Дата принятия: 01 июля 2014г.
Дело № ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд города Иванова в составе
председательствующего судьи Копнышевой И.Ю.,
при секретаре ФИО3,
с участие
представителя истца – по доверенности ФИО4,
представителя ответчика – по доверенности ФИО5,
3-го лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело
по иску ФИО2 к Главному управлению МЧС России по Ивановкой области о признании отказа в постановке на учет незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности,
у с т а н о в и л :
ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Ивановкой области о признании отказа в постановке на учет незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности.
Иск мотивирован тем, 18 декабря 2013 года истец, как сотрудник Государственной противопожарной службы (ГПС) МЧС России по Ивановской области, подал заявление о постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.
Письмом от 25.03.2014 г. истец был извещён ответчиком о том, что решением комиссии ответчика от 14.03.2014 г. в постановке на учёт ему отказано. В качестве основания отказа ответчик указал, что истец якобы является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью на каждого члена семьи более 15 кв.м. Считает, что отказ ответчика незаконен и препятствует реализации права истца на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья за счёт средств федерального бюджета.
Право на приобретение жилья является социальной гарантией сотруднику ГПС. По общему правилу социальная гарантия предоставляется всем сотрудникам, имеющим выслугу не менее 10 лет, за исключением, прямо указанным в законе № 283 -ФЗ от 30.12.12 г. «О социальных гарантиях сотрудникам...»
Мотивируя свой отказ, ответчик подменил понятие «член семьи» понятием «родители- дети». Между тем, они неравнозначны.
Понятия «семья», «член семьи» следует трактовать с учётом содержания Семейного кодекса РФ. По смыслу части 2 ст. 1, ст. 2 СК РФ началом семьи является заключение брака. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал брак. С этого дня его недопустимо считать членом семьи своей матери, т.к. у истца возникла собственная семья. Понятие «член семьи» с этого момента распространяется на супругу и детей истца. Истец продолжает оставаться сыном своей матери, но не является более членом её семьи.
У истца есть несовершеннолетняя дочь ФИО1, рождённая ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о рождении №. Дочь находится на иждивении истца.
То, что истец разведён, не является основанием считать его членом семьи своей матери. Со времени вступления в брак он не ведет общего хозяйства с матерью.
Легальная возможность состоять членом двух или более семей Российским законодательством не предусмотрена.
Из справки ответчика № от 05.12.2013 г. следует, что истец разведён, а состав его семьи- 2 человека: он и дочь. Ответчик ранее сделал правомерный вывод о том, что истец имеет собственную семью. Следовательно, ответчик изменил свою позицию лишь 14.03.2014 г., вероятно, с целью как-то мотивировать свой отказ.
Истец не имеет жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, имеет продолжительную службу долее 10 лет, что ответчиком не оспаривается.
В связи с этим, ответчик имеет законные основания поставить истца на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Кроме того, согласно части 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребёнок не имеет прав собственности на имущество родителей. Поэтому истец не имеет права собственности на имущество матери. Он проживает в квартире, не как в собственной и не по договору социального найма. Более того, совместно с родителями он не проживает.
На основании изложенного истец просил суд признать незаконным решение ответчика от 14.03.2014 г. об отказе в постановке истца на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; отменить решение ответчика от 14.03.2014 г.; обязать ответчика поставить истца на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик – представитель ГУ МЧС России по Ивановской области ФИО5. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, указав, что истец с целью получения права состоять на учете для получения единовременной выплаты обратился с заявлением и приложенными документами в комиссию Главного управления.
На заседании комиссии, при рассмотрении документов истца, комиссией было установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает с дочерью №. по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит матери истца - ФИО6 Общая площадь жилого помещения составляет 60,9 кв.м. на каждого члена семьи (истец, его дочь и собственник жилого помещения) составляет 20,3 кв.м.
Ввиду того, что истец зарегистрирован и проживает в квартире своей матери он, в силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, является ее членом семьи. Таким образом, ФИО2 является членом семьи собственника жилого помещения и, учитывая обеспеченность общей площадью жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, на основании ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-Ф3 истец может быть поставлен на учет, но при условии, если он является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м. На основании изложенного, ФИО2 не подпадает под условия, при которых сотрудник может быть поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Также, согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № за дочерью истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право общей долевой собственности (доля в праве 50/100) по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-Ф3 сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.
Согласно п. 12 постановления Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Закона, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.
Также, в случае постановки ФИО2 на учет, комиссией Главного управления при определении норматива общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной социальной выплаты учитывался бы тот факт, что согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № за дочерью истца ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве ? площадь объекта 33,1 кв.м.) на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>. На основании изложенного, Главное управление полагает, что комиссия пришла к обоснованному выводу и просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что истец является ее сыном, более 20 лет назад он женился и стал жить самостоятельно, тогда он и перестал быть членом ее семьи, и хотя семейная жизнь не сложилась и сын развелся, это не значит, что он снова стал членом ее семьи. В 2003г. у нее была травма и сложная операция, после которой она поняла, что ей необходимо иметь дополнительный источник дохода. Решила, что для этого ей необходимо приобрести квартиру, которую она смогла бы сдавать в наем и получать стабильный доход. В настоящее время она работает и имеет достаточно средств, однако, что бы сохранить квартиру в нормальном состоянии она заключила с сыном договор найма, по которому ее сын стал там проживать. Она сама проживает по другому адресу и общее хозяйство с сыном не ведет, членом своей семьи его не считает. На основании изложенного, полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему выводу.
Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище и предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются нормами Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В части 1 статьи 6 указанного Федерального закона предусмотрено предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
Часть 2 данной статьи предусматривает, что тем сотрудникам, гражданам Российской Федерации, которые в соответствии с частью 1 этой статьи имеют право на получение жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма, по их желанию может быть взамен предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения.
В части 5 статьи 4 названного Федерального закона федеральный законодатель делегировал Правительству Российской Федерации полномочия по определению порядка и условий предоставления вышеназванной выплаты, которое постановлением от 24 апреля 2013 года N 369 утвердило Правила, устанавливающие порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее также Правила). Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная социальная выплата) сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, и т.д. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона (далее - члены семьи). Единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.
Принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);
б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);
в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;
г) копия послужного списка сотрудника;
д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);
е) справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;
ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;
з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;
и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;
к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);
л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).
На основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 – полковник внутренней службы начальник отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения ГУ МЧС России по Ивановской области на 31 октября 2013 года имел выслугу лет в календарном исчислении 22 года 00 месяца 29 дней.
ФИО2 ранее единовременная выплата не предоставлялась, жильем истец не обеспечивался, собственником, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ МСЧ России с письменным заявлением и приложением необходимых документов, в котором просил на основании ФЗ от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поставить его на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 14 марта 2014 года ФИО2 было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты по ч. 8 ст. 4 Федерального закона РФ № 283 от 30 декабря 2012 года (является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи более 15 кв.м.). При этом, комиссией было указано, что ФИО2 зарегистрирован и проживает всеемте с дочерью ФИО1 у матери ФИО6 по адресу: <адрес>. Площадь жилого помещения составляет 60,7 кв.м., обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет 20,23 кв.м..
Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, причиной отказа ФИО2 в постановке на учет явилось то, что ФИО2 зарегистрирован и проживает в квартире своей матери и в силу ч.1 ст.31 ЖК РФ является членом ее семьи, общая площадь данной квартиры составляет 60,9 кв.м. на каждого члена семьи (истец, дочь и собственник жилого помещения) составляет 20,3 кв.м.
Однако, суд с данной позицией ответчика согласиться не может, исходя из следующего.
Согласно ч. 8 ст. 4 ФЗ № 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года «О социальных гарантиях …» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.
Исходя из вышеуказанной нормы Правил, действиями по ухудшению жилищных условий признаются действия, совершенные непосредственно самим сотрудником по отчуждению имущества, имеющегося в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи. Действиями по ухудшению жилищных условий, являются только те действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо как в данном случае могут повлечь за собой возможность принятия на учет для получения единовременной выплаты. Действующее законодательство ухудшение жилищных условий связывает не с любыми действиями, приведшими к уменьшению площади жилого помещения, а только с такими действиями, в результате которых возникла нуждаемость в жилых помещениях, либо право на их получение.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова А.В. на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации", применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Как следует из материалов гражданского дела, 25.02.1994г. истец вступил в брак с ФИО10 (добрачная фамилия ФИО11) С.Ю. с 23.04.1999г. истец с семьей стали проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности истцу и его жене ФИО8 по ? доле каждому. Согласно свидетельству о рождении истец имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 14.05.2007г. брак между ними расторгнут. Право собственности на ? долю за ФИО2 было прекращено 20.03.2008г. на основании решения Мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Иваново. На основании договора коммерческого найма жилого помещения от 12.08.2009 года истец зарегистрирован и проживает в <адрес>. Договор заключен между истцом и собственником жилого помещения ФИО6, право собственности, которой на вышеуказанную квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.02.2009г. серия 37-№. Срок действия договора установлен на 5 лет, т.е. с 12.08.2009г. по 12.08.2014г.
Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, ФИО6 является матерью истца ФИО2 и имеет регистрацию и проживает по адресу: <адрес>.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами, ФИО2 13.03.2008 года был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>, куда и вселился и зарегистрировал свою несовершеннолетнюю дочерь ФИО1, № г.р.
В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
При этом, согласно ч. 2 ст. 31 того же Кодекса, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ) (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Из содержания нормативных положений ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ и приведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что семейные отношения с позиции ЖК РФ могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками.
Из объяснений представителя истца, третьего лица, а также из материалов дела следует, что истец вселен в квартиру не как член семьи собственника, а на основании гражданско-правого договора, членом семьи собственника спорной квартиры он не являлся, поскольку общего хозяйства с матерью не ведет, общего бюджета, предметов быта не имеет, после расторжения брака с супругой, истец не стал автоматически членом семьи своей матери, сама ФИО6 сына членом своей семьи не считает.
Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела. Оснований ставить под сомнение данные доказательства у суда не имеется.
Таким образом, анализ собранных по делу и исследованных судом доказательств, приводит суд к убеждению о частичной обоснованности требований истца, поскольку факт того, что истец членом семьи собственника жилого помещения не является, нашел свое подтверждение только в ходе рассмотрения дела в суде. При принятии обжалуемого решения Комиссия сведениями в том объеме, в котором они представлены в суд, не располагала. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания решения комиссии незаконным и его отмене. При этом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части признания ФИО1 имеющим право на предоставление социальной выплаты. При этом, такое право возникнет у него только момента вступления настоящего решения в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.
Обязать Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области в лице Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения поставить ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Копнышева И.Ю.
Решение изготовлено 7.07.2014 г.
