Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 2-3026/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижний Новгород (дата)
Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Лисина А.А.,
при секретаре Накузиной Е.Е.,
с участием представителей ответчика ФКУЗ "М" ФСИН России М.Н.Е. М.Л.Н., К.А.Н. действующих на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.А.А. к ФКУЗ "М" ФСИН России о признании действий незаконными, обязании к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав в обоснование следующее.
В период с (дата) по (дата) истец был госпитализирован в терапевтическое отделение больницы ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Нижегородской области. В рамках осуществляемого лечения (дата) истец направлен в ... диагностический центр, где прошел МРТ брюшной полости.
В период с (дата) по (дата) истец вновь госпитализировался в терапевтическое отделение больницы ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Нижегородской области. В процессе назначенного лечения истцу проведены дополнительные обследования, часть из которых - в Нижегородском областном диагностическом центре.
По мнению истца, результаты проведенных медицинских обследований в силу действующего законодательства подлежат выдаче пациенту на руки, либо приобщаются к его медицинской карте.
Как утверждал истец, указанные требования законодательства должностными лицами ответчика соблюдены не были, в связи с чем истец после утонения заявленных требований просил суд
признать действия должностных лиц ФКУЗ "М" ФСИН России по непредоставлению снимков проведенных исследований незаконными;
обязать руководство ФКУЗ "М" ФСИН России представить истцу либо приобщить к материалам медицинской карты по месту нахождения ФКУ ИК-11 снимки и результаты всех проведенных в отношении него медицинских исследований.
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы по приговору суда. В ходатайствах, поступивших в суд, истец просил о личном участии в судебном заседании.
Вместе с тем, при рассмотрении гражданских дел не предусмотрено этапирование участников процесса в судебное заседание.
Статья 77.1 УИК РФ предусматривает возможность этапирование осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам. Следовательно, суды не располагают возможностью этапирования указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. Позиция истца по заявленным им требованиям детально изложена в его исковом заявлении, в связи с чем не требует выяснения дополнительных уточняющих вопросов и обстоятельств.
Кроме того, истец имел возможность в направленном в суд ходатайстве довести до суда дополнительную, конкретизирующую информацию по заявленному исковому требованию.
Согласно положений гражданского процессуального законодательства Российской Федерации и разъяснений, данных в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2008 года N 94-О-О и от 23 марта 2010 года N 397-О-О лицу, находящемуся в исправительном учреждении и участвующему в гражданском деле, должна обеспечиваться возможность реализации его прав: судьей в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и судом в стадии разбирательства дела должно быть направлено письмо с разъяснением его прав, в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей; ему должно быть заблаговременно обеспечено вручение копии искового заявления (если оно является ответчиком или третьим лицом) и других документов, включая копии судебных постановлений, предоставлено время, достаточное - с учетом его положения - для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав.
Данные требования при разрешении настоящего дела судом выполнены, поскольку как в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и судебного разбирательства гражданского дела судом обеспечена возможность реализации прав истца путем направления писем с разъяснением его прав, в том числе права на ведение дела через представителя. Истцу заблаговременно обеспечено вручение извещения о времени и месте судебного разбирательства, тем самым предоставлено достаточное время для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд дополнительных обоснований своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав.
Указанное выше свидетельствует о том, что у истца имелась реальная возможность обеспечить явку своего представителя в порядке ст. 48 ГПК РФ, что им не сделано.
Заявленный иск не связан с особенностями личности истца и не требует непосредственного личного его участия в судебном заседании.
Кроме того, в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России, где отбывает наказание истец, видеоконференц-связь отсутствует.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что гражданское процессуальное законодательство не предусматривает этапирование осужденных для их участия в рассмотрении дел в гражданском судопроизводстве, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.
Представители ответчика ФКУЗ "М" ФСИН России заявленные исковые требования не признали полностью по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации
каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1).
При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения (часть 3).
Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7).
Аналогичные положения предусмотрены ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995
№ 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно которым порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В развитие указанных законодательных норм совместным приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 утвержден Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу (далее - Порядок).
(см. текст в предыдущей редакции) Согласно п. 139 Порядка при госпитализации больного на него заполняется история болезни, куда заносятся все необходимые данные анамнеза, в том числе эпидемиологического, наружного осмотра, объективного и дополнительных методов исследования, оценивается его общее состояние.
В силу п. 148 Порядка результаты исследования психического и соматического состояния больного, анамнестические (катамнестические) данные, предварительный диагноз, данные наблюдения, диагностические и лечебные назначения регистрируются в истории болезни, излагаются полно, последовательно и четко. История болезни является основным документом, составляемым на больного в стационаре.
В соответствии с п. 205 Порядка после выписки из стационара история болезни передается в архив. История болезни выписанного больного содержит эпикриз, включающий формальные данные, краткое изложение анамнеза, развития и течения болезни, данные специальных исследований, диагноз, проведенное лечение и рекомендуемые после выписки медицинские реабилитационные мероприятия.
Копия эпикриза подшивается в медицинскую карту амбулаторного больного подозреваемого, обвиняемого, осужденного и вместе с личным делом направляется в следственный изолятор или по месту отбывания наказания в установленном порядке.
В случае освобождения осужденного от отбывания наказания по болезни, а также окончания срока наказания в период его нахождения в стационаре копия эпикриза направляется в лечебно-профилактическое учреждение системы здравоохранения по месту перевода или жительства больного или выдается ему на руки.
Судом установлено, что в период с (дата) по (дата) истец находился на лечении в терапевтическом отделении больницы ФКУ ИК-5. В рамках курса лечения направлялся в Нижегородский областной диагностический центр, где истцу проведен ряд медицинских исследований, в том числе МРТ брюшной полости.
В период с (дата) по (дата) истец также госпитализировался в терапевтическое отделение больницы ФКУ ИК-5. В процессе назначенного лечения истцу проведены дополнительные обследования, в том числе в Нижегородском областном диагностическом центре.
Судом истребывались и в судебном заседании обозревались хранящиеся в терапевтическом отделении больницы ФКУ ИК-5 медицинские карты (истории болезни) стационарного больного У.А.А. за (дата) а также копия медицинской карты амбулаторного больного У.А.А.
Анализ содержания последней определенно свидетельствует о том, что к ней приобщены копии эпикризов по результатам лечения, проведенного (дата) г., что полностью соответствует требованиям п. 205 Порядка.
Доводы истца о сокрытии работниками ответчика результатов проведенных в отношении него исследований действительности не соответствуют и прямо опровергаются материалами дела.
Судом установлено, что (дата) У.А.А. лично ознакомлен с результатами обследования в больнице №..., а также (дата) - с историей болезни стационарного больного У.А.А. за (дата)
Обсуждая требования о выдаче истцу снимков проведенных в отношении него исследований, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 19 Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205
«Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», осужденному запрещается иметь любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о несостоятельности доводов истца
и, как следствие, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает и полагает обоснованным в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска У.А.А. к ФКУЗ "М" ФСИН России о признании действий незаконными, обязании к совершению действий отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.
Судья подпись А.А. Лисин
(марка обезличена)
