Дата принятия: 01 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Дивное 01 июля 2013 года.
Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.В.,
при секретаре Емельяненко Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края к Арсенян И.Е. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление ПФР по Апанасенковскому району Ставропольского края обратилось в суд с иском к Арсенян И. Е. и просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику ИП Арсенян И. Е., указывая на следующее.
Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования, каковыми являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.
Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируется Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Согласно статьи 13 Федерального закона № 212-ФЗ, стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течении одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ, индивидуальный предприниматель Арсенян И.Е. зарегистрирована в Управлении ПФР по Апанасенковскому району Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов (номер в ПФР <данные изъяты>).
Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Арсенян И.Е. своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за нею образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2012 год в сумме <данные изъяты>.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ Арсенян И.Е. ( почтой - заказным письмом) было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2012 год, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до <дата>.
Однако, Арсенян И.Е. в установленные сроки добровольно указанные требования не оплатила. Поэтому в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 212-ФЗ Управлением ПФР по <адрес> было принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № от <дата> направлено в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по СК для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
<адрес> отделом судебных приставов УФССП по СК в отношении Арсенян И.Е. возбуждено исполнительное производство № от <дата> и установлен срок для добровольного исполнения пять дней.
До настоящего времени Арсенян И.Е. требования судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке не исполнила, в ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК для урегулирования возникшей задолженности не обращалась.
Частью 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Установление для Арсенян И.Е. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по <адрес> не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.
Представитель заявителя Государственного учреждения – Управления ПФР по <адрес>, заместитель начальника Маяцкая Г.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя УПРФ, исковые требования поддерживают, просят удовлетворить иск.
Ответчик Арсенян И.Е., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования УПФР по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от <дата> подтверждается, что Арсенян И.Е. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и территориальном фонде обязательного медицинского страхования.
Государственным учреждением – Управлением ПФР по <адрес> Арсенян И.Е. заказным письмом было направлено требование № от <дата> об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2012 год, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до <дата>.
Арсенян И.Е. в установленные сроки добровольно указанные требования не исполнила.
Управлением ПФР по <адрес> было принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.
Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № от <дата> направлено в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по СК для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановление начальника ГУ УПФР по <адрес> и постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства Арсенян И.Е. не обжалованы, однако она уклоняется от исполнения требований исполнительных документов без уважительных причин.
Как видно из реестра поступления платежей от страхователей, в установленный ст. 14 Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» срок, за период с <дата> по <дата> платежи от Арсенян И.Е. не поступали, что привело к образованию задолженности в сумме <данные изъяты>.
Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, когда федеральным законом допускаются такие ограничения, в целях защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц, должник должен быть временно ограничен в праве на выезд из Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования ГУ УПФР по <адрес> СК к Арсенян И.Е. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств, являются обоснованными.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
В соответствии с ФЗ от <дата> N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на пенсионный фонд возложена обязанность по контролю за уплатой страховых взносов, т.е. Пенсионный фонд РФ наделен властными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц в сфере обязательного государственного пенсионного страхования.
Из искового заявления видно, что Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с иском к Арсенян И.Е. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в силу своих властных полномочий по контролю за уплатой страховых взносов, а, следовательно, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в силу п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с должника Арсенян И.Е.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины составляет <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края к Арсенян И.Е. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику – ИП Арсенян И.Е. - удовлетворить.
Установить Арсенян И.Е., <дата> года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу:<адрес>, <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012 год в размере <данные изъяты>
Взыскать с Арсенян И.Е. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Апанасенковский районный суд Ставропольского края.
Председательствующий судья: Н.В. Кольцова
