Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 2153/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 августа 2014 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Коробейникова А.А.,
при секретере Умаровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Тарасова Ю.Г., Саркисян Р. Р. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, об установлении рыночной стоимости земельных участков, возложении обязанности произвести изменение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, а также возложении обязанности произвести перерасчет земельного налога,
У С Т А Н О В И Л:
Тарасов Ю.Г., Саркисян Р.Р. обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, установлении рыночной стоимости земельных участков, возложении обязанности произвести изменение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, а также возложении обязанности произвести перерасчет земельного налога. В обоснование заявленных требований заявители указали, что являлись собственниками земельного участка, площадью --кв.м., кадастровый номер № --- адрес (местоположение): ----в 900 метрах в западном направлении от автозаправочной станции по улице ---, назначение: земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права --- выданного 30.08.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, и ---, выданного 30.08.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. В 2012 году был произведен раздел вышеуказанного земельного участка на 24 земельных участков. 04 июня 2012 года за заявителями были зарегистрированы права (по 1/2 доли в праве) на образованные в результате раздела 24 земельных участка. Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю в адрес заявителей направляла налоговые уведомления № --- о необходимости уплаты земельного налога Тарасову Ю.Г. в размере 1 432612,81 рублей, Саркисян Р.Р. в размере 1384697,43 рублей, с указанием удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в размере 634,83 рублей за 1 кв.м. Считая размер кадастровой стоимости земельных участков явно несоразмерным их реальной стоимости, заявители провели рыночную оценку земельных участков. По заказу заявителей были подготовлены отчеты об определении рыночной стоимости недвижимого имущества. Согласно отчета № 25М6/10/13 от 29.10.2013 г. об определении рыночной стоимости земельного участка из земель населенных пунктов – для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер № --- кв.м., адрес (местоположение): ----, рекомендуемая итоговая величина рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на 30.08.2011 г. (дата регистрации изменения категории земельного участка) с учетом округления составляет 2566058,82 рублей или 3,38 рублей за 1 кв.м. Согласно отчета об оценке № 182Г3/03/14 от 31.03.2014 г. об определении рыночной стоимости земельных участков из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, по адресу: --- рекомендуемая итоговая величина удельного показателя рыночной стоимости 24 земельных участков по состоянию на 04.06.2012 г. (дату регистрации права собственности) с учетом округления составляет 3,44 рублей за 1 кв.м. Таким образом, кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих заявителям, в 184 раз больше, чем рыночная стоимость, что существенно увеличивает финансовые обязательства заявителей, связанные с использованием земельных участков, и не соответствует требованиям ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ. Это обстоятельство послужило основанием для принятия решения обратиться в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю» с требованиями произвести изменение внесенного в государственный кадастр недвижимости удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков. Письмом от 11.04.2014 года № 03918/24/14 Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю» отказал в удовлетворении указанного заявления, и сообщил, что не уполномочен устанавливать рыночную стоимость земельных участков. На обращение заявителей в Межрайонную ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю с просьбой произвести перерасчет земельного налога, Межрайонная ИФНС № 12 по Ставропольскому краю в письмах от 30.04.2014 г. № 12-09-010855 отказала в перерасчете сумм земельного налога. Таким образом, действия Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю», выразившиеся в отказе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, а также действия Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, выразившиеся в отказе произвести перерасчет земельного налога, используя значение рыночной стоимости земельных участков, нарушают права и законные интересы заявителей как собственников указанных земельных участков.
Заявители Тарасов Ю.Г., Саркисян Р.Р., извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.
Представитель заявителя – Мустафаева Е.Х., действующая на основании доверенностей от 26.02.2013 г., 15.03.2012 г., в судебном заседании доводы, указанные в заявлении поддержала и просила его удовлетворить.
Просила установить кадастровую стоимость земельных участков в размере равном их рыночной стоимости: по земельному участку площадью 759189 кв.м., кадастровый номер № --- адрес (местоположение): ----назначение: земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 2 566 058,82 рублей, из расчета стоимости 3,38 руб. за 1 кв.м. за период с 30.08.2011 г. по 03.06.2012 г.; по земельному участку площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ----- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 93 602,40 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 27205 кв.м., кадастровый номер № ----, адрес (местоположение): ----, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 93 585,20 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 44195 кв.м., кадастровый номер № ----, адрес (местоположение): ---, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 152 030,80 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 113511 кв.м., кадастровый номер № ----, адрес (местоположение): ----- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 390477,84 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 19 кв.м., кадастровый номер № ---адрес (местоположение): --- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 65,36 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 25213 кв.м., кадастровый номер № -----адрес (местоположение): Ставропольский край, город Ставрополь, Промышленный район, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 86732,72 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 24031 кв.м., кадастровый номер № ----, адрес (местоположение): ---, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 82666,64 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 24032 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): -----, для сельскохозяйственного производства, в размере 82670,08 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью -- кв.м., кадастровый номер № -- адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 82205,68 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 27215 кв.м., кадастровый номер № --- адрес (местоположение): ---, в размере 93619,60 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 3197 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 10997,68 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 25212 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 86729,28 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --- для сельскохозяйственного производства, в размере 93602,40 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23954 кв.м., кадастровый номер № --- адрес (местоположение): ---, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 82401,76 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23999 кв.м., кадастровый номер № --- адрес (местоположение): --- для сельскохозяйственного производства, в размере 82556,56 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23857 кв.м., кадастровый номер № --- адрес (местоположение): --- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 82068,08 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 27213 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ----, для сельскохозяйственного производства, в размере 93612,72 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 27209 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): -- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 93598,96 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23926 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --, для сельскохозяйственного производства, в размере 82305,44 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 25213 кв.м., кадастровый номер № -- адрес (местоположение): --, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 86732,72 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23916 кв.м., кадастровый номер № ---адрес (местоположение): Ставропольский край, город Ставрополь, Промышленный район, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 82271,04 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23808 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 81899,52 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 8124 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): Ставропольский край, город Ставрополь, Промышленный район, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 27946,56 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 135823 кв.м., кадастровый номер № --- адрес (местоположение): Ставропольский край, город Ставрополь, Промышленный район, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 467231,12 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.
Признать незаконными действия Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю», выразившиеся в отказе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельных участков в размере равном их рыночной стоимости (письмо от 11.04.2014 года № 03918/24/14); признать незаконными действия ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, выразившиеся в отказе произвести перерасчет земельного налога, используя значение рыночной стоимости земельных участков (письма от 30.04.2014 г. № 12-09-010855). Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю» произвести изменение внесенного в государственный кадастр недвижимости удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков, установленный в следующих размерах: в размере 3,38 рублей за 1 кв.м. за период с 30.08.2011 г. по 03.06.2012 г.: по земельному участку площадью 759189 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ----назначение: земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства; в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.: - по земельному участку площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): Ставропольский край, город Ставрополь, Промышленный район, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 27205 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 44195 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 113511 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --- для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 19 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 25213 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 24031 кв.м., кадастровый номер № -- адрес (местоположение): -- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 24032 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 23897 кв.м., кадастровый номер № -- адрес (местоположение): --- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 27215 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 3197 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, -по земельному участку площадью 25212 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 23954 кв.м., кадастровый номер № -- адрес (местоположение): --- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 23999 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 23857 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): --- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 27213 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 27209 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 23926 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 25213 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): -- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 23916 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 23808 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 8124 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, - по земельному участку площадью 135823 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства.
Обязать ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю произвести перерасчет земельного налога: за налоговые периоды, начиная с 30.08.2011 г. по 03.06.2012 г.: по земельному участку площадью 759189 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --- назначение: земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 2566058,82 рублей. За налоговые периоды, начиная с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.: - по земельному участку площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --- для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 93602,40 рублей; - по земельному участку площадью 27205 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 93585,20 рублей; - по земельному участку площадью 44195 кв.м., кадастровый номер № - адрес (местоположение): -- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 152030,80 рублей; - по земельному участку площадью 113511 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 390477,84 рублей; - по земельному участку площадью 19 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --- для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 65,36 рублей; - по земельному участку площадью 25213 кв.м., кадастровый номер № -- адрес (местоположение): --, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 86732,72 рублей; - по земельному участку площадью 24031 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): -- для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 82666,64 рублей; - по земельному участку площадью 24032 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 82670,08 рублей; - по земельному участку площадью 23897 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 82205,68 рублей;- по земельному участку площадью 27215 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 93619,60 рублей;- по земельному участку площадью 3197 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 10997,68 рублей;- по земельному участку площадью 25212 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 86729,28 рублей;- по земельному участку площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 93602,40 рублей;- по земельному участку площадью 23954 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 82401,76 рублей;- по земельному участку площадью 23999 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 82556,56 рублей;- по земельному участку площадью 23857 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 82068,08 рублей;- по земельному участку площадью 27213 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): --- для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 93612,72 рублей;- по земельному участку площадью 27209 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): --- для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 93598,96 рублей;- по земельному участку площадью 23926 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 82305,44 рублей;- по земельному участку площадью 25213 кв.м., кадастровый номер № -, адрес (местоположение): ---, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 86732,72 рублей;- по земельному участку площадью 23916 кв.м., кадастровый номер № --4, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 82271,04 рублей; - по земельному участку площадью 23808 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 81899,52 рублей;- по земельному участку площадью 8124 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): --, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 27946,56 рублей;- по земельному участку площадью 135823 кв.м., кадастровый номер № -- адрес (местоположение): ---, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере 467231,12 рублей.
Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю, представитель заинтересованного лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», извещенные судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.
Суд с учетом мнения представителя заявителей посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. №316, настоящие Правила определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.
В силу пунктов 2, 4, 10 указанных Правил государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
Пунктами 1 и 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316 по городу Ставрополю проведена государственная кадастровая оценка земель поселений, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ставропольского края от 28.12.2006 г. № 176-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений города-курорта Ессентуки, городов Невинномысска, Ставрополя».
Сведения о кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих заявителям, по состоянию на 2011-2012 г.г. были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Ставропольского края от 28.12.2006 г. № 176-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений города-курорта Ессентуки, городов Невинномысска, Ставрополя». В соответствии с указанным документом удельный показатель кадастровой стоимости земель для вида функционального использования земель «Земли сельскохозяйственного использования», в кадастровом квартале 26:11:031402 равен 634,83 рублей за 1 кв. м.
В соответствии со ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Судом установлено, что заявителям на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве) принадлежал земельный участок, площадью --кв.м., кадастровый номер № ---- адрес (местоположение): -- назначение: земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ---, выданного 30.08.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, и ---, выданного 30.08.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Ранее указанный земельный участок имел кадастровый номер -- и входил в границы Шпаковского района Ставропольского края, удельный показатель его кадастровой стоимости в границах Шпаковского района Ставропольского края составлял 4,2537 рублей за 1 кв.м.
В соответствии с Законом Ставропольского края от 11.02.2009 г. № 5-кз «О внесении изменений в законы Ставропольского края «Об установлении границы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края» и «Об установлении границы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края» уточнен состав и граница муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, ранее утвержденная Законом Ставропольского края от 04 октября 2004 г. № 84-кз «Об установлении границы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края». Генеральный план развития города Ставрополя до 2010 года был утвержден решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 1998 года № 87 «О генеральном плане города Ставрополя». В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Ставрополя, заключением комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Ставрополя от 18.03.2009 г., рассмотрев обращение главы города Ставрополя, Ставропольская городская Дума 03 сентября 2009 года Решением № 98 утвердила корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010-2030 годы. Согласно вышеуказанных документов земельный участок с кадастровым номером ---, вошел в границы города Ставрополя, 30.08.2011 г. заявителю были выданы новые свидетельства с указанием категории земельного участка: земли населенных пунктов для сельскохозяйственного производства. После проведенного раздела вышеуказанного земельного участка за заявителями 04 июня 2012 года были зарегистрированы права (по 1/2 доли в праве) в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на образованные в результате раздела 24 земельные участка: площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № ---, площадью 27205 кв.м., кадастровый номер: --, площадью 44195 кв.м., кадастровый номер: ---, площадью 113511 кв.м., кадастровый номер: ---, площадью 19 кв.м., кадастровый номер: ---площадью 25213 кв.м., кадастровый номер: ---, площадью 24031 кв.м., кадастровый номер: --- площадью 24032 кв.м., кадастровый номер: --- площадью 23897 кв.м., кадастровый номер: --, площадью 27215 кв.м., кадастровый номер: --, площадью 3197 кв.м., кадастровый номер: -- площадью 25212 кв.м., кадастровый номер: -- площадью 27210 кв.м., кадастровый номер: --, площадью 23954 кв.м., кадастровый номер: --, площадью 23999 кв.м., кадастровый номер: --, площадью 23857 кв.м., кадастровый номер: --, площадью 27213 кв.м., кадастровый номер: --, площадью 27209 кв.м., кадастровый номер: --, площадью 23926 кв.м., кадастровый номер: --, площадью 25213 кв.м., кадастровый номер: ---, площадью 23916 кв.м., кадастровый номер: --34, площадью 23808 кв.м. кадастровый номер: --, площадью 8124 кв.м., кадастровый номер: --, площадью 135823 кв.м., кадастровый номер: ---. Все вышеуказанные земельные участки расположены по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, Промышленный район, имеют назначение: земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства.
Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю в адрес заявителей направляла налоговые уведомления № --- о необходимости уплаты земельного налога Тарасову Ю.Г. в размере -- рублей, Саркисян Р.Р. в размере -- рублей, с указанием удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в размере --- рублей за 1 кв.м.
Считая размер кадастровой стоимости земельных участков явно несоразмерным их реальной стоимости, заявители провели рыночную оценку земельных участков. По заказу заявителей были подготовлены отчеты об определении рыночной стоимости недвижимого имущества. Согласно отчету № 25М6/10/13 от 29.10.2013 г. об определении рыночной стоимости земельного участка из земель населенных пунктов – для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер № -- площадью 759189 кв.м., адрес (местоположение): -- рекомендуемая итоговая величина рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на 30.08.2011 г. (дата регистрации права собственности) с учетом округления составляет 2566058,82 рублей или 3,38 рублей за 1 кв.м. Согласно отчета об оценке № 182Г3/03/14 от 31.03.2014 г. об определении рыночной стоимости земельных участков из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, Промышленный район, рекомендуемая итоговая величина удельного показателя рыночной стоимости 24 земельных участков по состоянию на 04.06.2012 г. (дату регистрации права собственности) с учетом округления составляет 3,44 рублей за 1 кв.м.
Таким образом, рыночная стоимость земельных участков, принадлежащих заявителю, была определена ниже в несколько раз, чем кадастровая стоимость, внесенная в государственный кадастр недвижимости, что послужило основанием для принятия решения обратиться в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю» 03.04.2014 г. с просьбой внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части кадастровой стоимости. Данное заявление было рассмотрено и подготовлен ответ, в котором было указано на отсутствие оснований для внесения изменений в ГКН рыночной стоимости.
Также заявители 03.04.2014 г. обратились в Межрайонную ИФНС № 12 по Ставропольскому краю с просьбой произвести перерасчет земельного налога, используя значение рыночной стоимости земельных участков. В ответах на обращения заявителей Межрайонная ИФНС № 12 по Ставропольскому краю в письме от 30.04.2014 г. № 12-09-010855 отказала в перерасчете сумм земельного налога.
Тарасов Ю.Г., Саркисян Р.Р. полагая, что действиями Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю» и Межрайонной ИФНС № 12 по Ставропольскому краю нарушаются их права и законные интересы, обратились в суд.
Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Заявители, заявив свои требования, по сути, ссылаются на несоответствие определенной и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости.
Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности» от 29.07.1998 № 135-ФЗ выделяет три вида стоимости объекта: рыночную, кадастровую и иную его стоимость.
Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ исходя из наиболее эффективного использования земельного участка, то есть наиболее вероятного его использования, являющегося физически возможным, экономически оправданным, соответствующим требованиям законодательства. Наиболее эффективное использование земельного участка определяется с учетом возможного обоснованного его разделения на отдельные части, отличающиеся формами, видом и характером использования.
Как указано выше, усомнившись в достоверности размера кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Тарасов Ю.Г. и Саркисян Р.Р. обратились к ООО «Прайс» для определения рыночной стоимости 1 земельного участка и к ООО «Деловой партнер» для определения рыночной стоимости 24 земельных участков.
Из отчета ООО «Прайс» № 25М6/10/13 от 29.10.2013 г. об определении рыночной стоимости земельного участка из земель населенных пунктов – для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер № 26:11:031402:369, площадью 759189 кв.м., адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Ставрополь, Промышленный район, в 900 метрах в западном направлении от автозаправочной станции по улице Коломийцева, 27, на 30.08.2011 г. – дату регистрации права собственности, рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка с учетом округления составила 2566058,82 рублей или 3,38 рублей за 1 кв.м.
Из отчета ООО «Деловой партнер» об оценке № 182Г3/03/14 от 31.03.2014 г. об определении рыночной стоимости земельных участков из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, по адресу: ---- рекомендуемая итоговая величина удельного показателя рыночной стоимости 24 земельных участков, принадлежащих заявителям, по состоянию на 04.06.2012 г. (дату регистрации права собственности) с учетом округления составляет 3,44 рублей за 1 кв.м.; рыночная стоимость земельных участков составляет: по земельному участку площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № --- - 93602,40 рублей; по земельному участку площадью 27205 кв.м., кадастровый номер № --- - 93585,20 рублей; по земельному участку площадью 44195 кв.м., кадастровый номер № -- - 152030,80 рублей; по земельному участку площадью 113511 кв.м., кадастровый номер № --- - 390477,84 рублей; по земельному участку площадью 19 кв.м., кадастровый номер № -- - 65,36 рублей; по земельному участку площадью 25213 кв.м., кадастровый номер № -- - 86732,72 рублей; по земельному участку площадью 24031 кв.м., кадастровый номер № -- - 82666,64 рублей; по земельному участку площадью 24032 кв.м., кадастровый номер № -- - 82670,08 рублей; по земельному участку площадью 23897 кв.м., кадастровый номер № -- - 82205,68 рублей; по земельному участку площадью 27215 кв.м., кадастровый номер № -- - 93619,60 рублей; по земельному участку площадью 3197 кв.м., кадастровый номер № -- - 10997,68 рублей; по земельному участку площадью 25212 кв.м., кадастровый номер № --- 86729,28 рублей; по земельному участку площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № -- - 93602,40 рублей; по земельному участку площадью 23954 кв.м., кадастровый номер -- - 82401,76 рублей; по земельному участку площадью 23999 кв.м., кадастровый номер № -- - 82556,56 рублей; по земельному участку площадью 23857 кв.м., кадастровый номер № -- - 82068,08 рублей; по земельному участку площадью 27213 кв.м., кадастровый номер № -- - 93612,72 рублей; по земельному участку площадью 27209 кв.м., кадастровый номер № -- - 93598,96 рублей; по земельному участку площадью 23926 кв.м., кадастровый номер № -- - 82305,44 рублей; по земельному участку площадью 25213 кв.м., кадастровый номер № --35 - 86732,72 рублей; по земельному участку площадью 23916 кв.м., кадастровый номер № -- - 82271,04 рублей; по земельному участку площадью 23808 кв.м., кадастровый номер № --- 81899,52 рублей; по земельному участку площадью 8124 кв.м., кадастровый номер № -- - 27946,56 рублей; по земельному участку площадью 135823 кв.м., кадастровый номер № -- - 467231,12 рублей.
В соответствии с п. 3 ст. 66 Земельного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, из чего следует, что кадастровая стоимость не может превышать рыночную стоимость земельного участка.
Таким образом, поскольку кадастровая стоимость земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости, то размер земельного налога на земельные участки, принадлежащие Тарасову Ю.Г., Саркисян Р.Р. на праве собственности, должен рассчитываться исходя из рыночной стоимости земельных участков, что является основанием для проведения перерасчета размера земельного налога Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю за предыдущие налоговые периоды с дат, определенных в отчете об оценке рыночной стоимости земельных участков, в установленном законом порядке.
Пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316 установлено, что споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Письмами Минфина России от 30.10.2012 г. № 03-05-05-02/111, от 01.11.2012 N 03-05-05-02/112 разъяснено, что если в результате судебного решения кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная субъектом Российской Федерации и установленная на начало налогового периода, признается равной рыночной стоимости земельного участка, применение которой улучшает положение налогоплательщика, то ранее уплаченная сумма земельного налога подлежит перерасчету.
Таким образом, если в результате решения суда произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка на рыночную и данное изменение распространяется с начала налогового периода, то при улучшении положения налогоплательщика сумму земельного налога за этот период следует рассчитать исходя из рыночной стоимости земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Данная норма допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью. Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 316 от 08.04.2000 г., государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости. Согласно пункту 10 ФСО № 2 «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Следовательно, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ, частью 1 статьи 12 ГПК РФ судопроизводство, в том числе по гражданским делам, осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон. В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. При этом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
По смыслу правовой позиции Постановления Президиума ВАС РФ № 913/11 от 28.06.2011 г. установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).
В соответствии со статьей 3 Закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.
Согласно статье 4 Закона субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Закона (далее - оценщики).
Суд не может самостоятельно определять рыночную стоимость земельного участка и вторгаться в сферу полномочий оценщика. Отчет оценщика является документом доказательственного значения, которым устанавливается определенное стоимостное значение вещи, и сам по себе не влечет возникновения каких-либо правовых последствий (Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ № 92 от 30.05.2005 г. «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимыми оценщиками»). Суд, реализуя предоставленные ему дискреционные полномочия в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, оценивает данный отчет как доказательство по делу на предмет его относимости и допустимости.
Статья 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанностей по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно статье 12 Закона «Об оценочной деятельности» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете независимого оценщика, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством РФ не определено или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии со статьей 13 Закона, в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете независимого оценщика, в том числе в связи с имеющимся иным отчетом об оценке того же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора либо в порядке, предусмотренном законодательством РФ, регулирующим оценочную деятельность.
В ходе судебного разбирательства заинтересованное лицо не опровергает правильность определенной величины рыночной стоимости земельных участков; не представлен отчет оценщика с определением другой рыночной стоимости спорных земельных участков, которая бы не соответствовала содержанию отчетов № 25М6/10/13, 182Г3/03/14, представленных заявителем; величину рыночной стоимости не оспаривал. Представитель заинтересованного лица не ходатайствовал в соответствии со статьей 79 ГПК РФ о назначении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости земельных участков.
В силу части 2 статьи 12 ГПК РФ стороны несут правовые последствия, вызванные несовершением процессуальных действий или отказа от реализации процессуальных прав.
Поскольку доказательств незаконности отчетов оценщика № 25М6/10/13, 182Г3/03/14, не представлено, суд признает их достоверными, а определенное ими значение рыночной стоимости земельных участков - установленным. В этом случае заявления самостоятельных требований об установлении рыночной стоимости, а также дополнительной констатации судом такого факта не требуется.
Принимая как достоверную рыночную стоимость земельных участков, суд соглашается с доводом заявителей о том, что удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка площадью 759189 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): --- составит 3,38 рублей за 1 кв.м.; по земельным участкам: площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № ---, площадью 27205 кв.м., кадастровый номер № --, площадью 44195 кв.м., кадастровый номер № ---, площадью 113511 кв.м., кадастровый номер № -- площадью 19 кв.м., кадастровый номер № --, площадью 25213 кв.м., кадастровый номер № --, площадью 24031 кв.м., кадастровый номер № --, площадью 24032 кв.м., кадастровый номер № -- площадью 23897 кв.м., кадастровый номер № - площадью 27215 кв.м., кадастровый номер № ---, площадью 3197 кв.м., кадастровый номер № --, площадью 25212 кв.м., кадастровый номер № -- площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № --, площадью 23954 кв.м., кадастровый номер № -- площадью 23999 кв.м., кадастровый номер № -- площадью 23857 кв.м., кадастровый номер № --, площадью 27213 кв.м., кадастровый номер № --- площадью 27209 кв.м., кадастровый номер № -- площадью 23926 кв.м., кадастровый номер № --, площадью 25213 кв.м., кадастровый номер № ---, площадью 23916 кв.м., кадастровый номер № --- площадью 23808 кв.м., кадастровый номер № --, площадью 8124 кв.м., кадастровый номер № ---, площадью 135823 кв.м., кадастровый номер № --- составит 3,44 рублей за 1 кв.м.
Представителем заинтересованного лица не представлены контррасчеты кадастровой стоимости земельных участков, удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков.
Заявители не имеют возможности использовать другой способ определения кадастровой стоимости земельного участка при несогласии с ее величиной, определенной средствами массовой оценки.
Суд приходит к выводу о том, что права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1 “Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, которые на спорные правоотношения не распространяются.
Согласно Определению Конституционного суда РФ от 1 марта 2011 г. № 281-О-О (пункт 2), закрепление в статье 66 ЗК РФ двух моделей исчисления кадастровой стоимости земельного участка - либо в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 года № 316 (действовало до вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Закон «Об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), либо путем установления рыночной стоимости, определенной индивидуально для объекта недвижимости, - было обусловлено сложностью стоявших перед законодателем задач в условиях несформированного рынка земли в России.
Правовое регулирование, закрепляющее использование для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков главным образом методов массовой оценки, но не исключающее в некоторых случаях использование и индивидуально определенной рыночной стоимости, само по себе не может рассматриваться как нарушение принципа равного налогообложения и не предусматривает возможность дискриминационного и произвольного характера определения налоговой базы по земельному налогу.
Пункт 3 статьи 66 ЗК РФ предусматривает, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Действующее в настоящее время правовое регулирование допускает пересмотр кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.
Физические и юридические лица, чьи права и обязанности затрагивают результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не лишены возможности доказывать в суде необоснованность и произвольность отказа органов исполнительной власти от пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.
Заявитель вправе требовать внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о новой кадастровой стоимости участка, равной рыночной, несмотря на то, что проведение кадастровой оценки выполнялось в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель. На практике при определении кадастровой стоимости в ходе проведения работ по массовой оценке земель могут не учитываться специфические характеристики земельного участка, поэтому возможно уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, путем ее установления в размере рыночной стоимости, рассчитанной индивидуально.
Таким образом, способ защиты права заявителей основан на определении кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости конкретных земельных участков при использовании индивидуально определенной рыночной стоимости, без оспаривания окончательных результатов работ по государственной кадастровой оценке земель.
Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части установлении рыночной стоимости земельных участков, возложении обязанности произвести изменения в части удельного показателя земельных участков, возложении обязанности произвести перерасчет земельного налога.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. Решение суда по настоящему спору будет являться правоустанавливающим документом для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, а также в части внесения изменений на основании установленной рыночной стоимости удельного показателя кадастровой стоимости спорных земельных участков.
При этом суд не находит законных оснований для удовлетворения требований в части признания незаконными действий Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю», выразившиеся в отказе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельных участков в размере равном их рыночной стоимости (письмо от 11.04.2014 года № 03918/24/14). Более того, вышеуказанное письмо Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по СК носит разъяснительный характер и фактически не нарушает права и законные интересы Тарасова Ю.Г., Саркисян Р.Р.
Суд находит не подлежащими удовлетворению требования заявителей о признании незаконными действий ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, выразившиеся в отказе произвести перерасчет земельного налога, используя значение рыночной стоимости земельных участков (письма от 30.04.2014 г. № 12-09-010855).
Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками земельного налога согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Для целей налогообложения, согласно ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.
Следовательно, налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого объекта налогообложения - земельного участка, расположенного в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог, как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Таким образом, налоговая база представляет собой стоимостную оценку земельного участка, доводимую до сведения налогоплательщиков в каждом налоговом периоде и устанавливаемую в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обязанность органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах) и об их владельцах в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 01 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года, возложена п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
Земельный налог по обязательствам 2011 г. по земельным участкам, принадлежащим заявителям, исчислен Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю на основании сведений о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2011 г., по обязательствам 2012 г. – по состоянию на 01.01.2012 г. Поскольку рыночная стоимость земельных участков не была установлена, отказ Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю в пересчете сумм земельного налога является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Тарасова Ю. Г., Саркисян Р.Р. о признании незаконными действий филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, установлении рыночной стоимости земельного участка, возложении обязанности произвести изменения в части удельного показателя земельных участков, возложении обязанности произвести перерасчет земельного налога – удовлетворить частично.
В удовлетворении требований о признании незаконными действий Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю», выразившиеся в отказе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельных участков в размере равном их рыночной стоимости, изложенном в письме от 11.04.2014 года № 03918/24/14 – отказать.
В удовлетворении требований о признании незаконными действий ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, выразившиеся в отказе произвести перерасчет земельного налога, используя значение рыночной стоимости земельных участков, изложенном в письмах от 30.04.2014 г. № 12-09-010855 - отказать.
Установить кадастровую стоимость земельных участков в размере равном их рыночной стоимости: по земельному участку площадью 759189 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): --- назначение: земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 2 566 058,82 рублей, из расчета стоимости 3,38 руб. за 1 кв.м. за период с 30.08.2011 г. по 03.06.2012 г.; по земельному участку площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № -, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 93 602,40 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 27205 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ----, для сельскохозяйственного производства, в размере 93 585,20 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 44195 кв.м., кадастровый номер № --- адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 152 030,80 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 113511 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 390477,84 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 19 кв.м., кадастровый номер № --- адрес (местоположение): --- для сельскохозяйственного производства, в размере 65,36 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 25213 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 86732,72 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 24031 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): ----в размере 82666,64 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 24032 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 82670,08 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23897 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 82205,68 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 27215 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --- производства, в размере 93619,60 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 3197 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --, для сельскохозяйственного производства, в размере 10997,68 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 25212 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): -- для сельскохозяйственного производства, в размере 86729,28 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --, в размере 93602,40 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23954 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): --, для сельскохозяйственного производства, в размере 82401,76 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23999 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --для сельскохозяйственного производства, в размере 82556,56 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23857 кв.м., кадастровый номер № -- адрес (местоположение): --- для сельскохозяйственного производства, в размере 82068,08 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 27213 кв.м., кадастровый номер --, адрес (местоположение): --- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 93612,72 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 27209 кв.м., кадастровый номер № --- адрес (местоположение): --, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 93598,96 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23926 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): Ставропольский край, город --- --, для сельскохозяйственного производства, в размере 82305,44 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 25213 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): -- для сельскохозяйственного производства, в размере 86732,72 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23916 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 82271,04 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23808 кв.м., кадастровый номер № -, адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 81899,52 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 8124 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --- для сельскохозяйственного производства, в размере 27946,56 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 135823 кв.м., кадастровый номер № -- адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 467231,12 рублей из расчета стоимости 3,44 руб. за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.
Возложить на Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю обязанность произвести изменение внесенного в государственный кадастр недвижимости удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков, установленный в следующих размерах: по земельному участку площадью 759189 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --- назначение: земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 3,38 рублей за 1 кв.м. за период с 30.08.2011 г. по 03.06.2012 г.; по земельному участку площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № --- адрес (местоположение): ---, для сельскохозяйственного производства, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 27205 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --, для сельскохозяйственного производства, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 44195 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 113511 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 19 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): --, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 25213 кв.м., кадастровый номер № -- адрес (местоположение): --, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 24031 кв.м., кадастровый номер № --- адрес (местоположение): ---в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 24032 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): -------, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23897 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): --- в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 27215 кв.м., кадастровый номер № --- адрес (местоположение): ---, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 3197 кв.м., кадастровый номер № - адрес (местоположение): ---, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 25212 кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): --, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № --адрес (местоположение): --, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23954 кв.м., кадастровый номер № -, адрес (местоположение): --, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью - кв.м., кадастровый номер № -, адрес (местоположение): -назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью - кв.м., кадастровый номер № -, адрес (местоположение): -, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью -кв.м., кадастровый номер № -, адрес (местоположение): --, для сельскохозяйственного производства, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с - г. по - г.; по земельному участку площадью - кв.м., кадастровый номер № -, адрес (местоположение): --- для сельскохозяйственного производства, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью 23926 кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): ---, в размере -- рублей за 1 кв.м. за период с -- г.; по земельному участку площадью -- кв.м., кадастровый номер № ---, адрес (местоположение): -- населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере -рублей за 1 кв.м. за период с --.; по земельному участку площадью - кв.м., кадастровый номер № --, адрес (местоположение): -- назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью --- кв.м., кадастровый номер № -, адрес (местоположение): --- населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере - рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью - кв.м., кадастровый номер № -- адрес (местоположение): ----назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере 3,44 рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.; по земельному участку площадью - кв.м., кадастровый номер № -, адрес (местоположение): Ставропольский край, город Ставрополь, Промышленный район, назначение земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, в размере - рублей за 1 кв.м. за период с 04.06.2012 г. по 31.12.2013 г.
Возложить на Межрайонную ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю обязанность произвести перерасчет земельного налога: за налоговые периоды, начиная с 30.08.2011 г. по 03.06.2012 г.: по земельному участку площадью - кв.м., кадастровый номер № -, адрес (местоположение): --в - метрах в западном направлении от автозаправочной станции по -, назначение: земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере - рублей.
Возложить на Межрайонную ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю обязанность произвести перерасчет земельного налога: за налоговые периоды, начиная с - г.: по земельному участку площадью 27210 кв.м., кадастровый номер № - адрес (местоположение): -, для сельскохозяйственного производства, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка в размере - рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья Коробейников А.А.
решение суда не вступило в законную силу.
