Дата принятия: 01 июля 2014г.
Дело № 12-252/2014
РЕШЕНИЕ
01 июля 2014 года г. Владимир
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Горчакова О.Л.,
с участием заявителя Моисеевой И.Ю.,
рассмотрев материал по административному делу в связи с поступившей жалобой Моисеевой И.Ю. на постановление ### заместителя директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области Новоселовой М.С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Моисеевой И. Ю. по ч.1 ст.19.8.1 Кодекса об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области Новоселовой М.С. от ДД.ММ.ГГГГ Моисеева И. Ю. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.8.1 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласная с данным постановлением Моисеева И.Ю. обратилась в Октябрьский районный суд г. Владимира с жалобой, в которой просит отменить, постановление и прекратить производство по делу, указав, что допущенное правонарушение является малозначительным.
В судебном заседании Моисеева И.Ю. жалобу поддержала, просила ее удовлетворить. При этом пояснила, что в настоящее время информация раскрыта, допущенное нарушение устранено.
Представитель Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление. Суд постановил рассматривать жалобу в отсутствие указанного лица.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ не предоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, не опубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, за исключением случаев, предусмотренных ст.9.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечанием к ст.2.4 КоАП РФ установлено, что под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Как усматривается из материалов дела, а также как установлено в судебном заседании, Моисеева И.Ю. принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в отдел по правовому сопровождению хозяйственной деятельности Правового управления юрисконсультом. Как пояснила заявительница в судебном заседании, при приеме на работу по указанной должности она не была наделена какими-либо организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями (полномочиями). Она не осуществляет руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий, не осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами Общества, контролю за движением материальных ценностей и т.д.
При таких обстоятельствах, выводы заместителя директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области Новоселовой М.С., вынесшей постановление о привлечении Моисеевой И.Ю. к административной ответственности, о том, что именно Моисеева И.Ю. является субъектом правонарушения, а именно должностным лицом ОАО «ВКС», ответственным за соблюдение Стандартов раскрытия информации в Обществе, является не основанным на законе.
В соответствии с административным законодательством если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.<...> ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного постановление заместителя директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области Новоселовой М.С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Моисеевой И.Ю. по ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ подлежит признанию незаконным и отмене.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области Новоселовой М.С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Моисеевой И. Ю. по ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ отменить.
Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья О.Л. Горчакова
