Решение от 01 августа 2014 года

К делу № 2- 2384/14г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск Краснодарского края 01 августа 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи     Гусихина Н.Я.,
 
    при секретаре       Филимонове Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Казакович Валентины Александровны, Миляева Валерия Николаевича к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Казакович В.А. и Миляев В.Н. обратились в суд с иском к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании.
 
    Свои требования мотивируют тем, что они обратились в администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района с заявлением об осуществлении мероприятий по оценке соответствия помещения, расположенного по адресу: <адрес> требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 и включении жилого помещения в перечень жилых помещений, в отношении которых принято решение о признании их непригодными для проживания и подлежащими сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского района.Решением от 8 июля 2014 года № 1274 им отказано по причине того, что по результатам осмотра комиссия не подтвердила факт затопления домовладения. Домовладение на дату обследования находилось в удовлетворительном состоянии.С данными отказом они не согласны по следующим основаниям.Жилой дом принадлежит им на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 06.12.2011 года.Согласно справки администрации Пригородного сельского поселения Крымского района от 08.07.2014 года № 1273 домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находилось в зоне затопления 6, 7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район. В зону подтопления включено постановлением администрации Пригородного сельского поселения Крымского района от 07.07.2012 года № 97 «Об объявлении режима «Чрезвычайная ситуация» и определения зон затопления на территории Пригородного сельского поселения Крымского района в результате наводнения 06-07 июля 2012 года».Как следует из экспертно-технического заключения ООО «СОЭКС-КРЫМСК» № 026-018-14-346 в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района 6-7 июля 2012 года, вызванной наводнением, жилой дом является аварийным, подлежит сносу, восстановление жилого дома нецелесообразно.
 
    Учитывая вышеуказанное просят суд признать незаконным отказ администрации Пригородного сельского поселения Крымского района о включении жилого дома, расположенного по адресу: х. <адрес> перечень домовладений, подлежащих сносу. Обязать администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района устранить допущенные нарушения путем внесения жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес> перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года, а Казакович В.А. и Миляева В.Н. в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года.
 
    В судебном заседании представитель истцов по доверенности Позднышева Г.А. поддержала исковые требования Казакович В.А. и Миляева В.Н., просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - администрации Пригородного сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился. От и.о. главы Пригородного сельского поселения Крымского района Духно А.М. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом просил вынести решение на усмотрение суда.
 
    Выслушав представителя истцов, огласив заявление представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В судебном заседании установлено, истцы Казакович В.А. и Миляев В.Н. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, общей площадью 98,9 кв.м. на праве общей долевой собственности по 1/2 доле, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 23-АК №№ № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в г. Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Постановлением администрации Пригородного сельского поселения Крымского района от 07.07.2012 года № 97 «Об объявлении режима «Чрезвычайная ситуация» и определения зон затопления на территории Пригородного сельского поселения Крымского района в результате наводнения 06-07 июля 2012 года», указанный жилой дом включен в зону затопления, что подтверждается справкой администрации Пригородного сельского поселения Крымского района от 08.07.2014 года № 1273.
 
    24 июня 2014 года истцы Казакович В.А. и Миляев В.Н.обратились в администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района с заявлением о включении их домовладения в перечень жилых домов, подлежащих сносу.
 
    Однако письмом от 08.07.2014 года №1274 им было отказано, по причине того, что по результатам осмотра комиссия не подтвердила факт затопления домовладения.
 
    Согласно ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от ДД.ММ.ГГГГ N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    Согласно выводов эксперта ООО «СОЭКС-Крымск», изложенных в заключении эксперта №026-018-14-346 от 04 июля 2014 года, дальнейшая нормальная эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу:<адрес> не представляется возможной, так как строительные конструкции жилого дома имеют повреждения тотального характера. Восстановление (проведение капитального ремонта) экономически не целесообразно, так как необходимо проведение демонтажа строительных конструкций (фундаментов, стен, перекрытий) с последующей заменой всех строительных материалов и конструктивных элементов дома. В результате замачивания основания стен и осадки домовладения № <адрес>, вызванного наводнением, произошедшим 06-07.07.2012г., и как следствие повреждения строительных конструкций (в том числе и несущих конструкций), жилой дом является аварийным, подлежит сносу, восстановление (проведение капитального ремонта) жилого дома экономически не целесообразно, так как стоимость демонтажа и ремонта сопоставима со стоимостью возведения нового строения. Жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> подвергся воздействию паводковых вод и грязевых масс 06-07.07.2012 года, это связано с чрезвычайной ситуацией на территории Краснодарского края, об этом свидетельствует следующее: на внутренних стенах дома имеются следы увлажнения на высоте 0,30 м. от уровня пола, наблюдается разрушение основания стен внутри помещений, снаружи наблюдается разрушение цоколя, осадка фундамента, раскрытие осадочных трещин в местах сопряжения оконных и дверных блоков, вертикальные и горизонтальные трещины в несущих стенах, трещины с шириной раскрытия до 2 см. в сопряжении несущих стен и потолка, нарушение геометрии потолка и стен, деформация балок перекрытия, разрушение фрагментов деревянной конструкции пола, разрушение фрагментов фундамента, трещины в углах сопряжения несущих стен. По результатам визуального осмотра согласно РД 22.01.97 опасность дефектов строительных конструкций относится к категории А - дефекты - повреждения особо ответственных элементов и соединений, представляющих опасность разрушения, жилой дом с пристройками имеет деформации фундаментов, стен, перекрытий - несущих конструкций, свидетельствующих о потере несущей способности и опасности обрушения. Глубокие трещины стен с наружной и внутренней стороны свидетельствуют о высокой степени износа и низкой прочности материала стен, что в дальнейшем приведет к деформациям и разрушениям. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных, каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания. В связи с вышеизложенным, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2007 г. № 494 п.34, п.47) жилой дом следует признать аварийным и подлежащим сносу.
 
    Данное техническое заключение суд считает достоверным доказательством, поскольку отраженные в нем выводы эксперта основаны на детальном обследовании жилого дома, с приложением фотографического материала, объективно подтверждающего неудовлетворительное техническое состояние жилого дома. Заключение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе и Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного экспертного заключения.
 
    Таким образом, требования истцов о признании незаконным решение об отказе во включении жилого дома, расположенного по адресу:<адрес> <адрес> перечень домовладений, подлежащих сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в июле 2012 г. на территориях муниципального образования Крымский район и обязании администрации Пригородного сельского поселения Крымского района принять соответствующее решение о включении указанного жилого дома в перечень домовладений, подлежащих сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в июле 2012г. на территориях муниципального образования Крымский район, являются обоснованными.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Казакович Валентины Александровны, Миляева Валерия Николаевича к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании - удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации Пригородного сельского поселения Крымского района изложенный в письме №1274 от 08 июля 2014г. во включении домовладения <адрес> в список жилых помещений не пригодных для проживания и подлежащих сносу.
 
    Признать жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, не пригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район Краснодарского края.
 
    Обязать администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района принять соответствующее решение о включении жилого, расположенного по адресу:<адрес>, в перечень жилых домов подлежащих сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район Краснодарского края, а Казакович Валентину Александровну и Миляева Валерия Николаевича включить в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья        Н.Я. Гусихин