Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 2-940-2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Бородиной Т.Г.,
при секретаре Елагиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области
01 августа 2014 года
гражданское дело по заявлению администрации Мариинского муниципального района о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Мариинского муниципального района обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области П. от <...> об отказе в удовлетворении заявления администрации Мариинского муниципального района об окончании исполнительного производства <...> от <...> и устранить в полном объеме допущенное нарушение прав администрации Мариинского муниципального района.
Заявленные требования мотивированы тем, что <...> судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области П. возбуждено исполнительное производство <...>
<...> администрацией Мариинского муниципального района направлено в Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области заявление об окончании исполнительного производства <...>, возбужденного <...> на основании исполнительного листа <...> от <...> года, выданного Мариинским городским судом Кемеровской области.
<...> постановлением судебного пристава-исполнителя администрации Мариинского муниципального района отказано в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства <...> от <...> года. Основанием для вынесения оспариваемого постановления послужило то, что администрацией Мариинского муниципального района не предоставлены документы, подтверждающие получение М. жилого помещения, расположенного по адресу: <...>
Администрация Мариинского муниципального района не согласна с указанным постановлениеми считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Решением Мариинского городского суда от <...> суд обязал администрацию Мариинского муниципального района предоставить М. жилое помещение <...>
Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований.
Постановлением администрации Мариинского муниципального района от <...> «О предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения» М. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>
В связи с чем требования исполнительного производстваот <...> <...> возбужденного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области в отношении администрации Мариинского муниципального района являются фактически и юридически исполненными.
Согласно ст.40 Устава Мариинского муниципального района администрация Мариинского муниципального района является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления, осуществляющая полномочия по решению вопросов местного значения в пределах компетенции. Компетенция администрации Мариинского муниципал района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом Мариинского муниципального района, нормативными правовыми актами Мариинского муниципального района.
Согласно статье 133 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту.
Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы администрации Мариинского муниципального района по осуществлению местного самоуправления.
Таким образом, считает постановление судебного пристава-исполнителя П. от <...> об отказе в удовлетворении заявления администрации Мариинского муниципального района об окончании исполнительного производства <...> от <...> является незаконным и несоответствующим нормам действующего законодательства.
В судебном заседании представитель истца Долганова А.С. на заявленных требованиях настаивала. Просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области П. от <...> об отказе в удовлетворении заявления администрации Мариинского муниципального района об окончании исполнительного производства <...> от <...> и устранить в полном объеме допущенное нарушение прав администрации Мариинского муниципального района.
Должностное лицо, чьи действия обжалуются, судебный пристав-исполнитель П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила заявленные требования оставить без удовлетворения, поскольку администрацией Мариинского муниципального района не представлены подтверждающие документы получения М. жилого помещения, а именно договор социального найма жилого помещения.
<...>
Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствии не явившихся лиц.
Рассмотрев гражданское дело, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявленные администрацией Мариинского муниципального района требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что по решению Мариинского городского суда от <...> суд обязал администрацию Мариинского муниципального района предоставить М. <...>
<...> судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области П. возбуждено исполнительное производство <...>
<...> администрацией Мариинского муниципального района в Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области направлено заявление об окончании исполнительного производства <...> возбужденного <...> на основании исполнительного листа <...> от <...> года, выданного Мариинским городским судом Кемеровской области в связи с фактическим исполнением требований.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> администрации Мариинского муниципального района в удовлетворении заявления об окончании указанного исполнительного производства отказано.
В соответствии с ч. 1 ст.441 ГПК Российской Федерации и ч. 1 ст.128 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, в том числе действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, может быть оспорено сторонами исполнительного производства в суде, а заявление об оспаривании таких действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном гл. гл. 23, 25 ГПК Российской Федерации.
Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
По смыслу указанной нормы под фактическим исполнением понимается реальное и полное исполнение требований исполнительного документа в точном соответствии с требованиями, указанными в исполнительном документе.
Как следует из представленного постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (л.д.4), <...> Мариинским городским судом выдан исполнительный лист <...> согласно которому на администрацию Мариинского муниципального района возложена обязанность предоставить М. <...>
Постановлением главы администрации Мариинского муниципального района от <...>
<...>
Согласно ст.4 Федерального закона № 15-ФЗ от <...> <...>
<...>
<...>
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем обоснованно <...> вынесено постановление об отказе администрации Мариинского муниципального района в удовлетворении заявления об окончании указанного исполнительного производства, поскольку решение Мариинского городского <...> года, явившееся основанием для возбуждении исполнительного производства, фактически не исполнено.
В силу ч. 1 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действиями судебного пристава-исполнителя не были нарушены права и законные интересы заявителя и считает правильным в удовлетворении заявления отказать.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление администрации Мариинского муниципального района о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области П. от <...> об отказе в удовлетворении заявления Администрации Мариинского муниципального района об окончании исполнительного производства <...> от <...> и устранении допущенных нарушений прав Администрации Мариинского муниципального района оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.
Судья-подпись
Верно: Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь - Г.
Решение вступило в законную силу 24.09.2014 года
Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь - Г.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 24 сентября 2014 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 01 августа 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Судья- Т.Г. Бородина
