Решение от 01 августа 2014 года

    Дело №
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 августа 2014 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лебедевой О.А.,
 
    при секретаре Хитьковой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к Первичной профсоюзной организации Володарской районной организации Нижегородской областной организации Общероссийского общественного объединения "Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» в ОАО "Дзержинское" о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что первичная профсоюзная организация Володарской районной организации Нижегородской областной организации Общероссийского общественного объединения "Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации" в ОАО "Дзержинское" зарегистрирована 31.07.1998 Управлением юстиции Нижегородской области (учётный номер №), внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН №. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа: <данные изъяты>. В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
 
    В нарушение ст. 29 Закона Организация неоднократно не представляла в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности за 2012-2013 годы.
 
    В адрес общественного объединения 28.06.2013 №03-12031 было направлено письменное предупреждение о необходимости устранения нарушения действующего законодательства Российской Федерации и представления отчетности. До настоящего времени нарушения не устранены.
 
    Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также иных сведений, предусмотренных указанной выше статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно п. 66, 68 ч.6 положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.
 
    Истец просит суд признать Первичную профсоюзную организацию Володарской районной организации Нижегородской областной организации Общероссийского общественного объединения "Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации" в ОАО "Дзержинское" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данное общественное объединение из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика, третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.
 
    Изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» приказом Управления юстиции Нижегородской области от 31.07.1998 года № 886-ОР зарегистрирована Первичная профсоюзная организация Володарской районной организации Нижегородской областной организации Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» в ОАО "Дзержинское" (№ №).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на момент рассмотрения дела Первичная профсоюзная организация Володарской районной организации Нижегородской областной организации Общероссийского общественного объединения "Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации в ОАО "Дзержинское" зарегистрирована при создании 31.07.1998 года, имеет статус «действующее», место нахождения: <адрес>.
 
    Федеральный закон № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (абзацы второй, четвертый, пятый, седьмой части первой статьи 29 и часть вторая статьи 29).
 
    При этом неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть четвертая статьи 29).
 
    Действие настоящего Федерального закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций) (статья 2).
 
    Содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах общественных объединений; особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом (статья 4).
 
    Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирование отношений профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, установлены Федеральным законом от 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», который содержит специальные нормы по урегулированию ряда вопросов.
 
    На профессиональном союзе как общественном объединении граждан лежит обязанность по исполнению требований статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», от выполнения которой, согласно норм специального закона профсоюзы не освобождены, в связи с чем, данное общественное объединение несет предусмотренную данным законом ответственность за невыполнение указанных требований.
 
    По сведениям Главного Управления Минюста России по Нижегородской области ответчик не представлял информацию в орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности за 2012, 2013 годы.
 
    В связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации истцом вынесено в адрес ответчика письменное предупреждение от 28.06.2013 года с требованием устранения нарушений законодательства, однако до настоящего времени выявленные нарушения законодательства ответчиком не устранены.
 
    Таким образом, организацией допущены нарушения требований статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что в силу части четвертой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», распространяющей свое действие и на профсоюзные организации, при отсутствии соответствующей обязанности в специальном законе, Первичная профсоюзная организация Володарской районной организации Нижегородской областной организации Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» в ОАО "Дзержинское" как общественное объединение должна быть признана прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Как указано в определенииКонституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом. Не препятствует оно и ее последующей регистрации в качестве юридического лица, поскольку Федеральный закон «Об общественных объединениях» не связывает с таким признанием запрет на ее деятельность (в отличие от ликвидации общественного объединения по решению суда) и не лишает ее возможности приобрести статус юридического лица заново.
 
    С учетом изложенного, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить.
 
    Признать прекратившей деятельность Первичной профсоюзной организации Володарской районной организации Нижегородской областной организации Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» в ОАО "Дзержинское" в качестве юридического лица, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Дзержинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья п/п                                              О.А. Лебедева
 
    Копия верна
 
    Судья                                                     О.А. Лебедева
 
    Секретарь                                              О.С. Хитькова