голынковской городской поликлиники (л.д. 9-10).
 
    Согласно справки ОГБУЗ «Руднянская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ г. № Ю работает в ОГБУЗ «Руднянская центральная районная больница», в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, в должности медсестры Микулинской участковой больницы согласно штатному расписанию больницы и тарификационных списков с 16.03.1984г. (приказ №28-к от 16.03.1984г.) по 22.06.1986г. (приказ №47-к от 23.06.1986г.); в должности фельдшера диспансерного кабинета с 23.06.1986г. (приказ №47-к от 23.06.1986г.) по 11.09.1988г. (приказ №45-к от 10.09.1988г.); в должности медсестры процедурного кабинета поликлиники с 12.09.1988г. (приказ №45-к от 10.09.1988г.) по 31.01.2009г. (приказ №10-к от 02.02.2010г.); в должности медицинской сестры палатной дневного стационара с 01.02.2010г. (приказ №10-к от 02.02.2010г.) по 23.07.2012г. (приказ №130-к от 23.07.2012г.); в должности фельдшера отделения скорой помощи Голынковской городской поликлиники с 24.07.2012г. (приказ №130-к от 23.07.2012г.) по настоящее время. За время работы находилась на курсах повышения квалификации: с 06.05.1993г. по 06.06.1993г. (приказ № от 05.05.1993г.); с 18.05.1998г. по 19.06.1998г. (приказ № от 14.05.1998г.); с 20.01.2003г. по 19.02.2003г. (приказ № от 16.01.2003г.); с 29.10.2012г. по 04.12.2012г. (приказ №195-к от 23.10.2012г.). За указанные периоды времени ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в ПФ РФ (л.д. 13).
 
    Вышеуказанные периоды работы Ю включены пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении Ю и сторонами не оспариваются.
 
    Факт направления и прохождения истцом курсов повышения квалификации в периоды с 06.05.1993г. по 06.06.1993г., с 18.05.1998г. по 19.06.1998г., с 20.01.2003г. по 19.02.2003г., с 29.10.2012г. по 04.12.2012г. сторонами также не оспаривается и подтверждается соответствующими приказами по ЦРБ и свидетельствами (л.д.23-30).
 
    Суд считает подлежащим зачету в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в льготном исчислении по следующим основаниям.
 
        В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    На основании ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
        Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
        Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью их трудовой деятельности.
 
        Судом установлено, что в период работы Ю направлялась с отрывом от работы на курсы повышения квалификации с 06.05.1993г. по 06.06.1993г.; с 18.05.1998г. по 19.06.1998г.; с 20.01.2003г. по 19.02.2003г. ; с 29.10.2012г. по 04.12.2012г.. В данные периоды работодателем за Ю сохранялось рабочее место, производились выплата Ю заработной платы и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что ответчиком не оспаривается.
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, данные периоды нахождения Ю на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (Аналогичная позиция по включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, учебных отпусков и курсов повышения квалификации изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N 11-В09-7).
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом включения в установленный ответчиком специальный стаж истицы в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.05.1993г. по 06.06.1993г.; с 18.05.1998г. по 19.06.1998г.; с 20.01.2003г. по 19.02.2003г. ; с 29.10.2012г. по 04.12.2012г., суд приходит к выводу о возникновении права у Ю на истребуемую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ , то есть с момента возникновения права.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ю к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о зачете специального трудового стажа и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области включить Ю в специальный (льготный) по специальности трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.05.1993г. по 06.06.1993г., с 18.05.1998г. по 19.06.1998г., с 20.01.2003г. по 19.02.2003г., с 29.10.2012г. по 04.12.2012г. - в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ .
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья М.Б.Туроватова