Решение от 01 июля 2014 года

    Дело № 2-887/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 июля 2014 года                 г. Кингисепп
 
    Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,
 
    при секретаре Дроздовой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Пашнина ФИО11.,
 
    гражданское дело по иску Пашнина ФИО27 к Комитету по управлению имуществом МО «<данные изъяты>» о признании права на заключение договора аренды земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Пашнин ФИО12. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом МО «<данные изъяты>» о признании права аренды земельного участка и права на заключение договора аренды земельного участка площадью 700 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <данные изъяты> № «О перерегистрации права на земельный участок Пашнина ФИО13.» истцу в пользование предоставлен земельный участок общей площадью 1 700 кв.м, из них 1 000 кв.м предоставлено в собственность бесплатно, и 700 кв.м в аренду без указания срока аренды с целевым назначением – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес>
 
    Право собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С момента предоставления земельного участка площадью 700 кв.м в аренду, Пашнин ФИО14. открыто и добросовестно использовал участок, исполнял обязанности арендатора, ежегодно производя оплату арендных платежей. Однако, с момента вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка площадью 700 кв.м в аренду, договор аренды указанного земельного участка с Пашниным ФИО15. заключен не был. Орган местного самоуправления о необходимости заключения такого договора в известность не поставил, самому истцу о необходимости заключения договора аренды известно не было. Полагал, что наличие постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и внесения арендных платежей, а также внесения в администрацию <данные изъяты> платежа за оформление свидетельства на право собственности и договора аренды являются необходимыми действиями, которые подтверждают сложившиеся между истцом и органом местного самоуправления правоотношения.
 
    Несмотря на тот факт, что договор аренды и не был заключен, с 1995 года сложились фактические договорные отношения по аренде земельного участка площадью 700 кв.м, какие-либо возражения относительно пользования земельным участком со стороны арендодателя отсутствовали, своей воли на прекращение арендных правоотношений собственник участка не выражает.
 
    Однако отсутствие ранее заключенного договора аренды земельного участка препятствует органу местного самоуправления в настоящее время заключить с Пашниным ФИО16. новый договор, в связи с чем единственной возможностью о признании права аренды земельного участка является обращение в суд.
 
    Полагает, что являясь добросовестным арендатором имеет право на заключение нового договора аренды спорного земельного участка, просит судебной защиты нарушенного права и удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Истец Пашнин ФИО17. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика, Комитета по управлению имуществом МО «<данные изъяты>», в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменные возражения (л.д. 26), согласно которым просит отказать в удовлетворении иска, поскольку договор аренды земельного участка между Пашниным ФИО18. и органом местного самоуправления не был заключен и зарегистрирован в установленном законом порядке, то у истца не возникло право получения в аренду спорного земельного участка.
 
    Отмечает, что истец не лишен возможности аренды земельного участка на общих условиях, предусмотренных земельным кодексом РФ.
 
    Представитель третьего лица, администрации МО «<данные изъяты>», в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не имеет (л.д. 29).
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита осуществляется, в том числе, путем признания права.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Пашнину ФИО19. был предоставлен земельный участок площадью 0,10 га в собственность бесплатно.
 
    Также вышеуказанным постановлением Пашнину ФИО20. был предоставлен земельный участок площадью 0,07 га в аренду с оплатой в сумме земельного налога. Оба земельных участка расположены в д. Веймарн (л.д. 10, 11).
 
    Право собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м зарегистрировано в райкомземе Кингисеппского района ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № (л.д. 8-9, 11).
 
    Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет имеет кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведение личного подсобного хозяйства (л.д. 18).
 
    Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации <данные изъяты>, Пашнин ФИО21., задолженности по арендной плате с 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ включительно не имеет (л.д. 12).
 
    На момент издания постановления главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставления в аренду в 1995 году Пашнину ФИО22. земельного участка площадью 700 кв.м действовал Земельный кодекс РСФСР.
 
    Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор должен быть зарегистрирован в органе, осуществляющем государственный учет – Управлении Росреестра.
 
    Основанием возникновения права аренды земельного участка в силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 8, 307, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации является договор.
 
    В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, в перечне объектов гражданских прав названы не только вещи, но и имущественные права.
 
    Применительно к аренде, в том числе аренде земельных участков, таковым имущественным правом является право аренды.
 
    В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии со статьей 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Согласно пункту 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
 
    Аналогичные положения о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок содержатся в пункте 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статье 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    В силу пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Таким образом, как ранее действовавшим законодательством, так и действующим на момент рассмотрения спора законодательством, предусматривается заключение договора аренды между сторонами в письменном виде. Документом, удостоверяющим право временного владения и пользования арендованным земельным участком, являлся и является договор аренды заключенный в письменной форме, в свою очередь устанавливающий и определяющий имущественные права и обязанности сторон.
 
    Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства и реализуя полномочия по оценке доказательств в силу положений статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что договор аренды спорного земельного участка площадью 700 кв.м в письменной форме не заключался, зарегистрирован не был.
 
    Ссылки Пашнина ФИО23. на то, что с 1995 года он пользовался земельными участками и производил оплату, что свидетельствует, по мнению истца, о заключении договора аренды, несостоятельны, поскольку право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами.
 
    Представленные истцом свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, а также справка главы администрации МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ не являются допустимыми документами, подтверждающим заключение договора аренды земельных участков в силу статьи 31 Земельного кодекса РСФСР.
 
    Следует отметить, что принятое органом власти постановление о предоставлении земельного участка в аренду, также не подтверждает заключение договора аренды, поскольку договор считает заключенным, если соблюдена письменная форма.
 
    Из материалов дела также следует, что на спорном земельном участке отсутствуют принадлежащие истцу на праве собственности здания, строения или сооружения, в связи с чем он не имеет исключительного права на аренду земельного участка на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Исходя из изложенного, истец Пашнин ФИО24. не приобрел право пользования спорным земельным участком по договору аренды, не имеет преимущественного права на заключение нового договора аренды в силу пункта 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации и может претендовать на него только в общем порядке, регламентированном статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Договор аренды недвижимого имущества подлежит и подлежал на момент возникновения спорных отношений государственной регистрации; право аренды на земельный участок на срок более года, как вещное право на объект недвижимости, возникает с момента государственной регистрации договора аренда. Незаключенный договор не порождает за собой никаких правовых последствий; арендная плата, внесенная Пашниным ФИО25. до ДД.ММ.ГГГГ за пользование земельным участком, не означает наличие между сторонами именно арендных отношений, поскольку любое использование (включая фактическое) земли в Российской Федерации является возмездным, в связи с чем суд приходит к выводу, что поскольку договор аренды не заключался, не прошел государственную регистрацию, право аренды у Пашнина ФИО26. не возникло.
 
    На основании изложенного и руководствуясь, ст.12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, судья,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Пашнина ФИО28 к Комитету по управлению имуществом МО «<данные изъяты>» о признании права на заключение договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
 
    Судья