Дата принятия: 01 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Вознесенское 01 февраля 2013 г.
Судья Вознесенского районного суда Нижегородской области Гришков А.В.,
при секретаре Коляскиной В.А.,
рассмотрев жалобу Шебаловой Ю. С. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Шебалова Ю.С. обратилась в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 20 лет. Согласно п. 7 п. 15 Положения «О паспорте гражданина РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, лицо, достигшее 20-летнего возраста, обязано заменить паспорт в течение 30 дней. Но так как она работала у частного предпринимателя (не официально), практически без выходных в городе Выкса, поэтому пропустила вышеуказанный срок. 26 января 2013 года начальником ТП УФМС России по Нижегородской области в Вознесенском районе Рожковой И.А. в отношении нее, было вынесено постановление об административном правонарушении № 0078720, по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которым ей было назначено наказание виде административного штрафа в сумме 1500 рублей. Она нигде не работает, так как в октябре 2012 года попала в ДТП и до декабря 2012 года находилась на лечении в больнице им. Семашко г. Нижнего Новгорода. В феврале 2013 года ей предстоит реабилитация в г. Нижний Новгород, дохода она не имеет. На основании изложенного просит постановление начальника ТП УФМС России по Нижегородской области в Вознесенском районе № 00787720 от 26.01.2013 года по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить.
До начала судебного заседания Шебалова Ю.С. предоставила суду ходатайство, в котором просит рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в ее отсутствие в связи с заболеванием.
В судебном заседании начальник ТП УФМС России по Нижегородской области в Вознесенском районе Рожкова И.А. с требованиями Шебаловой Ю.С. согласилась и оставила вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шебаловой Ю.С. на усмотрение суда.
Суд, заслушав начальника ТП УФМС России по Нижегородской области в Вознесенском районе Рожкову И.А., изучив материалы дела, считает, что при указанных обстоятельствах жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела по жалобе Шебаловой Ю.С. на постановление о привлечении к административной ответственности было установлено что, ДД.ММ.ГГГГ Шебаловой Ю.С. исполнилось 20 лет, однако она обратилась в ТП УФМС России по Нижегородской области только 26 января 2013 года. Так как предусмотренный законом 30-дневный срок для подачи документов на замену паспорта был пропущен, начальником ТП УФМС России по Нижегородской области в Вознесенском районе Рожковой И.А. в отношении Шебаловой Ю.С. было вынесено постановление № 0078720 по делу об административном правонарушении, и она была подвергнута наказанию по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных наказаниях в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах….12 настоящего Положения.
Сдав документы для замены паспорта в ТП УФМС России по Нижегородской области в Вознесенском районе 26 января 2013 года, Шебалова Ю.С. нарушила установленный законом 30-дневный срок для подачи документов. То есть суд считает, что Шебалова Ю.С. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта).
В соответствии с п. 21 Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное нарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного …. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений. Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить от ответственности и ограничиться устным замечанием. Действительно, за данное правонарушение предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако суд, изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, считает, что правонарушение, совершенное Шебаловой Ю.С., не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, не наступили последствия совершения правонарушения, в связи с чем суд считает, что данное правонарушение является малозначительным.
Кроме того, суд учитывает тот факт, что Шебалова Ю.С. на момент исполнения ей 20-ти лет работала и постоянно проживала в <адрес>. Кроме того, суд также принимает во внимание тот факт, что в октябре 2012 года Шебалова Ю.С. попала в ДТП и получила телесные повреждения, в связи с чем, в период с октября 2012 года по декабрь 2012 года, находилась на лечении в г. Нижнем Новгороде. Данный факт подтверждается выпиской из истории болезни № 2671 и справкой № 2012-21491. При таких обстоятельствах суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шебаловой Ю.С. подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ТП УФМС России по Нижегородской области в Вознесенском районе № 0078720 от 26 января 2013 года о привлечении Шебаловой Ю. С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить. Дело производством прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Гришков А.В.
