Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 2-2222/2014
Решение
Именем Российской Федерации
01 августа 2014 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,
при секретаре: Мкртумян Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прудниковой А.Х. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
Установил:
Истец Прудникова А.Х. обратилась в суд с иском и просит признать незаконным решение ГУ - УПФР № 11 по г.Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении Прудниковой А.Х. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.; включить период обучения истца в У. с <дата> по <дата> в стаж работы в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.; обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с указанной педагогической деятельностью с даты обращения, то есть с 06.03.2012 года.
Свои требования мотивирует тем, что 06.03.2012 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ № 11 по Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку к этому моменту она уже имела 25 лет такого стажа. Однако, решением ГУ - УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области от 23.04.2012 года, протокол <номер>, истцу отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с, якобы, отсутствуем у нее требуемого специального стажа работы. Ответчик не включил в специальный стаж истца ее обучение в У. с <дата> по <дата>. Данное решение является незаконным и необоснованным, так как в указанный период обучения действовало, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Положение о порядке начисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право истца на назначение льготной пенсии по старости, периода ее обучения в высшем учебном заведении. Таким образом, период обучения истца в У. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.
Истец Прудникова А.Х. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.42).
Ответчик представитель Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д.40-41).
В суд представлены письменные объяснения ответчика, приобщенные к материалам дела (л.д.17-39), из которых усматривается, что ГУ–Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями Прудниковой А.Х. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статья 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, независимо от их возраста. Пункт 2 статьи 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии со Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Период учебы с <дата> по <дата> в У. не может быть принят к зачету, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. не предусмотрено нормами действующего законодательства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Прудниковой А.Х. подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что Прудникова А.Х. 06.03.2012 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.04.2012 года <номер> в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в стаж для назначения пенсии не был засчитан спорный период работы истца. Комиссия засчитала в специальный стаж истца 21 год 03 месяца 05 дней (л.д. 5-8).
Согласно трудовой книжки с <дата> по <дата> истец работала <данные изъяты> К., с <дата> по <дата> работала в должности <данные изъяты> К.. <дата> зачислена в число студентов 1 курса <данные изъяты> в У.. <дата> отчислена из института в связи с окончанием. <дата> назначена <данные изъяты> средней школы <номер> <адрес> (л.д.11-14).
В материалы дела представлена копия диплома серия <номер>, из которого усматривается, что Прудникова А.Х. <дата> поступила в У. и <дата> окончила полный курс названного института (л.д.20).
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с вышеуказанной статьей Закона, утвержден Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, закон определял два условия, при наличии которых время обучения подлежит включению в специальный стаж: обучение в педагогическом учебном заведении и университете; обучению должна предшествовать и за обучением следовать педагогическая деятельность.
Поскольку в период с <дата> по настоящее время истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, в период с <дата> по <дата> обучалась в высшем педагогическом учебном заведении, а ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в период действия указанных выше норм права - с <дата> по <дата>, то указанный период учебы Прудниковой А.Х. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 06.03.2012 года.
В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию Прудниковой А.Х. следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 06.03.2012 года. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца, имелся.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Прудниковой А.Х. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Прудниковой А.Х. период учебы в У. с <дата> по <дата>.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Прудниковой А.Х. досрочно трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 06.03.2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус
Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2014 года
